Проблемы и перспективы дальнейшего развития взаимоотношения Дальнего Востока с Японией

Регион обладает значительными ресурсами минерального сырья, цветных и благородных металлов, железной руды, угля, нефти и природного газа, древесины, а также гидроэнергетическими ресурсами.

Регион имеет протяженную границу с Китаем, граничит с КНДР. Незамерзающие морские порты на востоке, крупные транспортные артерии - Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные магистрали создают благоприятные условия для развития экономического сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.[12]

Дальневосточный федеральный округ (ДФО) относится к числу экономических районов страны, развитие которых во многом определяется масштабами и структурой их внешнеэкономических взаимодействий. На современном этапе базовыми формами внешнеэкономического сотрудничества на Дальнем Востоке России являются внешняя торговля и инвестиционное сотрудничество.

Дальневосточный федеральный округ представляет собой единое пространство для инвестиционной деятельности. Приток иностранных инвестиций в экономику страны при достаточной степени регулирования может стать основой ее развития и расширения экспорта. Объем инвестиций в округ составляет 10,6% всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 18,7%, привлеченные средства - 81,3%, в том числе 10,1% - средства федерального бюджета.[13]

Существенным позитивным фактором и конкурентным преимуществом ДВФО является его географическое расположение - близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона с емкими потенциальными рынками сбыта. Азиатско-тихоокеанская ориентация внешнеэкономических связей ДВФО обусловлена взаимодействием двух ключевых структурных факторов. С одной стороны - преимущества и выгоды экономико-географического положения и наличие на Дальнем Востоке эффективных, с точки зрения конкурентоспособности, природных ресурсов (энергетических, лесных, рыбных, минерально-сырьевых). С другой стороны -емкие и расширяющиеся рынки сопредельных стран АТР, структурно открытые экономическому (главным образом, сырьевому, транспортно-транзитному, инвестиционному) потенциалу дальневосточных регионов РФ. Безусловно, эти страны АТР являются потенциальными инвесторами и партнерами в освоении недр.

Дальневосточный округ имеет огромные реальные предпосылки и возможности комплексного развития производительных сил и интеграции в мировую экономику, в первую очередь путем взаимодействия со странами АТР.[14] Азиатско-тихоокеанская ориентация прежде всего проявляется во внешней торговле ДФО. Так, если доля стран АТР во внешней торговле федеральных округов европейской части России составляет от 10 до 17%, Сибирского округа - 27,7%, то в ДФО на страны АТР приходится практически 88% регионального внешнеторгового оборота. Важнейшими торговыми партнерами российского Дальнего Востока являются страны Северо-Восточной Азии, в основном - Китай, Япония и Республика Корея.

В перспективе использование выгод и преимуществ внешнеэкономического сотрудничества для Дальнего Востока основано на реализации масштабных экспортно-ориентированных проектов, в первую очередь - в сфере топливно-энергетического комплекса. Это обусловит существенное увеличение объемов привлекаемых иностранных инвестиций, наращивание экспорта природно-сырьевых ресурсов. При этом Китай, Япония и Республика Корея будут оставаться основными импортерами дальневосточной продукции.[15]

Центр тяжести в двусторонних экономических отношениях приходится на российский Дальний Восток (ДВ), который и для Японии является географическим приоритетом в России.

Особая роль ДВ в экономических отношениях с Японией объясняется целым рядом обстоятельств. Во-первых, – это фактор географической близости, важный для обеих стран и включающий целый ряд аспектов от экономии на транспортных издержках до развития добрососедских, в том числе побратимских связей. Поэтому и в советский период ДВ был основным субъектом взаимодействия с Японией. Во- вторых, именно ДВ обладал и обладает тем экспортным потенциалом (минеральные и биоресурсы), который может представлять интерес для Японии. В-третьих, интерес со стороны Японии именно к этому региону России обусловлен наличием постоянно действующего политического фактора. И, наконец, большую роль играют геополитические и геоэкономические факторы.

Такая особенность российско-японских экономических отношений, как «взаимодействие между регионами» не является чем-то из ряда вон выходящим и находится в русле общих тенденций сотрудничества в АТР и вообще в мире. [16]

2.2 Сравнительный анализ географической и товарной структуры внешней торговли ДВФО

За пять-шесть лет до начала мирового экономического кризиса ведущее место во внешней торговле Дальневосточного Федерального округа занимали только четыре его субъекта: Хабаровский край, Сахалинская и Магаданская области. Последнее время к ним добавилась Республика Саха (Якутия).

В настоящее время главными экономическими центрами, формирующими экспортный потенциал ДВФО (86%), являются Сахалинская область, Республика Саха и Хабаровский край. Экономика и торговля этих трех территорий – это та сфера, в которой зарождаются новые тенденции развития внешней торговли российского Дальнего Востока, оказывающие влияние на остальные субъекты ДВФО[17]. Фактически сложились кластеры, в которых промышленность занимает ведущее положение, и экономика в целом уже приобрела экспорториентированное направление[18].

