Автор работы: n******@yandex.ru, 26 Ноября 2011 в 17:33, реферат
Содержание финансовой политики определяется по-разному. Многие зарубежные экономисты не выделяют понятия «финансовая политика» и совмещают ее с финансово-бюджетной и фискальной политикой (К.Д. Кэмпбелл, Р. Макконелл, С.Л. Брю). Отечественные экономисты, как правило, рассматривают финансовую политику как составную часть экономической политики, считая фискальную политику составной частью финансовой политики. В финансово-кредитном словаре сказано, что «финансовая политика – составная часть экономической политики; совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач; проявляется в системе форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, их распределении между классами и социальными группами населения, отраслями деятельности и регионами страны, в финансовом законодательстве, в структуре государственных доходов и расходов».
Введение
1. Содержание и значение финансовой политики
2. Классификация финансовой политики
3. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе
Заключение
Список литературы
При выработке целей
и задач социальной политики государства
важное место отводится разработке
политики в области государственного
социального страхования на принципах,
соответствующих рыночным условиям
хозяйствования. При этом государство
оценивает возможную степень
участия субъектов
Финансовая политика
в сфере финансов субъектов хозяйствования
включает разработку основных мероприятий
в области государственной
Значение финансовой
политики заключается в тех результатах,
которые могут быть получены в
ходе ее реализации как в течение финансового
года, так и в более долгосрочном периоде.
В ходе разработки и осуществления целей
и задач финансовой политики на ее результативность
оказывают влияние следующие факторы:
1) научный подход
к разработке концепции
2) прогнозирование
возможных последствий
3) учет накопленного
опыта в ходе реализации
4) четкое определение
макроэкономических
5) учет национальных
и географических особенностей,
оказывающих непосредственное
6) комплексный подход
при выработке и проведении
финансовой политики, предполагающий
согласование целей и задач
бюджетной политики, политики в
области государственного
7) многовариантность
финансовой политики, строящейся с учетом
возможных изменений условий функционирования
экономики государства. В современных
условиях большое внимание уделяется
развитию финансового прогнозирования
и среднесрочного финансового планирования,
они рассматриваются как инструмент научного
предвидения, вариантного анализа, получения
дополнительной информации при разработке
финансовой политики;
8) учет внутреннего
положения и международных
Реализация финансовой
политики также должна предусматривать
рост финансовых ресурсов, находящихся
в распоряжении субъектов хозяйствования,
способствовать созданию прочной финансовой
основы деятельности органов власти
для реализации задач и функций,
возложенных на государство, обеспечивать
стабильность общественного производства
с целью улучшения
На построение финансовой
политики государства оказывает
влияние и тип экономики. Так,
в условиях централизованной плановой
экономики, при использовании
В рыночной экономике
основными целями проведения финансовой
политики являются сглаживание неблагоприятных
последствий рыночных условий хозяйствования
для субъектов хозяйствования и
населения, обеспечение развития отраслей
экономики (например, образования, культуры,
национальной обороны) и видов деятельности,
которые имеют стратегическое значение,
но не могут развиваться в условиях
конкурентной среды, достижение баланса
финансовых интересов субъектов
власти, субъектов хозяйствования и
населения. Перечисленные цели характерны
и для современной финансовой политики
Российской Федерации.
Финансовая политика
Российской Федерации
на современном
этапе.
Современная финансовая
политика является составной частью
экономической политики Российской
Федерации, основные цели и задачи которой
разрабатываются и реализуются
исполнительными органами власти во
главе с Президентом РФ и утверждаются
законодательными органами власти в ходе
рассмотрения и утверждения бюджетов
каждого уровня бюджетной системы РФ на
очередной финансовый год. Региональные
органы власти и органы местного самоуправления
строят финансовую политику на подведомственной
территории с учетом целей и задач финансовой
политики Российской Федерации. Поскольку
именно финансовая политика на федеральном
уровне является определяющей по отношению
к политике, проводимой на других уровнях
управления, этот факт обусловливает необходимость
рассмотрения ее особенностей на современном
этапе.
Финансовая политика
Российской Федерации в настоящее
время определяется положениями
Программы социально-
В соответствии с
перечисленными документами современная
финансовая политика нацелена на формирование
модели российской экономики, обладающей
долгосрочным потенциалом экономического
роста, повышение благосостояния населения.
В ее составе главное место
относится бюджетной политике, которая
в свою очередь подразделяется на
политику мобилизации доходов в
бюджеты всех уровней, политику в
области бюджетных расходов и
политику в сфере межбюджетных отношений.
Главной стратегической задачей бюджетной политики на современном этапе является проведение бюджетной реформы, предполагающей переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров. В связи с этим к основным задачам бюджетной политики на среднесрочную перспективу относятся:
переход от сметного
финансирования бюджетных учреждений
и прямого предоставления значительной
части бюджетных услуг к
реформирование бюджетного учета, что предполагает изменение Бюджетной классификации РФ в соответствии с требованиями международных стандартов, а также с учетом функций, выполняемых органами государственной власти и местного самоуправления, которые изменяются в результате проведения в Российской Федерации административной реформы;
выделение «бюджета
действующих обязательств», в состав
которого включаются расходные обязательства
Российской Федерации (субъекта РФ, муниципального
образования), обусловленные действующими
нормативно-правовыми актами, и «бюджета
принимаемых обязательств», куда входят
расходные обязательства, возникающие
в связи с введением в действие
новых нормативно-правовых актов, увеличивающих
нагрузку на бюджеты. Такое разделение
бюджета позволит упростить и
ускорить процедуру составления
и рассмотрения бюджета в части,
касающейся исполнения действующих
обязательств, и сосредоточить ее
на принимаемых обязательствах для
оценки возможностей их реализации в
планируемом периоде и
совершенствование среднесрочного бюджетного планирования, которое должно приобрести не только долгосрочный характер, но также подразумевает разработку надежных, достоверных и стабильных среднесрочных финансовых прогнозов развития экономики и перспективного финансового плана. В целях повышения роли перспективного финансового плана в бюджетном процессе на федеральном уровне предлагается утверждать порядок его разработки постановлением Правительства РФ;
переход преимущественно
к программно-целевым методам
бюджетного планирования, которые позволят
обеспечить взаимосвязь между
упорядочение процедур
составления и рассмотрения федерального
бюджета, предполагающее совершенствование
взаимодействия федеральных министерств,
федеральных служб и
Рассматривая отдельно
составные части бюджетной