Пенсионный фонд РФ его роль и значение

     Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1. Дети, братья, сестры и  внуки умершего кормильца, не  достигшие возраста 18 лет, а также  дети, братья, сестры и внуки умершего  кормильца, обучающиеся по очной  форме в образовательных учреждениях  всех типов и видов независимо  от их организационно-правовой  формы, или дети, братья, сестры  и внуки умершего кормильца  старше этого возраста, если они  до достижения возраста 18 лет  стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца  признаются нетрудоспособными членами  семьи при условии, что они  не имеют трудоспособных родителей;

2. Один из родителей  или супруг либо дедушка, бабушка  умершего кормильца независимо  от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок  умершего кормильца, достигшие  возраста 18 лет, если они заняты  уходом за детьми, братьями, сестрами  или внуками умершего кормильца,  не достигшими 14 лет и имеющими  право на трудовую пенсию по  случаю потери кормильца, и  не работают.

3.Родители и супруг  умершего кормильца, если они  достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо являются  инвалидами;

4. Дедушка и бабушка  умершего кормильца, если они  достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо являются  инвалидами, при отсутствии лиц,  которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

     Условиями назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца являются:

- Наличие у умершего  кормильца хотя бы одного дня  страхового стажа.

- Наступление смерти кормильца  не связано с совершением им  умышленного уголовно наказуемого  деяния или умышленного нанесения  ущерба своему здоровью.

     Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца равен

ПК / (Т x К) / КН + Б, где

ПК - сумма расчетного пенсионного  капитала умершего кормильца;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 году он составляет 192 месяца;

К - отношение нормативной  продолжительности страхового стажа  кормильца (в месяцах) по состоянию  на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная  продолжительность страхового стажа  до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается  на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем  до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной  в связи со смертью этого кормильца  по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Б - фиксированный базовый  размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

     Право на  трудовую пенсию по старости  имеют:

- мужчины, достигшие возраста 60 лет;

- женщины, достигшие возраста 55 лет.

     Трудовая пенсия  по старости назначается при  наличии не менее пяти лет  страхового стажа.

     Государственные  пенсии назначаются и выплачиваются  в соответствии с Законом "О  государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации" отдельным  категориям граждан за счет  средств федерального бюджета.

     Пенсия по  государственному пенсионному обеспечению  — ежемесячная государственная  денежная выплата, право на  получение которой определяется  федеральным законом. Она предоставляется  гражданам в целях компенсации  им заработка, утраченного в  связи с прекращением государственной  службы при достижении установленных  законом выслуг при выходе  на трудовую пенсию.

     Пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют следующие виды: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия.

    Установлены следующие  размеры пенсий федеральным служащим  за выслугу лет при наличии  стажа государственной службы  не менее 15 лет в размере  45% среднемесячного заработка федерального  государственного служащего за  вычетом базовой и страховой  частей трудовой пенсии по  старости. За каждый полный год  стажа государственной службы  сверх 15 лет пенсия за выслугу  увеличивается на 3% среднемесячного  заработка. При этом общая сумма  пенсии за выслугу лет не  может превышать 75% среднемесячного  заработка федерального государственного  служащего.

     Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать прожиточный уровень жизни.

     В настоящее  время в России используется  так называемая накопительная  система пенсионного обеспечения.

 

Характеристика  доходной базы Пенсионног фонда РФ

Материальным источником любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.

     Материальным  источником любого внебюджетного  фонда является национальный

доход. Преобладающая часть  фондов создается в процессе перераспределения

национального дохода. Основные методы мобилизации национального  дохода в

процессе его перераспределения  при формировании фондов - специальные  налоги и

сборы, средства из бюджета  и займы.

     Специальные  налоги и сборы устанавливаются  законодательной властью. Значительное

количество фондов формируется  за счет средств центрального и региональных

местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных  субсидий

или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных

фондов могут выступать  и заемные средства. Имеющиеся  у внебюджетных фондов

положительное сальдо может  быть использовано для приобретения ценных бумаг и

получения прибыли в  форме  дивидендов или процентов.

Значительное количество фондов формируется за счет средств  центрального и региональных местных  бюджетов. Средства бюджетов поступают  в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.

Денежные средства Пенсионного  фонда формируются за счет:

- страховых взносов граждан,  занимающихся индивидуальной трудовой  деятельностью;

- страховых взносов иных  категорий граждан;

- ассигнований из федерального  и республиканского бюджетов  РФ на выплату государственных  пенсий и пособий военнослужащим, их семьям, пособий на детей  старше 1,5 лет;

- добровольных взносов  физических и юридических лиц.  С 1 января 2001г. введен Единый  социальный налог, зачисляемый  в государственные внебюджетные  фонды. Согласно этому Единому  социальному налогу (страховому  взносу) установлен страховой взнос  в Пенсионный фонд:

а) для предприятий и  организаций — в размере 28%, начисленных  в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам  гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ  и оказание услуг, а также по авторским  договорам;

б) для сельскохозяйственных предприятий, в том числе иностранных  граждан, лиц без гражданства, проживающих  на территории РФ, а также для  частных лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств — в размере 20,6% дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с  его извлечением;

в) для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему  налогообложения — в размере 20,6% доходов, определяемых исходя из стоимости  патента.

