Проблемы и перспективы дальнейшего развития взаимоотношения Дальнего Востока с Японией

Некоторые проблемы, возникающие с внешней торговлей Дальнего Востока с Японией, связаны с несовершенством законодательной базы. Торговые потоки не контролируются должным образом. Так, например, челночная торговля, объемы которой достигают огромных размеров, в статистику по объемам внешнеторгового оборота не входит. Это уменьшает доходность бюджета, так как таможенные платежи в данном случае не взимаются. К подобного рода проблемам можно отнести браконьерство.

Увеличение браконьерства в данной отрасли во многом связывают с введением аукционов на продажу квот на вылов биоресурсов. Введение этих квот наряду с отменой в 2000 г. 50%-ой скидки на железнодорожный тариф при перевозке рыбы, а также неоднократным повышением его, буквально отрезало Дальний Восток от рынков сбыта в центральных и западных районах России и привело к росту цен на рыбопродукты [25].

В то же время близкие к Дальнему Востоку иностранные государства предлагают рыбакам более выгодные цены. Поэтому результатом введения квот стало занижение реального объема вылова. Рыбопродукты продаются нелегально по заниженным ценам в огромных количествах, что приводит к истощению водных биоресурсов и сокращению доходов в бюджет.

Существуют также проблемы, которые могут возникнуть в перспективе в связи  с вступлением России в ВТО. В частности, предвидится увеличение доли импорта на товарном рынке Дальнего Востока, в результате которого следует ожидать снижения ценовой конкурентоспособности дальневосточной продукции и ухудшения положения целого ряда отраслей.

Наиболее устойчивое положение сохранится у предприятий оборонно-промышленного комплекса, особенно в области товаров военного назначения, так как спрос на них не изменится. Рыбная отрасль также не понесет существенных потерь.

Могут прекратить свое существование дальневосточные судоремонтные предприятия. Сейчас многие судовладельцы производят ремонт судов за границей. Некоторых останавливает величина таможенных сборов, которые они вынуждены платить по возвращении судна из ремонта. В случае вступления России в ВТО этот сдерживающий фактор исчезнет, что для наших судоремонтных предприятий означает банкротство. Помимо этого, могут произойти существенные изменения в худшую сторону в сфере осуществления экспортно-импортных перевозок дальневосточными компаниями. На сегодняшний день на Дальнем Востоке основная часть экспортно-импортных перевозок осуществляется иностранными компаниями, и при вступлении в ВТО, дальневосточные перевозчики могут окончательно потерять рынок.

Исходя из вышеизложенного, развитие внешнеторговых отношений Дальнего Востока с Японией сопровождается наличием целого ряда проблем.

Существуют также такие проблемы, как применение дискриминационных мер по отношению к дальневосточным товарам, неустойчивое политическое и экономическое положение на Дальнем Востоке, которые имеют большое влияние на степень доверия иностранных партнеров к нашим предприятиям, и другие. Определить, насколько препятствует плодотворному сотрудничеству наличие той или иной проблемы довольно сложно, но все они в комплексе могут стать серьезным препятствием для дальнейшего развития внешней торговли Дальнего Востока с Японией.

Таким образом, наблюдая динамику внешней торговли Дальнего Востока с Японией за последнее десятилетие, становится очевидным, что их взаимодействие растет. Однако, темпы роста внешней торговли между ними снижаются. Во многом это обусловлено наличием широкого спектра проблем, которые требуют незамедлительного их решения. Для этого необходимо искать новые пути в развитии внешнеторговых отношений, вносить изменения во внешнеторговую политику Дальнего Востока.

Одной из причин снижения темпов роста внешнеторгового оборота между Дальним Востоком и Японии является преобладание в экспорте Дальнего Востока сырьевой продукции, в то время как цены на нее в мире имеют тенденцию к снижению. Для придания динамичности дальнейшему развитию внешней торговли региона необходимо наращивать в экспорте долю готовой продукции с высокой степенью переработки, для чего необходима реконструкция уже имеющихся предприятий и создание новых. В настоящее время государство не в состоянии обеспечить Дальний Восток достаточными финансовыми средствами, поэтому для осуществления поставленных целей необходимо привлечение иностранного капитала.

