Пенсионный фонд РФ

 
 

        Из таблицы видно, что объем денежных средств доходной части бюджета равен 564208 млн.руб. в 2008 году. Если сопоставить это с объемом денежных средств доходной части Федерального бюджета (1193482,9 млн.руб.), то этот показатель будет равен 53,7%. Одно это со всей наглядностью иллюстрирует социальную направленность бюджетной политики государства.

      Отметим также значительный остаток денежных средств на счетах фонда. На начало 2008 года он составил 15,4% всей доходной части бюджета, а к 1 января 2009 года снизился до 14,8%. При таких запасах можно только порадоваться за финансовую устойчивость фонда. Однако с другой стороны это может быть следствием чрезмерно жесткой тарифной политики в прошлом.

      Собственные поступления бюджета 2001 составили таким образом 542120,19 млн.руб. Основная часть этих средств 91,2% составляют налоговые поступления, в том числе:

- поступления  от единого социального налога -                                                 81,1%;

- поступления  от единого налога на вмененный доход  -                                     1,01%;  - погашение задолженности по страховым взносам прошлых лет   -                               9%

      Значительную  часть (6,3 %) составили поступления из федерального бюджета. Это связано с большими обязательствами федерального бюджета по социальной поддержке определенных категорий населения, выполнение которых возложено на Пенсионный фонд, а также финансирование расходов на доставку и пересылку пенсий. 

      Небольшую, всего 0,7% поступлений составляет графа “Прочие”. У Пенсионного фонда в эту категорию попали страховые взносы по дополнительному тарифу за членов летных экипажей судов гражданской авиации, денежные средства Минатома за дополнительное материальное обеспечение бывшим работникам оружейного ядерного комплекса, средства фонда занятости и Минтруда на выплату досрочных пенсий, пени и штрафы и т.д.

      Собственные поступления бюджета 2009 запланированы в размере 667873 млн.руб. Однако теперь только 53,9% этих средств составляют налоговые поступления, в том числе:

- страховые взносы на страховую часть  -                                                                          39,5%;

- страховые взносы на накопительную часть -                                                                5,6%;

- фиксированный платеж  -                                                                                                   3,1%

- погашение  задолженности по страховым взносам  прошлых лет  -                            5,6%

      Вторую  по величине часть собственных поступлений в ПФР (49,5 %) составляют поступления из федерального бюджета. Такой значительный рост этой доли доходов связан с принятой в конце 2001 года концепцией нового пенсионного законодательства, которая предусматривает перечисление поступлений от единого социального налога в части доли ПФР, в федеральный бюджет РФ. Эти перечисления уменьшаются плательщиками на сумму перечисляемых в ПФР страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии. Этим и объясняется значительное (более 40%) сокращение доли налоговых поступлений фонда и почти восьмикратное увеличение доли поступлений из Федерального бюджета, 85% которых составляет перечисление единого социального налога на выплату базовой части трудовой пенсии.

      И без того малые прочие доходы сократились с 0,7% до 0,3%. Здесь также страховые взносы по дополнительному тарифу за членов летных экипажей судов гражданской авиации, денежные средства Минатома за дополнительное материальное обеспечение бывшим работникам оружейного ядерного комплекса, средства фонда занятости и Минтруда на выплату досрочных пенсий, пени и штрафы и т.д.  
 

Расходная часть 

        Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на:

        - выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

        - доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

        - финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

        - иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

        Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке.

        Средства, образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений единого социального налога (взноса) в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в полном объеме. Указанные средства расходуются в следующем порядке:

        - на возмещение недостатка средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии;

        - на дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год.

        Порядок использования временных свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется федеральным законом.

        Ответственность за нецелевое расходование денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Для обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективах финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации создается резерв. Размер этого резерва, а также порядок его формирования и расходования определяются федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации.

      Расходная часть бюджета ПФР на 2008 год утверждена федеральным законом № 61-ФЗ от 29.05.2008 г. “О бюджете ПФР на 2008 год” в размере 739 156,6 млн.руб. Эта громадная сумма расходуется по следующим направлениям:

  

 
 

        Таким образом мы видим, что расходы на собственное содержание составляют 3,09% расходной части бюджета, что на 86% больше, чем в прошлом году (1,66%).

        На реализацию социальных программ поддержки инвалидов и престарелых выделяется 0,2%, что втрое меньше, чем в 2007 году (0,6%).

        В 2008 году появилась новая расходная статья “Перечисление средств накопительной части трудовой пенсии”. Согласно закону “Об обязательном пенсионном страховании в РФ” накопительная часть трудовой пенсии будет выплачиваться мужчинам не старше 1953 года рождения и женщинам не старше 1957 г.р., которые в большинстве выйдут на пенсию не ранее 2013 года. Таким образом, перечисленные за них страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии будут инвестированы в целях получения инвестиционного дохода. В 2008 году доля этих перечислений составила 4,7% всех расходов ПФР. В дальнейшем эта часть расходов будет увеличиваться и станет в несколько раз больше.

      Остальные средства 92,01% расходуются на выплату  пенсий и пособий в соответствии с пенсионным законодательством  РФ, а также их доставку и пересылку.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

       

        Создание ПФ стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страховании.

        Страховая природа пенсионных выплат, осуществляемых через систему ПФ, существенно изменила природу многих сторон деятельности пенсионной системы учета пенсионных прав. Вместо ранее применявшихся методик учета трудового стажа в ПФ внедрена система индивидуального (персонифицированного) учета, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями в интересах своих работников.

        Две попытки преобразования пенсионного  законодательства и на его  основе - пенсионной практики, предпринятая  в 1994 - 1995 гг. и в 1997 - 1998 гг. успехом не увенчались из-за нестабильности экономической ситуации в стране и серьезных финансовых потрясений. И только после относительной стабилизации экономической обстановки и поворота экономики к подъему стало возможным решительное обновление и реформирование пенсионной системы.

        При написании курсовой работы я исследовала достаточное количество литературы по пенсионному фонду, но при анализе данной работы, я не нашла конкретного ответа на некоторые вопросы.

        Например, если человек умирает, не дожив до пенсионного возраста, куда перечисляются его деньги с накопительных взносов? И как ведется расчет распределения денег из накопительной части от момента выхода на пенсию до наступления смерти? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 
 
 

1. Финансы, Учебник для Вузов, под ред. Козлова В.Г. - М. 2004 Инфра-М.

2. Общая теория финансов: Учебник / под ред., Л, А, Дробозиной - М. Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005

3. Федеральный Закон от 25 ноября 2008 г. «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

4. «Финансы. Денежное  обращение. Кредит».  Учебник для ВУЗов.  Л.А. Дробозина, Москва, 2006

5. Федеральный закон  от 15 декабря 2001 года  «Об обязательном  пенсионном страховании  в РФ».

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2005.

7. Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. - М.: Финансы и статистика, 2006.

8. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

9. Горегляд В. Бюджетная трехлетка (2006-2008 гг.) и экономическая политика государства //Вопросы экономики. - 2005.

10. Евдокимова Т.С. Риски накопительной пенсионной системы //Финансы. - 2006.

11. Лысенко Е.Н. Накопительная система в обязательном пенсионном страховании //Финансы. - 2005.

12. Овсянникова С.Ю. Зарубежные пенсионные системы //Финансы. - 2006.

13. Стафилова О.В. Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования //Финансы. - 2006.

14. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России //Финансы. – 2007.

15. Федотов Д.Ю. Финансы пенсионной системы //Финансы. - 2005.  

Так же использовалась информация из сети Интернет: