Отчет по практике "Укрпочта"

Украинская  почта сотрудничает с почтовыми  администрациями стран-членов Всемирного почтового союза и осуществляет прямой почтовый обмен со странами.  

1.2. Основные характеристики предоставления услуг почтовой связи 

     Период  вхождения экономики Украины  в новый этап своего развития характеризуется  расширением спектра рыночных преобразований, поиском новых эффективных путей достижения конкурентоспособности национальной труда на предприятиях, особенно в тех отраслях (в т.ч.и в почтовой связи), которые имеют трудоемкий характер производства.

       Почтовая связь является неотъемлемой и важной социально-ориентированной частью рынка услуг. Положительными аспектами развития рынка услуг почтовой связи в условиях трансформационных процессов в экономике Украины является углубление теоретических и практических подходов к комплексной оценке использования трудовых затрат.

     За  последние годы из-за снижения платежеспособности населения, конкуренции со стороны  электронных телекоммуникации и  коммерческих структур, предоставляющих  почтовые услуги, основные услуги почтовой связи сократились в к услугам коммерческих структур типа DNL, TNT, Federal Express, UPS и др.Примерное соотношение численности потребителей данного вида услуг в этих 2-х группах составляет 100:1.

       Естественным монополистом в  предоставлении почтовых услуг  является ГП «Укрпочта», имеющий в своем составе около 16 тыс. почтовых отделений. Сеть линий почтовой связи «Укрпочты» имеет радиальную структуру с центром в г. Киеве и соответствует структуре административно-территориального устройства государства. В структуре сети выделяют магистральные, областные, районные и доставочные линии.

     Магистральная сеть построена на базе автомобильных  почтовых маршрутов и маршрутах  почтовых вагонов (с 2001 г. «Укрпочта» отказалась от услуг «Укрзализниці» и полностью перешла на автомобильную доставку), используемый также гужевой транспорт. Для перевозки международной почты используется автомобильный, железнодорожный, морской и авиационный транспорт.

       Такая территориальная структура  почтовой связи разделила все  области Украины на 3 зоны. Фактические же сроки прохождения почтовой корреспонденции в пределах Украины сегодня достигают 5 дней, при нормативе 3. Доля письменной корреспонденции, проходящей от отправителя к получателю в течение 1-го дня составляет 6%, 2-го дня - 29%, 3-го дня - 61%, 4-го дня - 3%, 5-го дня - 1% .Для сравнения, в ФРГ доставка всей почтовой корреспонденции в пределах ее территории происходит за одни сутки.

       Предприятия почтовой связи в  течение многих лет качественно  и своевременно обеспечивают  выполнение работы по доставке  и выплате пенсий и получают пенсии на почте.

     Кроме того, последнее время участились случаи обращений пенсионеров учреждениями и желанием перейти на обслуживание к почте.

       Каждый пенсионер самостоятельно  и по собственному желанию  выбирает организацию, через которую получает пенсию. И никто, ни при каких условиях, не вправе помешать осуществлению его волеизъявлению. Преимущества почты в том, что пенсия доставляется согласно даты выплаты непосредственно домой каждому пенсионеру.

       Почтовая связь является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества и составной механизмов обеспечения социально-экономических и политических отношений в государстве. Специфические особенности почтовой сектора рынка услуг связи заключаются в невысокой доходности, большом социальном значении, концентрации потребителей по типу и географическим распределением.

     Исторически отрасль связи в любой стране функционировала как естественная монополия, что объясняется высоким  уровнем расходов на содержание широкой  сети объектов почтовой связи, которые задействованы в цепочке единого услугам традиционного почтовой связи не исчезает, поэтому операторы должны адаптироваться к современным потребностям потребителей.

       Почтовая связь остается сегодня  едва ли не единственным сегментом  отечественного рынка связи, нуждается в реформировании и существенного почтовых услуг как естественной монополии), но и под влиянием специфического институционального регулирования деятельности предприятий связи.

     Имеется в виду то, что нынешняя система  государственного управления и регулирования отраслью в Украине нуждается в совершенствовании. Законодательством о естественных монополиях и почтовая связь предусмотрено, что функции по реализации орган, поэтому выполнение указанных функций совмещает Госкомсвязи. Он уполномочен осуществлять реализацию государственной политики в сфере предоставления услуг почтовой связи.

     Этот  единственный орган, помимо прочего, выполняет  специфические функции, присущие независимой  национальной комиссии по регулированию  связи, должно заниматься вопросами развития соответствующего товарного рынка, учитывая интересы операторов почтовой связи, защищать интересы потребителей услуг.

     Политика  тарифного регулирования в сфере  предоставления услуг почтовой связи  осуществляется Госкомсвязи по согласованию с Минэкономики, а в отдельных вопросах - по согласованию с Пенсионным фондом. Тарифном регулированию подлежат универсальные услуги почтовой связи, предоставляемых на территории Украины, и услуги международной связи (к универсальным услугам относится пересылка почтовых карточек, писем, универсальные услуги не более чем на 20%, но не меньше эксплуатационных расходов. Тарифы на другие услуги почтовой связи, предоставляемые предприятиями (операторами) почтовой связи всех форм собственности, устанавливаются этими предприятиями (операторами) на договорной основе.

