Организация финансов унитарных предприятий

     Таким образом, все финансовые коэффициенты неравномерно изменялись в течении периода; исходя из соответствия нормативам можно утверждать, что предприятие обладает средним уровнем платежеспособности, так как текущие активы в целом покрывают краткосрочные обязательства, но присутствует финансовый риск нехватки денежных средств по немедленному погашению обязательств. Для выявления причин негативных тенденций предприятию необходимо изучить структуру потоков денежных средств.

     При анализе финансовой устойчивости предприятия  важно также изучить изменение  состава, структуры заемных источников. Из приведенных данных вертикального и горизонтального анализа (Приложение 1) рассчитаем коэффициент автономии, который определяется следующим образом:

                                                        Собственный капитал

      Коэффициент автономии  =                           (5)

                                                        Итог баланса предприятия 

       Значение показателя, равное 0,22 не изменилось в анализируемом периоде и свидетельствует о том, что предприятие финансирует свои активы за счет собственных средств только на 22 процента, следовательно, имеет определенную степень зависимости от кредиторов.  Данная зависимость характеризуется обратным показателем, который составил в относительном выражении 0,78. Допустимые значения этих коэффициентов в разных сферах деятельности неоднозначны, что прежде всего зависит от возможностей отдельных предприятий формировать достаточный объем денежных средств для обслуживания ссудодателей и других кредиторов. В нашем анализируемом предприятии имеется достаточно высокий финансовый риск, который может  представлять угрозу финансовой устойчивости и стабильности.

     Для оценки уровня делового риска рассчитаем  показатель производственного (операционного) рычага:

                                    Темп прироста прибыли до уплаты  процентов и налогов

Операционный рычаг =       (6)

                                                    Темп прироста объема продаж 

     Для ФГУП  «СУ-701» показатель производственного рычага составил 3,3, что означает, что при сложившейся структуре затрат изменение объема продукции на 1 процент увеличивает операционную прибыль в 3,3 раза.  При благоприятной ситуации на рынке предприятие, увеличивая объемы продаж до определенного порога может получать значительные доходы. Тем не менее, в случае снижения объема возникает риск того, что предприятие не сможет полностью покрыть свои постоянные затраты, а это неизбежно приведет к снижению прибыли и даже возникновению убытков. Таким образом, чем выше производственный рычаг, тем выше риск организации.  Это позволяет менеджерам влиять на прибыль путем управления рисками. 

3. Анализ  финансовых результатов унитарного предприятия

    Одним из основных критериев успеха любой  коммерческой организации является прибыль, которая определяется как  разность между доходами и расходами по отдельным видам деятельности. Получение прибыли свидетельствует об эффективности работы, а ее использование позволяет осуществлять инвестиции, обеспечивающие дальнейшее расширение и развитие деятельности, а также инвестиционную и деловую привлекательность для инвесторов и деловых партнеров по бизнесу. Кроме того, прибыль унитарного предприятия является одним из источников формирования доходов бюджетов, и следовательно, возвращается обществу в виде различных социальных благ.

    Для более объективной оценки степени  эффективности деятельности организации используется система относительных показателей рентабельности. Они представляют собой соотношение конкретного показателя прибыли либо с соответствующей суммой дохода, либо с объемом авансированного капитала. Отчетность о прибылях и убытках (форма №2) может быть использована для расчета ряда обобщающих показателей рентабельности продукции.

     Расчет  основных показателей рентабельности приведем в таблице 2.

     Из  расчетов отчетливо видно, что  на предприятии возросла «способность» активов генерировать прибыль  почти в два раза, что рассматривается,

безусловно, положительно. Данное увеличение связано  с различными факторами: снижением себестоимости единицы продукции на 3 процента, увеличением фондоотдачи внеоборотных активов, а также общего увеличения объема валовой прибыли. 

 Таблица 2 - Анализ показателей рентабельности  ФГУП  «СУ-701» 

     Для анализируемого предприятия отмечается положительная динамика всех  основных показателей рентабельности, которая  говорит о росте эффективности не только производственной, но и управленческой  и коммерческой деятельности.

     В ходе проведенного анализа ФГУП  «СУ-701» не выявлено значительных особенностей организации финансов унитарных предприятий от других коммерческих организаций.  Предприятие является рентабельным,  что не всегда характерно для унитарных предприятий в силу специфики их деятельности, следовательно, уместно при анализе эффективности деятельности унитарных предприятий говорить об их отраслевой принадлежности. ФГУП  «СУ-701»  является субъектом строительного бизнеса, который отличается высоким уровнем доходности среди других видов экономической деятельности. Учитывая государственную поддержку и прочное положение данного предприятия на рынке,  можно говорить, что и в перспективе оно будет развиваться, способствовать государству в реализации важнейших социально-экономических программ и при этом приносить значительный доход  в федеральный бюджет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Основные  проблемы унитарных предприятий  и перспективы развития

     Одним из важных направлений деятельности по обеспечению эффективного управления государственным имуществом является совершенствование механизмов управления федеральными государственными унитарными предприятиями.

