Пенсионный фонд РФ его роль и значение

Пенсионный фонд РФ его роль и значение.

Содержание:

Введение

1.Пенсионный фонд РФ  как звено бюджетной системы.

2.Характеристика доходной  базы Пенсионног фонда РФ.

3.Характеристика расходов  Пенсионного фнда РФ.

Заключение

Тесты

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     Основным показателем  развития любого общества всех  времен и народов является  уровень жизни его граждан.  Современное общество, к которому  стремится мировое сообщество  и Россия, в частности, отличается  социализированностью всех его  институтов и, в первую очередь,  институтов финансовых.

     С развитием  в нашей стране рыночных отношений  происходит модернизация всей  финансовой системы РФ. Из бюджета  постепенно выделялись фонды,  среди которых основное место  заняли социальные фонды. Внебюджетные  фонды представляют собой одно  из звеньев финансовой системы.  С их помощью осуществляется  перераспределение национального  дохода по инициативе и в  интересах органов государственной  власти. Причинами выделения внебюджетных  фондов послужили:

· Необходимость выделения  специальных денежных ресурсов с  целью их более эффективного и  строгого целевого использования.

· Необходимость определения  особых и одновременно устойчивых финансовых источников для удовлетворения потребностей государства.

· Необходимость изыскания  дополнительных средств для удовлетворения общественных потребностей, которые  не могут быть в полном объеме профинансированы из бюджета.

     Специфика  внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними  доходных источников и, как  правило, строгое целевое использование  их средств.

     Одним из  таких фондов является Пенсионный  Фонд Российской Федерации, который  был образован в 1990 году в  целях государственного управления  финансами пенсионного обеспечения  Российской Федерации.

     Пенсионный  Фонд является самостоятельным  финансово-кредитным учреждением,  осуществляющим свою деятельность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

     Согласно Конституции,  Россия - социальное государство,  политика которого направлена  на создание условий, обеспечивающих  достойную жизнь и свободное  развитие человека. Конституция  РФ гарантирует права российских  граждан на социальную защиту. Забота о пенсионерах - одной  из самых социально незащищенных  категорий граждан - является  приоритетной задачей каждого  общества, стремящегося к статусу  цивилизованного. Пенсионное обеспечение  -- одна из самых важных социальных  гарантий стабильного развития  общества, т.к. В России около  30% населения получают пенсию. Пенсионный  фонд имеет огромное влияние  на экономику страны, так как  главной его целью является -- обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и пространстве. Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям, которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание. Таким образом определяется его важное социальное значение.

    

     Пенсионный фонд РФ как звено бюджетной системы.

 

Положение о Пенсионном фонде  Российской Федерации утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. В соответствии с Положением Пенсионный фонд РФ подчинен Правительству РФ. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правовой основой ныне действующей в России пенсионной системы являются Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ; Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ.

Пенсионный фонд и его  денежные средства находятся в государственной  собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и  изъятию не подлежат.

В основные задачи ПФ РФ входят:

- целевой сбор и аккумуляция  страховых взносов, а также  финансирование расходов в соответствии  с назначением ПФ РФ;

- организация работы по  взысканию с работодателей и  граждан, виновных в причинении  вреда здоровью работников и  других граждан, сумм государственных  пенсий по инвалидности вследствие  трудового увечья, профессионального  заболевания или по случаю  потери кормильца;

- капитализация средств  ПФ РФ, а также привлечение  в него добровольных взносов  (в том числе валютных ценностей)  физических и юридических лиц;

- контроль с участием  налоговых органов за своевременным  и полным поступлением в ПФ  РФ страховых взносов, а также  за правильным и рациональным  расходованием его средств;

- межгосударственное и  международное сотрудничество РФ  по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

     Пенсионный  фонд является важным звеном  финансовой системы государства,  при

этом обладая рядом  особенностей:

-     фонд запланирован  органами власти и управления, и имеет  строгую

целевую направленность;

- денежные средства фонда  используются для финансирования  государственных

расходов, не включенных в  бюджет;

-   формируется в  основном за счет обязательных  отчислений юридических и

физических лиц;

-  страховые взносы  в фонды и взаимоотношения,  возникающие при их уплате,

имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются  государством и

являются обязательными;

-   на отношения,  связанные с исчислением, уплатой   и взысканием взносов в

фонд, распространено большинство  норм и положений Налогового Кодекса  РФ;

-  денежные ресурсы  фонда находятся в государственной  собственности, они не

входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на

какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

-     расходование  средств из фонда осуществляется  по распоряжению

Правительства или специально уполномоченного органа (Правление  фонда).

     Руководство  Пенсионного фонда России осуществляет  Правление и его постоянно

действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения  в

республиках в составе  РФ, отделения в национально - государственных  и

административно-территориальных  образованиях. На местах (в городах, районах)

имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную  работу по

сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов  социального

обеспечения, региональных программ  социального обеспечения, а также контроль за расходованием  средств.