3.2. Перспективы развития торгового сотрудничества ДВФО с Японией

Руководством страны поставлена задача вывести Россию в пятерку лидирующих государств. Это невозможно без развития российского Дальнего востока, Сибири и Арктического шельфа. Кроме сырьевых ресурсов эти регионы обладают богатым энергетическим и научно-промышленным потенциалом. Так, на долю Дальневосточного региона приходится большая часть добываемы в стране золота (50%) и свинца (63%), здесь добываются практически все российские алмазы и олово, имеются значительные запасы вольфрама, цинка и серебра, есть запасы нефти и газа. Российский Дальний Восток в рамках сегодняшней модели развития и в силу объективных обстоятельств экономического и географического характера фактически представляет собой «экономический остров», обособленный от России в целом и российского рынка в частности. Наиболее перспективным для Дальнего Востока в обозримом будущем может стать рынок «Большого Китая», что в перспективе может создать дополнительные рычаги влияния на других партнеров в АТР, включая Японию и США. Деловые круги Японии, уже сейчас положительно оценивающие возможности Транссибирской магистрали, устами своего премьер- министра заявили о готовности расширять «расширять сотрудничество с Россией в области экологии, торговли, инвестиций технологий». Конечно, готовность Японии назвать Россию своим стратегическим партнером и вывести отношения между государствами на «высокий уровень» вызвана стремлением сдвинуть с мертвой точки переговорный процесс, о статусе островов Курильской гряды, тем не менее предложение Японии о сотрудничестве носят конкретный характер. Она готова стимулировать сотрудничество энергетических предприятий двух стран в области нефти, природного газа, мирного использования атомной энергии. Это позволило бы гарантировать энергетическую безопасность АТР в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также обеспечить стабильные энергетические поставки для развития регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири. Япония выступает также за развитие экономического и гуманитарного обмена. Учитывая возможность задействовать информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) Японии, которая обладает инфраструктурой для широкополосного доступа в Интернет и технологиями мобильной связи самого высокого мирового уровня, необходимо стимулировать сотрудничество между предприятиями двух стран, имеющими отношение к ИКТ. В качестве последующих шагов по формированию единого экономического пространства Дальнего Востока со странами АТР необходимо предусмотреть постепенное ослабление ограничений на свободное перемещение капитала, услуг, технологий и рабочей силы, интеграцию энергетической и транспортной систем и т.д. Реализация эти и ряда других мер поможет в течение нескольких десятилетий сформировать в регионе принципиально новую экономическую систему, органически включенную в международное разделение труда и базирующаяся на относительно свободном распределении ресурсов между Дальним Востоком и соседними странами. Это будет способствовать и более активному привлечению зарубежных инвестиций в регион в целом. Кроме того, именно Дальний Восток со спецификой его географического положения мог бы при благоприятных условиях стать своего рода испытательным полигоном для апробации новых форм внешнеэкономических связей и подключения к международному разделению труда. Важно также отметить, что для России придание новых импульсов экономическому и социальному развитию Дальнего Востока будет способствовать решению проблем сохранения территориальной целостности страны и поддержания ее статуса азиатско-тихоокеанской державы [26].

По итогам 2009 г. Страна восходящего солнца стала вторым торговым партнером российского Дальнего Востока, заняв долю во внешнеторговом обороте в 9,7% и пропустив вперед КНР и США.

В лесном секторе Дальнего Востока будет продолжено развитие лесоперерабатывающих мощностей. В ряде территорий уже запланировано создание крупных производств, центров лесопереработки в Приморском, Хабаровском краях, Амурской области. Будет явный просчет со стороны японских компаний, если они позволят дальневосточной лесопереработке развиваться только на китайских, корейских, финских технологиях.

