Налоговая политика РФ

      Практическая  реализация государственной налоговой  политики осуществляется через налоговый  механизм.

     Налоговый механизм представляет собой систему  правовых норм                            и организационных мер, определяющих порядок управления налоговой системой страны и ее функционирования. Фундаментом для построения налогового механизма является налоговое законодательство, устанавливающее конкретные субъекты, ответственные за реализацию функций управления налоговой системой страны, саму совокупность налогов и сборов, субъектный состав налоговых правоотношений, конкретные алгоритмы реализации функций этого механизма. Данные функции и их содержание обуславливаются сущностью и функциями самих налогов, они ориентированы на обеспечение эффективного функционирования налоговой системы.

     Для налогового механизма РФ характерны следующие основные функции:

     1. Функция управления – организация  деятельности государственных органов,  непосредственно отвечающих за  формирования процесса управления  налоговой системой страны; эта  функция одна из главных: того, насколько эффективно она реализуется, во многом зависит эффективность реализации остальных функций, которые зачастую даже рассматриваются как подфункции управления,                              и функционирования налогового механизма в целом;

     2. Функция планирования – организация деятельности финансовых                           и налоговых органов по определению на заданный временный период экономически обоснованного размера поступлений налогов в соответствующий бюджет                        и мобилизации своих усилий для увеличения этих поступлений;

     3. Функция регулирования – организация  деятельности финансовых                       и налоговых органов по оценке  результатов изменения налогового  законодательства и оперативному  вмешательству в процесс обеспечения доходной части бюджета,              а также и по предоставлению налогоплательщикам отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов и по применению налогоплательщиками льгот, вычетов, освобождений;

     4. Функция контролирования – организация  деятельности налоговых органов по регистрации налогоплательщиков и контролю за их финансово-хозяйственной деятельностью, в организации деятельности налоговых и правоохранительных органов по выявлению и пресечению нарушений налогового законодательства.

     К субъектам налогового механизма следует относить не только налоговые органы, но и финансовые, правоохранительные, таможенные органы, а также самих налогоплательщиков, всех тех, кто законодательно наделен правами                                  и обязанностями в сфере налогов и налогообложения. [1] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Налоговая политика является одной из очень  важных составляющих политики государства  и призвана с учетом диктуемых  рынком условий обеспечить сбалансированность государственных и частных интересов, стимулировать предпринимательство.

     Налоговая политика – это составная часть  социально – экономической политики государства, ориентированная на формирование такой налоговой системы, которая  будет стимулировать накопление и рациональное использование национального богатства страны, способствовать гармонизации интересов экономики и общества, и тем самым обеспечивать социально-экономический прогресс общества.

     Задачи  налоговой политики:

     1. Обеспечить государство финансовыми  ресурсами;

     2. Создать условия для регулирования хозяйства страны в целом;

     3. Сгладить возникающие в процессе  рыночных отношений неравенства                   в уровне доходов населения.

     Цели  налоговой политики:

     1. Фискальные – перераспределение  части создаваемого национального продукта в бюджетную систему и внебюджетные фонды, достаточной                           для выполнения соответствующими уровнями правления возлагаемых на них функций.

      2. Экономические – обеспечение  эффективного участия государства                        в регулировании экономики, поддержание темпов экономического роста,  устранение структурных диспропорций общественного воспроизводства, стимулирование инвестиций в увеличение физического капитала.

      3. Социальные – сглаживание неравенства  в уровнях доходов различных групп населения, повышение социальной защищенности малоимущих слоев населения, стимулирование инвестиций в развитие человеческого потенциала.

      4. Экологические – охрана окружающей  среды и обеспечение рационального  природопользования, создание компенсационного механизма за пользование природными ресурсами, стимулирование инвестиций в сохранение природного капитала для будущих поколений.

      5. Международные – устранение практики  двойного налогообложения, ликвидация  возможностей ухода от налогообложения,  гармонизация таможенного обложения, унификация налоговых систем интегрирующихся стран.

     Российская  налоговая политика   сочетает политику максимальных налогов, характеризующаяся принципом «взять все, что можно», при этом государству уготована «налоговая ловушка», когда повышение налогов не сопровождается ростом государственных доходов и налоговая политика, предусматривающая достаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите. Но государство должно стремится к политике разумных налогов, которая способствует  развитию предпринимательства и производства, обеспечивая им благоприятный налоговый климат 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

      1. Александров И. М. Налоговые  системы России и зарубежных  стран                        / И. М. Александров. – М.: Бератор-Пресс, 2002. – 192 с.

      2. Брызгалина А. В. Налоги и  налоговое право: учебное пособие                          / А. В. Брызгалина, под ред. А.  В. Брызгалиной. _ М.: Аналитика –  Пресс, 1997.                – 600 с.

      3. Коваль Л. С. Налогообложение  коммерческих организаций: учебное пособие / Л. С. Коваль. – М.: Гелиос АРВ, 2001. – 304 с.

      4. Майбуров И. А. Налоги и налогообложение  / И. А. Майбуров. – 2-е изд., перераб.  – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2008. – 511 с.

      5. Миронова О. А. Налоговое администрирование:  учебное пособие                           / О. А. Миронова, Ф. Ф. Ханафеев. – М.: омега – Л, 2005. – 315 с.

      6. Николаев И. Экономика льгот  / И. Николаев, И. Шульга // Общество                    и экономика. – 2003. - № 10. –  С. 2 – 3.

      7. Пансков В. Г. Показатель налогового бремени: проблемы определения                  и роль в налоговой системе / В. Г. Пансков // Налоговая политика и практика.                   – 2004. - № 9. – С. 9 – 13.