Диаграмма 22. Внешнеторговый оборот ДВФО  и его субъектов за период с 2005 по 2009гг (млн долл США)

Источник: Статистический сборник Внешнеэкономическая деятельность РС(Я) за 2003-2009гг, Якутск 2010

Исходя из приведенной диаграммы, мы видим, что наибольший показатель внешнеторгового оборота наблюдался в 2008г. когда он приравнивался к 22913,9 млн долл США. С 2005 года идет увеличение оборота с 14570,9 млн долл до 16931,9 млн долл в 2009г. С 2005 по 2006 г цифра почти не изменилась и в 2007г. оборот сделал огромный шаг вперед до 20246,8 млн долл США, и увеличился еще на 2667,1 млн долл США в 2008г. После этого определялось  понижение на 5982 млн долл , что соответствует 16931,9 млн долл США в 2009г. В процентных соотношениях с 2005 года товарооборот увеличился на 16,2%, экспорт на 34,1%, а импорт снизился на 12,2%.

Самый высокий оборот из субъектов ДВФО наблюдался с 2005 года у Сахалинской области, которая оставалась в лидерах до конца 2009 года. За ним следует Приморский край, который до 2006 года уступал по данным оборота Хабаровскому краю, но с 2007 года сумевший выйти вперед и в 2009 году твердо занимает второе место. Следующим является Хабаровский край, опережающий РС(Я) на 52,5% в 2005 году и немного отстающий в 2009 году на 2,9%.

Диаграмма 23. Удельный вес субъектов ДВФО в общем обороте округа за период с 2005 по 2009гг. (%)

Источник: Статистический сборник Внешнеэкономическая деятельность РС(Я) за 2003-2009гг, Якутск 2010

Наименьший удельный вес показывают Амурская область, Камчатский край, Магаданская область, Чукотский Автономный округ и Еврейский автономный округ. Удельный вес Сахалинской области за эти 5 лет был значительным и если в 2005 и 2006 гг он равнялся 24%, то с 2007 года более 40%. Процент Приморского края  на протяжении этого периода превышал 22%, Хабаровского края с 2008 пошел на убыль, достигнув 9% в 2009 году по сравнению с предыдущими максимальными показателями 28% и 23%. Совсем не изменилась доля Еврейского автономного округа, которая составляла 0,1% в 2005 и 0,2% с 2006-2009гг. У РС(Я) идет стабильный спад с начальных 15,2% до 9,2% в 2009г.

Диаграмма 24. Динамика экспорта ДВФО и его субъектов за период с 2005-2009гг (млн долл США)

Источник: Статистический сборник Внешнеэкономическая деятельность РС(Я) за 2003-2009гг, Якутск 2010

Из данного рисунка можно сделать вывод, что экспорт российских товаров с ДВФО имел непостоянный характер, т.е. в 2006г и в 2009г отмечается снижение экспорта товаров, в последнем до 11970,2 млн долл США, что даже ниже показателя приведенного в 2007 году – 12490,7 млн долл. Самый высокий экспорт товаров был достигнут в 2008 году – 14063,8 млн долл США. Стабильный экспорт в субъектах ДВФО наблюдается у Республики Саха (Якутия) с 2005 года по 2008 год (не считая по 2009год, так как тогда происходит значительный спад, который не наблюдается в течение всего периода времени)  в среднем 2170,2 млн долл США и  у Приморского края с 2005 года по 2008 год в среднем 1032,38 млн долл. 

За этот период незначительный экспорт отмечается у Камчатского края с 149,2 млн долл США в 2005 г до 540,2 млн долл в 2009г, Амурской области с 164,7 млн долл в 2005 г до 170,4 млн долл в 2009г, Магаданской области с 19,9 млн долл до 90,5 млн долл США и Еврейского автономного округа с 8,4 млн долл до 16,7 млн долл США. Еврейский автономный округ, по данным сборника, имеет самые низкие  показатели по сравнению с другими субъектами.

Диаграмма 25. Динамика импорта ДВФО и его субъектов за период с 2005-2009гг.

Источник: Статистический сборник Внешнеэкономическая деятельность РС(Я) за 2003-2009гг, Якутск 2010

В импорте с 2005 по 2008г происходит заметное увеличение показателей, а именно с 5646,7 млн долл США (2005г) до 8850,1 млн долл США (2008г) – на 56,7%. С 2008 г по 2009 г идет значительное снижение импорта до 4961,7 млн долл США, что даже ниже отметки 2005 года на 12,2%.

