Банковские услуги предприятиям
и организациям оказывают
кредитные организации – юридические
лица, которые для извлечения прибыли
как основной цели своей деятельности
на основании лицензии ЦБ РФ имеют право
совершать банковские операции, предусмотренные
законодательством РФ.
В РФ выделяют
два вида кредитных
организаций:
- банки
- небанковские
кредитные учреждения
это кредитные
организации, имеющие право осуществлять
отдельные банковские операции, предусмотренные
законом.
В банковскую систему
РФ включаются
банки:
- с государственным
участием
это банки,
в капитале которых участвуют
организации, представляющие государство.
- с иностранным
участием
банки,
в уставном капитале которых определенная
доля принадлежит нерезидентам – юридическим
и физическим лицам. Это банки, контролируемые
иностранным капиталом.
Особенность банковской
системы России заключается в преобладании
в ней мелких и средних банков, в то время
как в основных отраслях экономики по-прежнему
господствуют крупные предприятия, требующие
больших объемов внешнего финансирования.
Все российские банки могут
развиваться как универсальные.
Несмотря на то, что некоторые
из банков закрепили в своем
названии «инновационный банк», «инвестиционный
банк», «ипотечный банк», все они в настоящее
время подчиняются единым нормам банковского
законодательства. Банк России предъявляет
к ним единые требования, для всех установлены
единые нормативы, регулирующие их деятельность
(за исключением СБ РФ).
18.2.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
РФ: ЦЕЛИ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ФУНКЦИИ.
ЦБ является главным банком
страны. ЦБ РФ подотчетен Госдуме.
Он не несет ответственности
по обязательствам Правительства.
Задачи ЦБ РФ:
- он должен
быть эмиссионным центром страны (монопольное
право выпуска банкнот);
- он призван
совершать операции не с торгово-прмышленной
клиентурой, а с коммерческими банками;
- он является
банком Правительства РФ, т.е. должен поддерживать
государственные экономические программы,
предоставлять кредиты Правительству,
хранить золото и валютные резервы страны.
- он является
главным расчетным центром страны, выступает
посредником между банками;
- он является
органом регулирования экономики денежно-кредитными
методами (ставка рефинансирования, курс
доллара и пр.);
В соответствии с ФЗ «О ЦБ
РФ» от 26.04.95 г. ЦБ предписано
выполнять
следующие
функции:
- вместе с
Правительством разрабатывать и проводить
единую денежно-кредитную политику, направленную
на защиту рубля;
- монопольно
осуществлять эмиссию денег;
- быть кредитором
последней инстанции для других банков,
организовывать систему рефинансирования;
- устанавливать
правила расчетов РФ;
- устанавливать
правила проведения банковских операций
бухучета и отчетности;
- проводить
государственную регистрацию кредитных
организаций, выдавать и отзывать лицензии;
- осуществлять
надзор за деятельностью кредитных организаций;
- регистрировать
эмиссию ценных бумаг кредитных организаций;
- выполнять
самостоятельно или по поручению Правительства
все виды банковских операций, необходимых
для решения основных задач ЦБ;
- регулировать
прохождение валюты;
- организовывать
и производить валютный контроль;
- принимать
участие в разработке прогноза платежеспособности
баланса РФ;
- проводить
анализ и прогнозирование состояния экономики
РФ;
- осуществлять
иные функции, в соответствии с ФЗ.
18.3.
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ
ПОЛИТИКА.
Денежно-кредитная
политика – это совокупность мероприятий
в сфере денежного обращения, направленных
на изменение денежной массы и кредитов.
Она направлена либо на стимулирование
денежной массы и кредита (кредитная
экспансия), либо наоборот, - на их
сдерживание и ограничение (кредитная
рестрикция). Это достигается через
политику «дешевых» и «дорогих» денег.
Основные инструменты
денежно-кредитной политики:
- изменение
ставки рефинансирования (дисконтная
политика)
Ставка
рефинансирования – цена кредита,
который ЦБ предоставляет коммерческим
банкам.
- изменение
норм обязательных резервов коммерческих
банков, которые они обязаны держать на
своих счетах в ЦБ.
В настоящее
время в России объем обязательных
резервов – рублевый эквивалент 1 млн.
евро.
- операции
на открытом рынке
покупка
и продажа государственных облигаций.
Селективные инструменты
регулирования:
- установление
верхнего лимита процентных ставок на
срочные депозиты;
- изменение
маржи, т.е. допустимого лимита кредита;
- регулирование
потребительского кредита.
Селективные методы предназначены
для регулирования конкретных
видов кредита.
Денежно-кредитная политика реализуется
в рыночной экономике через
косвенные методы воздействия. Единственное,
что носит дифференцированный характер
– это установка норы обязательных резервов.
Вопросы
для самоконтроля:
1. Принципы построения
и структура современной банковской
системы РФ.
2. Центральный
банк РФ: цели его деятельности
и функции.
- Денежно-кредитная
политика.
Вопросы
для самостоятельной
работы:
Понятие банковской
системы: сущность, задачи и функции.
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ
- Гражданский
кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон
от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.