      Указом  Президента РФ от 27 сентября 2000г.  № 1709 "О мерах по совершенствованию  управления государственным пенсионным  обеспечением в Российской Федерации"  предусмотрено:

1) закрепить за Пенсионным  фондом РФ и его территориальными  органами полномочия по выплате  государственных пенсий;

2) рекомендовать органам  исполнительной власти субъектов  РФ заключить с Пенсионным  фондом РФ соглашения о передаче  территориальным органам Пенсионного  фонда РФ полномочия по назначению  и выплате государственных пенсий, материально-технической базы, обеспечивающей  реализацию указанных полномочий, а также о переводе лиц, занимающихся  вопросами назначения и выплаты  государственных пенсий, на работу  в территориальные органы Пенсионного  фонда РФ.

Таким образом, Президент  РФ, издав Указ, наделил Пенсионный фонд РФ полномочием по начислению и выплате государственных пенсий (до Указа это полномочие принадлежало территориальным государственным  органам социальной защиты — собесам, а Пенсионный фонд РФ осуществлял  передачу средств собесам на финансирование выплат пенсий).

Конституционный Суд РФ постановлением от 25 июня 2001г. № 9 признал, что Указ Президента РФ "О мерах по совершенствованию  управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" в части, закрепляющей за Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами полномочия по выплате государственных  пенсий, не противоречит Конституции  РФ. Следовательно, этот Указ будет  действовать до издания соответствующего федерального закона.

Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей:

• фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;

- денежные средства фонда  используются для финансирования  государственных расходов, не включенных  в бюджет;

- формируется в основном  за счет обязательных отчислений  юридических и физических лиц;

- страховые взносы в  фонды и взаимоотношения, возникающие  при их уплате, имеют налоговую  природу, тарифы взносов устанавливаются  государством и являются обязательными;

- на отношения, связанные  с исчислением, уплатой  и  взысканием взносов в фонд, распространено  большинство норм и положений  Налогового Кодекса РФ;

- денежные ресурсы фонда  находятся в государственной  собственности, они не входят  в состав бюджетов, а также  других фондов и не подлежат  изъятию на какие-либо цели, прямо  не предусмотренные законом;

• расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).

     Трудовая пенсия  — ежемесячная денежная выплата  в целях компенсации гражданам  заработной платы или иного  дохода, которые получали застрахованные  лица перед установлением трудовой пенсии.

     В России  установлены следующие виды трудовых  пенсий:

1. трудовая пенсия по старости (по возрасту);

     Трудовая пенсия  по старости - это ежемесячная  денежная выплата, назначаемая  гражданам, достигшим установленного  законом возраста и имеющих  необходимый трудовой стаж, в  целях компенсации им заработной  платы или иного дохода, которые  они получали в период трудовой  деятельности. Право на трудовую  пенсию имеют мужчины, достигшие  возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста 55 лет. Трудовая пенсия  по старости назначается при  наличии не менее пяти лет  страхового стажа. Согласно действующему  пенсионному законодательству размер  трудовой пенсии по старости  складывается из страховой и  накопительной частей трудовой  пенсии по старости.

     Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б,где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного  капитала застрахованного лица;Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты  трудовой пенсии по старости. При назначении в 2010 году он составляет 192 месяца;

Б - фиксированный базовый  размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Размер накопительной  части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной  части трудовой пенсии.

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в  специальной части его индивидуального  лицевого счета;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 году - 192 месяца.

2. трудовая пенсия по инвалидности;

     Согласно действующему  пенсионному законодательству трудовая  пенсия по инвалидности устанавливается  гражданам, признанным в установленном  порядке инвалидами I, II, III группы.

     Условиями  назначения трудовой пенсии по  инвалидности являются: -Признание  лица инвалидом I, II или III группы;

-наступление инвалидности  гражданина не связано с совершением  им умышленного уголовно наказуемого  деяния или умышленного нанесения  ущерба своему здоровью, которые  установлены в судебном порядке;

-наличие хотя бы одного  дня страхового стажа.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

ПК / (Т х К) + Б, где

ПК - сумма расчетного пенсионного  капитала застрахованного лица (инвалида);Т - количество месяцев ожидаемого периода  выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 году он составляет 192 месяцаК - отношение нормативной  продолжительности страхового стажа (в месяцах) к 180 месяцам, по состоянию  на указанную дату (До достижения инвалидом  возраста 19 лет нормативная продолжительность  страхового стажа составляет 12 месяцев, затем увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, но не более чем до 180 месяцев.Б - фиксированный  базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

3. трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

     Право на  трудовую пенсию по случаю  потери кормильца имеют нетрудоспособные  члены семьи умершего кормильца,  состоявшие на его иждивении.