В направлении использования рыбных ресурсов планируется возможность сотрудничества с японской стороной в процессе воспроизводства лососевых и осетровых пород рыб, а также развитие совместных проектов по переработке рыбы и морепродуктов.

Развитие энергетической инфраструктуры ДФО представляет собой одно из самых перспективных направлений сотрудничества территорий Дальнего Востока и Японии. В качестве основных задач развития дальневосточной энергетики рассматриваются экспорт электроэнергии в страны СВА и повышение энергоэффективности системы энергообеспечения, в том числе в результате сотрудничества с японской стороной по использованию современных энергоэффективных технологий. Первым примером такого взаимодействия является осуществляемый российским предприятием "РусГидро" и японскими компаниями "Джэй пауэр", "Мицуи буссан" проект строительства на острове Русский ветроэлектростанции мощностью 40 мВт [27].

В 2009 году Япония вышла на первое место по объему вложенных средств в дальневосточную экономику России. Эти инвестиции пошли на обслуживание завершения работ по запуску в эксплуатацию завода по сжижению природного газа в п. Пригородное Сахалинской области.

В ближайшие годы ожидается снижение поступлений японских инвестиций, что связано с завершением процесса инфраструктурного обустройства проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2", в которых принимают участие японские компании.

Обеспечение текущего процесса добычи нефти и природного газа на месторождениях в рамках этих проектов уже не требует значительных капиталовложений, а освоение проектов "Сахалин-3", "Сахалин-4" еще не началось. Тем не менее, перспективы инвестиционного сотрудничества с Японией весьма обширны.

В лесном секторе Дальнего Востока будет продолжено развитие лесоперерабатывающих мощностей. В ряде территорий уже запланировано создание крупных производств, центров лесопереработки в Приморском, Хабаровском краях, Амурской области. Будет явный просчет со стороны японских компаний, если они позволят дальневосточной лесопереработке развиваться только на китайских, корейских, финских технологиях.

В направлении использования рыбных ресурсов планируется возможность сотрудничества с японской стороной в процессе воспроизводства лососевых и осетровых пород рыб, а также развитие совместных проектов по переработке рыбы и морепродуктов.

Развитие энергетической инфраструктуры ДФО представляет собой одно из самых перспективных направлений сотрудничества территорий Дальнего Востока и Японии. В качестве основных задач развития дальневосточной энергетики рассматриваются экспорт электроэнергии в страны СВА и повышение энергоэффективности системы энергообеспечения, в том числе в результате сотрудничества с японской стороной по использованию современных энергоэффективных технологий. Первым примером такого взаимодействия является осуществляемый российским предприятием "РусГидро" и японскими компаниями "Джэй пауэр", "Мицуи буссан" проект строительства на острове Русский ветроэлектростанции мощностью 40 мВт. Агентство природных ресурсов Японии в 2008 году достигло договоренности с ОАО "Газпром" о проведении совместных исследований проектов строительства на мелких и средних месторождениях природного газа на Дальнем Востоке и в Сибири газохимических заводов.

В том же году агентство заключило соглашение с ОАО "Роснефть" о проведении регулярных консультаций по вопросам совместной разработки нефтяных месторождений в Сибири и на Дальнем Востоке, а также о сотрудничестве в строительстве на Дальнем Востоке новых нефтеперерабатывающих заводов. В последнее время обозначился интерес японской стороны к предоставлению российской стороне новых технологий в сфере энергетики, таких как производство моторного топлива на основе диметилэфира и получение жидкого моторного топлива из каменного угля.

