Методы осуществления финансовой деятельности государства

• Фронтальные (полные). Проверяется вся финансовая деятельность за определенный период;
• Выборочные (частичные). Проверяется финансовая деятельность только за какой-то короткий период.

По объему ревизуемой деятельности:

• Комплексные. Проверяется финансовая деятельность субъекта в различных областях с участием одновременно ревизоров нескольких органов;
• Тематические, они сводятся к обследованию какой-либо одной сферы финансовой деятельности (например, правильность исчисления налогов).

    По  окончании ревизии члены комиссии составляют акт – документ, имеющий  важное юридическое значение. Он подписывается  лицами, проводившими ревизию, проверку, руководителем и главным бухгалтером  организации, в которой проводилась проверка. При наличии возражений или замечаний по акту руководитель или главный бухгалтер приобщают к нему свои замечания и возражения.  В акте ревизии указываются ее цели, основные результаты  проверки, выявления нарушения финансовой дисциплины, причины, повлекшие данные нарушения, а так же виновные в данных нарушениях лица и предлагаются меры по ликвидации нарушений и меры ответственности виновных должностных лиц.

    Действительность  контроля во многом определяется не только правильностью выбора метода контроля, но и эффективностью взаимодействия различных контрольных органов.

    Выявление доходов, сокрытых от налогообложения, - важнейший аспект борьбы с преступностью  в сфере экономики, поскольку  налоговые преступления тесно связаны  с экономическими, должностными и другими правонарушениями. Пресечение сокрытия доходов от налогов позволяют сократить ту финансовую базу, на которой возникает и функционирует экономическая, а также организованная преступность и коррупция. Решение этой задачи зависит от успешного взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел.   
 

  
 
 
 

Глава 3. Анализ методов  осуществления финансовой деятельности   государства

    Рассмотрим  применение в жизни методов осуществления  финансовой деятельности государства  на таком примере, как федеральный бюджет на 2009 год.

    Нормативы распределения доходов между  бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации на 2009 год и  на плановый период 2010 и 2011 годов:

    1. В 2009 году 80 процентов и в 2010-2011 годах 60 процентов доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации. Направляется в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства и перечисляется им в бюджеты субъектов Российской Федерации не реже одного раза в 10 дней в соответствии с нормативами распределения на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

    2. 60 процентов доходов от акцизов  на автомобильный и прямогонный  бензин, дизельное топливо, моторные  масла для дизельных и (или)  карбюраторных (инжекторных) двигателей  направляется в уполномоченный  территориальный орган Федерального казначейства. Перечисляется им в бюджеты субъектов Российской Федерации не реже одного раза в 10 дней в соответствии с нормативами распределения на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

    3. Доходы от федеральных налогов,  в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, поступающие от плательщиков на территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. В 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов подлежат зачислению соответственно в бюджеты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. За исключением подлежащих зачислению в бюджет Тюменской области налоговых доходов от налога на прибыль организаций, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу в размере 29,5 процента, и от налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) по нормативу распределения в размере 5,0 процента.

    Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 233 997 100,3 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 265 671 666,1 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 282 624 768,7 тыс. рублей.

    Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» были утверждены:

● ведомственная  структура расходов федерального бюджета  на 2009 год;

● ведомственную  структуру расходов федерального бюджета  на плановый период 2010 и 2011 годов;

●  распределение  бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета;

● распределение  бюджетных ассигнований, на финансовое обеспечение государственного оборонного заказа исходя из его основных показателей на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов;

● распределение  бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

    Субсидии  юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 
 

    Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования определенные Правительством РФ:

    1. на государственную поддержку  подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования субъектов Российской Федерации;

    2. на внедрение инновационных образовательных  программ в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования субъектов Российской Федерации.

    Предоставление  бюджетных кредитов в 2009 году и особенности  использования средств федерального бюджета, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на формирование региональных продовольственных фондов.

    В 2009 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации  предоставляются из федерального бюджета  в пределах общего объема бюджетных  ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели. В сумме до 20 000 000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2009 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

    Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» установлена плата за пользование бюджетными кредитами:

● на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих  при исполнении бюджетов субъектов  Российской Федерации, - в размере  одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

● на осуществление  мероприятий, связанных с ликвидацией  последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.

    Предоставление, использование и возврат субъектами Российской Федерации кредитов, полученных из федерального бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Бюджетные кредиты за счет средств целевых  иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2009 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 738 530,0 тыс. рублей.

    Средства  федерального бюджета, предоставленные  бюджетам субъектов Российской Федерации  в 2001 году на формирование региональных продовольственных фондов, могут направляться на поддержку сельскохозяйственного производства в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации^[17]. 

Заключение

    Анализ  и исследование темы моей курсовой работы показали, что система применения методов финансовой деятельности государства достаточно хорошо налажена, но для избежания совершения экономических преступлений необходим более организованный и четкий контроль за применением методов. 

    Это можно осуществить несколькими путями:

1. устранение пробелов в законодательстве;
2. увеличение мер ответственности за нарушение налогового законодательства;
3. создание отдельных контролирующих органов;
4. борьба с коррупцией в налоговых органах;
5. повышение правосознания граждан.

    Пробелы в праве возникают по различным  причинам, но главные из них:

• часто меняющееся законодательство;
• нестабильность экономического развития государства.

    По  этим же причинам возникают противоречия с другими законодательными актами, такими как, например, Гражданский кодекс.

    При создании отдельной контролирующей системе налоговых органов во-первых, облегчится сама процедура уплаты налога, так как с налоговых будет  снята обязанность проверки и  поэтому граждане обойдут дополнительную «волокиту» с документами и просто будут уплачивать законно установленные налоги. А во-вторых, контроль будет осуществляться, более профессионально и четко.

    Коррупция для налоговой системы представляет большую опасность, потому что граждане, когда пытаются повлиять, на налоговые органы не понимают последствий своих действий, а так же то, что коррумпированные структуры мешают всей системе сбора налогов.

    Правосознание граждан должно повышаться с помощью  СМИ, таким образом, нужно убедить  человека, что уплата налогов и  исполнение других обязанностей необходимо в первую очередь ему самому, так как благодаря этому будет развиваться здравоохранение, система образования и другие, очень значительные социальные структуры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы. 

    1. Научно-методическая литература:

    1. О.Н. Горбунова. Финансовое право – М.: Юристъ, 2007

    2.  А.М. Бирман. «Очерки теории советских финансов» 1980

    3.  Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. Финансовое право– М.: Юристъ, 2007

4. Карасева М.В. «Финансовое право Российской Федерации» - Статус, 2005. 
5. Павлов П. В. «Финансовое право» - М.: Юристъ, 2008 
6. Рукавишникова И.В. «Метод финансового права» - Омега-Л, 2006

    7. Запольский С.В. «Дискуссионные вопросы теории финансового права» -Эксмо, 2008

    8. В.А. Парыгина. Российское налоговое право – М.: Налог Информ: Статус, 2008.

      2. Нормативно –  правовая литература:

    9. Конституция Российской Федерации – М.: Омега-Л, 2008г.

    10. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 31 декабря 1997 г.).

    11. Бюджетный кодекс Российской Федерации(с изменениями и дополнениями на 10 января 2008 г.) - М.: Омега-Л, 2008.