     Программой  социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу  в качестве одного из основных направлений  действий Правительства Российской Федерации предусмотрены поэтапный  отказ от использования права хозяйственного ведения и оптимизация количества унитарных предприятий. Но до того как будут приняты какие-либо меры, необходимо решить (или, по крайней мере, принять во внимание) ряд проблем.

     Традиционно государственные и муниципальные  предприятия предоставляют следующие виды услуг: водоснабжение, утилизация отходов, производство электроэнергии, дорожное строительство, общественный транспорт, военные объекты и т. д. Однако государственные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия часто осуществляют свою деятельность в сферах, где отсутствуют какие-либо стратегические интересы или «провалы рынка». Многие региональные и местные администрации учредили унитарные предприятия в абсолютно коммерческих секторах экономики: строительство, торговля, сельское хозяйство и т. д.

     При таком положении дел это может  привести к снижению активности в  экономике в целом. Следующей  проблемой унитарных предприятий  является отсутствие единого учета  и ведения реестра регионального  и муниципального имущества, необходимого для обеспечения управления унитарными предприятиями. Подтверждением этого является несоответствие данных Госкомстата, Росимущества и Счетной палаты Российской Федерации. Отсутствие полного реестра унитарных предприятий, содержащего информацию об их активах и основных результатах финансово-хозяйственной деятельности, не позволяет осуществлять контроль за деятельностью предприятий, и идентификация прав собственности на имущество государственных предприятий оказывается на более низком уровне, чем в условиях частной собственности.

                 Также важной проблемой унитарных предприятий является неэффективное управление. Собственно, можно выделить два основных блока в системе управления унитарными предприятиями:

     1)  деятельность руководства государственного унитарного предприятия в рамках предоставленных ему собственником правомочий по управлению предприятием;

     2)  деятельность уполномоченных государственных  органов по управлению государственным унитарным предприятием.

     Оба этих направления испытывают серьезные  недостатки, которые во многом и  способствуют неэффективному управлению государственным унитарным предприятием. В первом случае руководитель (директор) в соответствии с уставом предприятия и заключенным с ним контрактом (если он заключен) принимает на себя определенные функции и обязательства. От имени предприятия он полностью владеет, пользуется и распоряжается имуществом, денежными средствами и произведенной продукцией. Однако руководитель предприятия не несет никакой материальной ответственности за необеспечение выполнения одного или нескольких взятых на себя обязательств. Даже при полном провале деятельности и банкротстве ему грозит административное взыскание, а самое большое — увольнение.

     Еще одной основной проблемой унитарных  предприятий является отсутствие надлежащего контроля над ними, что позволяет руководству государственного унитарного предприятия преследовать свои собственные интересы при проведении финансовой политики. Это ведет к таким негативным явлениям, как увод активов, декапитализация, неадекватная инвестиционная политика, что в свою очередь обусловливает низкую эффективность, тяжелое финансовое положение или даже банкротство предприятия. Серьезным недостатком управления государственным унитарным предприятием является ориентация практически всех органов управления на административные методы воздействия.

     Как известно, одним из способов эффективного управления государственным имуществом является его приватизация. Но здесь также существует ряд проблем. Основными причинами невыполнения программ приватизации субъектами Российской Федерации, по мнению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являются низкая ликвидность государственного имущества, отсутствие спроса на приватизируемое имущество, отсутствие правоустанавливающих документов, технических паспортов на объекты недвижимости, отсутствие денежных средств у унитарных предприятий на предприватизационные процедуры. Все это вызывает отставание в реализации программы приватизации предприятий, включенных в программу уже сейчас. И, несомненно, это вызовет дальнейшее отставание в будущем.

     Для повышения эффективности управления федеральными государственными унитарными предприятиями Правительством Российской Федерации принято постановление от 31 декабря 2009г. №1188 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым предусмотрено проведение мероприятий по оптимизации состава федеральных государственных унитарных предприятий и уточнения их ведомственной принадлежности, а также изменен порядок их управления федеральными органами исполнительной власти. Также в соответствии с данным постановлением усилены меры воздействия на руководителей предприятий за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей, в том числе в части предоставления сведений для учета в реестре федерального имущества.

     Реформирование  ГМУП целесообразно рассматривать  в контексте перспектив развития государственного сектора экономики в целом. Основные направления эволюции госсектора в будущем связаны с постепенным сокращением набора задач, возлагаемых на его предприятия, их интеграцией, приданием данным предприятиям большей стабильности на основе изменения принципов управления госсобственностью и усиления влияния конкурентных начал, в том числе за счет снижения барьеров на пути организации производства частным сектором и дерегулирования.

     При преимущественной ориентации на ускоренное акционирование унитарных предприятий серьезной проблемой станет увеличение нагрузки на органы государственного управления, которым придется действовать в рамках норм корпоративного права. Другой проблемой является освоение нового инструментария приватизации, появившегося в связи с вступлением в силу нового закона о приватизации. Индивидуального подхода требует интеграция ФГУП в холдинговые структуры.