Новым направлением инновационного сотрудничества с Японией может стать начинающееся строительство в Амурской области космодрома "Восточный". Основанием для него является соглашение о сотрудничестве в области освоения космического пространства, заключенное между Россией и Японией в 2009 году. Предполагается, что японские компании могут принять участие в строительстве ряда инфраструктурных объектов этого комплекса, а также в реализации научно-исследовательских проектов в сфере освоения космического пространства, которые будут осуществляться запусками с космодрома начиная с 2018 года [28]

Новой перспективной сферой внешнеэкономического взаимодействия является развитие туристического бизнеса. Имеются благоприятные условия для приоритетного развития данной сферы услуг. В частности, девальвация рубя привела к резкому сокращению спроса на зарубежные поездки россиян и одновременно росту платежеспособного спроса на туры внутри страны. В то же время путешествия по России стали более привлекательными для иностранцев. Для использования такой возможности желательно формировать благоприятный инвестиционный климат, привлекать инвестиции в инфраструктуру, развивать гостиничный и туристический сервис. Дальний Восток страны обладает потенциалом и может стать одним из центров мирового туризма при формировании соответствующей инфраструктуры. Эта задача не может быть решена без организационной поддержки со стороны государства. Поддержка крупных туристических фирм, работающих на привлечение иностранных туристов, объединение усилий государства и частного бизнеса для проведения соответствующих рекламных компаний в странах АТР, Западной Европы, Америки сыграет позитивную роль в экономическом развитии. Развитие туристического сектора выгодно государству, так как увеличивает платежеспособны спрос на отечественные товары/услуги, укрепляет национальную валюту вследствие притока иностранной валюты в страну, способствует развитию культурных связей и, в конечном счете, повышает престиж страны на мировой арене.

Одной из перспективный отраслей для развития в восточных регионах России является фармацевтическая. Своеобразие природных условий позволяет наладить производство лекарственного сырья и лекарственных препаратов, пользующихся повышенным спросом как россиян, так и иностранных граждан [29].

Сейчас все более понятным становится, что нужна широкая и перспективная оценка ситуации на Дальнем востоке, в стране и АТР для разработки концепции экономического и социального развития Дальнего Востока на основе оптимального сочетания возможностей регионального, общероссийского и международного рынков.  

Выводы к третьей главе:

                  Отмечены проблемы, негативно влияющие на размеры внешней торговли между ДВФО и Японией: низкая конкурентоспособность дальневосточной продукции; преобладание в экспорте Дальнего Востока сырья; криминализация бизнеса на территории Дальнего Востока; нелегальный ввоз и вывоз товаров; слабое развитие транспортных сетей; нестабильное экономическое положение Дальнего Востока; наличие таможенных барьеров; различия в требованиях к стандартизации и сертификации товара; исторически сложившиеся разногласия по вопросам принадлежности некоторых территорий Дальнего Востока (Курильские острова).

                  Взаимодействие внешней торговли Дальнего Востока с Японией за последнее десятилетие имеет тенденцию к росту при снижении темпа внешней торговли между ними. Для устранения причин, снижающих товарооборот между двумя этими странами,  новые пути в развитии внешнеторговых отношений, а также вносить изменения во внешнеторговую политику Дальнего Востока.

                  Для придания динамичности дальнейшему развитию внешней торговли региона необходима реконструкция уже имеющихся предприятий и создание новых, привлечение иностранного капитала.

В целом, реализация проектов торгово-экономического сотрудничества между Дальним Востоком и АТР приведет к созданию прочной экспортоориентированной базы, прежде всего между Россией и Японией и к привлечению необходимых региону финансовых ресурсов, и новейших технологий. В совокупности с реализацией Президентской программы развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г., это будет способствовать увеличению поступлений в бюджет, созданию благоприятных условий для развития экономики Дальнего Востока, и в конечном итоге, повышению уровня жизни населения.

Заключение

В результате проведенного исследования выявлено, что развитие экономики Дальневосточного Федерального округа во многом зависит от внешнеторговых отношений региона. Это объясняется тем, что государство в настоящее время не может выполнять обязательства по финансированию региона в полном объеме. Поэтому развитие внешней торговли, и в частности экспорта, имеет для ДВФО существенное значение, помогая преодолевать трудности, возникающие в социально-экономической сфере.