По субъектам ДВФО высокие поставки товаров с других стран выявляется у Приморского края, где отмечается такая же картина, как и в общем импорте всего округа, у Хабаровского края ступенчатое развитие в форме параболы, т.е.  2005 и 2009 гг почти одинаковы по показателям импорта, и у Сахалинской области, где сначала определялся рост с 2005 по 2006гг а затем импорт пошел на убыль, достигнув отметки 934,9 млн долл США к 2009г.

Диаграмма 26.Товарная структура Экспорта ДВФО (в %)

Источник: Дальневосточное Таможенное управление

Из диаграммы 26 видно, что самыми экспортируемыми товарами с 2005 по 2009 гг являются  топливо минеральное и  нефть, древесина и изделия из нее и черные металлы. Также был отмечен высокий показатель таких товаров, как машины и оборудования, экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и т.д., руды, шлаки и зола, продукты неорганической химии, изделия из черных металлов и алюминий и изделия из него. Максимальный прирост экспорта товаров с 2005-2009гг выявлялся у экспорта рыбой.

Основными импортируемыми товарами являлись средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и оборудование и реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части. Огромное значение для ДВФО представляли полимерные товары и пластмассы, изделия из черных металлов и обувь, гетры и аналогичные изделия. Также виден большой % импорта мяса и пищевых мясных субпродуктов. Наибольший прирост импорта товаров с 2005 по 2009гг отмечен у товаров таких, как мясо и пищевые мясные субпродукты и обувь и аналогичные изделия.

Диаграмма 27. Товарная структура импорта ДВФО (в %)

Источник: Дальневосточное Таможенное управление

2.3. Внешняя торговля ДВФО С Японией

В отношениях ДВФО с Японией, начиная с 2009 г, наблюдаются качественные изменения, связанные как с объективным влиянием мирового финансового кризиса, так и с исчерпанием факторов роста двусторонних связей в докризисный период.

Динамика внешнеторгового сотрудничества Дальневосточного Федерального округа с Японией за период 2005-2009 гг. нестабильна: в 2006 и 2009 годах наблюдается снижение оборота, в том числе экспорта и импорта. По абсолютным показателям 2008 год стал рекордным для торгово-экономических отношений. Экономический подъем в Японии (с 2002 по 2007 г.) и ДВФО способствовали фактическому удвоению с 2005 г. товарооборота и выходу в 2008 г. на уровень свыше 6,8 млрд. долл. США  (или 29,9% от оборота в целом по ДВФО и 23,7% от оборота России с Японией).

Диаграмма 28. Динамика товарооборота  между ДВФО и Японией за 2005-2009 гг. (млн долл США)

Источник: по данным ФТС России

              Если экспорт российских товаров с Дальневосточного Федерального округа в Японию в 2005-2006гг не превышал импорт, то начиная с 2007 года, набирал обороты. В 2008г. превысил импорт в 1,5 раза и составил около 4,1 млрд. долл. США (или 29,6% от экспорта ДВФО), в 2009 г в 7 раз. С учетом крупномасштабной реализации сахалинских проектов экспорт Дальнего Востока превысил 40% всего российского экспорта в Японию. Импорт при этом составил 2,6 млрд. долл. США (или 30,4% от импорта ДВФО и 14,4% от импорта России из Японии).

Диаграмма 29.Экспорт ДВФО по странам с 2005 по 2009 гг. (млн долл)

Источник: ФТС  Дальневосточное Таможенное управление  http://dvtu.customs.ru

Из этой диаграммы мы видим, что большое значение в экспорте уделяется странам дальнего зарубежья, которые занимают  99%  общего экспорта ДВФО. Удельный вес Японии в экспорте товаров с ДВФО достаточно велик. С 2005  по 2009 гг показатель то увеличивался, то уменьшался. В общем отмечается положительный рост экспорта ДВФО в Японию на 151,1% по сравнению с 2005 годом, т.е увеличение в 2,5 раза.  Доля Японии в экспорте товаров странам дальнего зарубежья варируется от 22% до 37%.

Диаграмма 30. Доля Японии в экспорте ДВФО странам дальнего зарубежья

Диаграмма 31. Импорт ДВФО по странам с 2005 по 2009 гг.(млн долл)

Источник: ФТС  Дальневосточное Таможенное управление  http://dvtu.customs.ru

Импорт из стран дальнего зарубежья составляет 99%. Это связано с географической близостью и уже установленными взаимовыгодными торговыми отношениями. Удельный вес Японии в импорте ДВФО существенно ниже показателей экспорта ДВФО. С 2005 по 2007гг. данные были стабильными, и начиная с 2008 года видим хаотичное изменение. В 2008г. импорт достиг своей высшей точки (увеличился по сравнению с 2005г на 37,8% ) и 2009г. ознаменовался самым худшим показателем за весь данный период. С 2005 года импорт упал на 1455,7 млн долл (на 75%).