- Гражданский
кодекс РФ. Часть вторая: Федеральный закон
от 26 ноября 1996 г. № 14-ФЗ.
- Бюджетный
кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля
1998 г. № 145-ФЗ.
- Налоговый
кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон
от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ. Часть вторая: Федеральный
закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.
- Об акционерных
обществах: Федеральный закон от 26 декабря
1995 г. № 208-ФЗ.
- О банках
и банковской деятельности: Федеральный
закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I.
- О бюджетной
классификации Российской Федерации:
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №
115-ФЗ.
- О рынке ценных
бумаг: Федеральный закон от 22 апреля
1996 г. № 39-ФЗ.
- О страховании:
Федеральный закон от 27 ноября 1992 г. №
4015-1.
- О федеральном
бюджете на 2005 год: Федеральный закон от
23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ.
- О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России):
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ.
ТЕМА
19. КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ
19.1.
ФУНКЦИИ КОММЕРЧЕСКИХ
БАНКОВ, ИХ ОПЕРАЦИИ.
Функции коммерческих
банков:
- брокерская
(посредническая) функция
осуществляя
посредничество между заемщиком
и кредитором, банки сводят незнакомых,
но имеющих взаимодополняющие потребности
по отношению к финансовым ресурсам
экономических агентов. Эта функция
реализуется банками путем инициирования
кредита, эмиссии, посредничества в предложении
ценных бумаг на рынке, доверительного
управления, а также путем оказания всевозможных
операционных услуг, консалтинга, отбора
и сертифицирования.
- функция качественной
трансформации активов
осуществляя
посредническую функцию, банк изменяет
параметры финансовых требований своих
вкладчиков, предоставляя за их счет кредиты,
имеющие отличные от депозитов характеристики.
Если бы не было банков и других финансовых
посредников, то экономический агент,
желающий получить кредит, должен был
бы сам найти себе контрагента, согласного
предоставить финансовое обеспечение
и держать на своем балансе финансовое
требование, по всем характеристикам соответствующее
финансируемому активу. Очевидно, что
это связано с неудобствами для контрагента
и на практике представляется трудно реализуемым.
Именно банки способны наиболее эффективно
решать проблему трансформации. Как правило,
они обладают активами, срочность которых
превышает сроки исполнения их собственных
обязательств перед клиентами и вкладчиками,
т.е. финансовых требований клиентов; размеры
отдельных активов превышают размеры
отдельных обязательств, ликвидность
финансовых требований клиентов выше
ликвидности активов. Таким образом, финансовые
требования поставщиков финансовых ресурсов
в случае, если они
действуют
через банк как финансового посредника,
становятся более ликвидными, меньшими
по размеру, более краткосрочными и
менее рискованными. Следовательно,
банки облегчают доступ экономическим
агентам, нуждающимся в финансировании,
к финансовым ресурсам и стимулируют потенциальных
поставщиков капитала к инвестированию
избытка своих средств.
- функция эмиссии
платежных средств и посредника в платежах
банки
обеспечивают функционирование платежной
системы.
- функция передачи
экономике импульсов денежно-кредитной
политики ЦБ
ЦБ пытается
стабилизировать экономику посредством
контроля над предложением денег. Ограничение
роста предложения денег сокращает
возможность коммерческих банков получать
межбанковские кредиты, т.к. они тоже
становятся дороже; это, в свою очередь,
ограничивает объем кредитования реального
сектора и оказывает воздействие на рост
процентных ставок по кредитам.
Операции коммерческих
банков, совершаемые
только на основании
лицензии ЦБ :
- привлечение
денежных средств юридических и физических
лиц во вклады до востребования и на определенный
срок;
- предоставление
кредитов от своего имени и за счет собственных
и привлеченных средств;
- открытие
и ведение счетов юридических и физических
лиц;
- осуществление
расчетов по поручению клиентов, в том
числе банков-корреспондентов;
- инкассация
денежных средств, векселей, платежных
и расчетных документов и кассовое обслуживание
клиентов;
- управление
денежными средствами по договору с собственником
или распорядителем средств;
- покупка у
физических и юридических лиц и продажа
им иностранной валюты в наличной и безналичной
формах;
- осуществление
операций с драгоценными металлами в соответствии
с действующим законодательством;
- выдача банковских
гарантий.
Операции коммерческих
банков, не являющиеся
банковскими:
- выдача поручительств
за третьих лиц, предусматривающих исполнение
обязательств в денежной форме;
- приобретение
права требования по исполнению обязательств
от третьих лиц в денежной форме;
- оказание
консультационных и информационных услуг;
- предоставление
в аренду физическим и юридическим лицам
специальных помещений или находящихся
в них сейфов для хранения документов
и ценностей;
- лизинговые
операции.
19.2.
АКТИВНЫЕ ОПЕРАЦИИ
КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ.
Активные операции банков
– это операции, посредством которых
банки размещают имеющиеся в их распоряжении
ресурсы в целях получения необходимого
дохода и обеспечения своей ликвидности.
При их осуществлении банк
выступает в роли кредитора.