На Пенсионный фонд РФ и  налоговые органы возложен контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в Пенсионный фонд.

С 1 января 1997г. на территории Российской Федерации вступил в  силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования" (принят Государственной Думой 8 декабря 1995г., одобрен Советом Федерации 20 марта 1996г.).

     Она выглядит следующим образом. На каждого работающего гражданина в начале его трудовой деятельности открывается индивидуальный лицевой счет, в котором накапливаются все данные, необходимые для назначения ему в будущем трудовой пенсии. То есть, где бы человек не работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах в пенсионную систему будут попадать в один и тот же индивидуальный лицевой счет.

     Итоговый размер  пенсии зависит от средств,  накопленных на индивидуальном  лицевом счете. Чем выше заработок,  тем больше средств окажется  на нем. При наступлении страхового  случая, определенного пенсионным  законодательством, на основе  сведений персонифицированного  учета, человеку назначается пенсия.

     Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает страховое свидетельство по месту работы. Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц. Изменение сведений о застрахованном лице влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в его индивидуальном лицевом счете.

     Сумма страховых  взносов исчисляется и уплачивается  страхователями отдельно в отношении  каждой части страхового взноса  и определяется как соответствующая  процентная доля с фонда оплаты  труда - базы для начисления страховых взносов. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в Пенсионный Фонд РФ по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России № 894н 12 ноября 2009г.

     С 1 января 2010 года страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование устанавливаются  на основании:

· Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах  в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального  страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования";

· Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в ред. От 24.07.2009).

Законодательство предусматривает  для индивидуальных предпринимателей и другой режим налогообложения  — в виде единого налога на вмененный  доход для определенных видов  деятельности. Применение данной системы  налогообложения имеет некоторые  особенности при расчетах с ПФР. Однако независимо от формы налогообложения  проблемы с пенсионным обеспечением у предпринимателей одни и те же.

На долю Пенсионного фонда  РФ приходится почти 78 процентов средств  внебюджетных социальных фондов.

Страховые взносы в Пенсионный фонд начисляются на все виды заработка (дохода) в денежной или натуральной  формах, независимо от источника их финансирования, в том числе с  учетом штатных, нештатных, сезонных и  временных работников, а также  работающих по совместительству или  выполняющих разовые, случайные  и кратковременные работы.

При нарушении установленных  сроков уплаты взносов (независимо от причин нарушения) невнесенная сумма  считается недоимкой и взыскивается отделением ПФ РФ с начислением пеней.

     Пенсионный  фонд РФ подвел окончательные  итоги работы ПФР в 2008 г. и определил задачи текущего года.  Доходы фонда в прошедшем году выросли по сравнению с 2007 г.  на 40,2% и составили 2,73 трлн.  руб.  Из   них   суммарный объем страховых   взносов   на  обязательное  пенсионное  страхование составил 1,25 трлн.  руб.,  или 45,6 % от суммы доходов.  По сравнению с 2007  г.  рост поступлений страховых   взносов составил 236 млрд.  руб.  Объем средств федерального бюджета составил  чуть менее 1,5 трлн. руб., или 53,4%, сообщает пресс-служба фонда сегодня, 17 марта.

     Суммарный  объем расходов ПФР в 2008 г. составил 2,36 трлн. руб. Это на 32% больше, чем в 2007 г. Из них на пенсионное обеспечение 38,6 млн.  граждан было направлено свыше 2 трлн.  руб.,  что на 533,3 млрд.  больше по сравнению с 2007  г.  На осуществление единовременных денежных выплат

было выделено 235,5 млрд. руб. Таким образом, общий профицит бюджета  ПФР составил 372 млрд. руб. Суммарные   доходы   бюджета   фонда   на   текущий   год   прогнозируются   в   размере   3,3   трлн.   руб.; суммарные расходы - в размере 3,0 трлн. руб., из них на исполнение обязательств по выплате пенсий, пособий и социальных выплат будет направлено 2,9 трлн. руб. По отношению к валовому внутреннему  продукту доля доходов и расходов бюджета Фонда составляет 8,1 и 7,5 % соответственно. Общее превышение доходов над расходами на 2009 г. оценивается в сумме 241,5 млрд. руб. Вместе с тем расчетный дефицит в распределительной составляющей бюджета планируется обеспечить за счет дополнительных   поступлений   из   федерального   бюджета   (+315,6   млрд.   руб.).   Т.е.   доля   средств федерального бюджета повысится с 52% до 63% по сравнению с утвержденной в нынешнем бюджете.