       Лицензирования хозяйственной деятельности  в области почтовой связи ограничено  соответствующим перечнем. В частности, к видам хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, законом отнесены: пересылка почтовых переводов, простых и заказных писем, почтовых карточек, денежных переводов. Кроме государственного оператора - Украинского государственного предприятия почтовой связи «Укрпочта» (далее - «Укрпочта»), их получили еще три оператора, которые территориально действуют преимущественно в пределах Киева, Киевской и Запорожской областей. Из других видов универсальных услуг государственные операторы, традиционно предоставляли эти услуги по всей гамме, продолжают их предоставлять, а новые операторы лавируют между правовыми нормами.

     Итак, следует признать недостаточность  институциональной урегулированности  области почтовой связи, не способствует либерализации рынка, свободе предпринимательства, обеспечению баланса интересов  операторов рынка и потребителей почтовых услуг.

     Отечественный рынок почтовой связи пока достаточно замкнутый и остается в стороне  от мировых тенденций глобализации рынка почтовых услуг. С одной  стороны, это объясняется значительной территории страны, благодаря чему рынок обеспечивается путем приобретения крупных пакетов акций иностранных операторов.

     Сравнительно  низкие тарифы на универсальные услуги почтовой связи создают неблагоприятную  ситуацию с доходами и прибыльностью  государственного почтовой связи. Это обстоятельство не заинтересовывает негосударственных операторов выходить на основные сегменты рынка почтовой связи, где УГППС «Укрпочта» остается монополистом. Негосударственные операторы успешно используя инфраструктуру государственной почты.

     Государственный сектор области почтовой связи выполняет дополнительно социально значимые обязанности, обслуживая льготные категории граждан по льготным тарифам, чего не делают негосударственные операторы.

     Итак  отечественные рынки услуг почтовой связи находятся в состоянии  развития, появляются признаки их либерализации и демонополизации, зарождается конкуренция. Изменяется структура рынка - растет количество регулирования, а также формирует стимулы к сокращению затрат монополистов и освоение новых видов услуг.

       Госкомсвязи не регулирует деятельность негосударственных операторов почтовой связи за пределами универсальных услуг. Поскольку деятельность в рамках универсальных услуг нечетко регламентируется законодательством, то негосударственные операторы почтовой связи должно предоставляют универсальных группы потребителей услуг и гарантированный спрос.

     С 6 апреля 2009 вступили в силу новые  Правила предоставления услуг почтовой связи. В Госадминистрации связи, соответствующее  постановление № 270 - подготовлен  Минтрансвязи по собственной инициативе. Коренной пересмотр действующих ранее Правил предоставления услуг почтовой связи (правительственное постановление от 17.08.2002 № 1155) был обусловлен прежде всего изменениями в отечественном законодательном поле.

       Нормативно-правовой документ в новой редакции учитывает также потребности, требования и пожелания пользователей относительно услуг почтовой связи деятельности субъектов хозяйствования в этой сфере.

     Новые Правила предоставления услуг почтовой связи определяют, в частности, перечень социально значимых универсальных услуг почтовой связи; обязательства операторов почтовой связи; виды, категории и разряды почтовых отправлений, категории почтовых переводов; размеры и предельную массу почтовых отправлений; перечень разрешенного и запрещенного к ответственности операторов почтовой связи.

       Документ также предусматривает  возможность предоставления услуг  по пересылке приоритетных почтовых  отправлений. Это отвечает требованиям  Конвенции услуги значительно  более высокого качества.

     Правила предоставления услуг почтовой связи в новой редакции дополнены новым разрядом почтовых отправлений - "избирательные". Это почтовые референдуму, которые принимаются для пересылки в период проведения соответствующих выборов.

     Среди новаций в новых правилах - возможность пересылки почтовых отправлений наземным, водным или воздушным транспортом или комбинированно (раньше - только наземным и воздушным).

     Отныне  адресату сообщается о поступлении  адресованного ему почтового  отправления, почтового перевода по телефону, указанному отправителем на почтовом отправлении, бланке почтового перевода или почтовой связи (раньше для этого требовалось согласование с местным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления).

       Документ также прописывает единые  требования относительно порядка организации почтовой связи.

       Реализация Правил предоставления  услуг почтовой связи в новой  редакции будет способствовать  и более широкому удовлетворению  потребностей пользователей, и  более технологий и улучшению  производственных процессов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.АНАЛИЗ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГППС «УКРПОЧТА», КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ УКРАИНЫ 

2.1.Анализ  основных финансово-экономических  показателей деятельности предприятия 

   Для определения общего состояния деятельности Для определения общего состояния деятельности УГППС «Укрпочта» представим общие экономические показатели его деятельности. 

   Таблица 2.1

   (тыс.грн.)

   Основные  финансово-экономические показатели деятельности

   УГППС «Укрпочта»