Контрольная работа по "Финансам"

   Административным  кодексом РФ предусмотрена ответственность  за нецелевое использование бюджетных средств, нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами;

   2) контроль выполнения  установленных финансовых  нормативов деятельности ФГУП осуществляет федеральное агентство, в чьём ведении находится то или иное унитарное предприятие, а также ФАУФИ. Целью подобного контроля является обеспечение эффективного использования государственной собственности и поступления в федеральный бюджет доходов от ее использования. Начиная  с  2000  года в  России  ведется  Реестр  показателей  экономической эффективности деятельности ФГУПов. Величины показателей экономической эффективности деятельности определяются в соответствии с Программами их деятельности. Программы деятельности, направленные на организацию эффективного управления деятельностью унитарных предприятий, также позволяют контролировать результаты их деятельности. Установление показателей экономической эффективности деятельности ФГУПам само по себе не может обеспечить эффективное управление федеральными государственными унитарными предприятиями. Необходимы и действенный контроль над соблюдением установленных показателей, и выявление причин и условий, которые негативно сказываются на деятельности предприятий, не позволяя наращивать объем производства и увеличивать прибыль.

   Анализ  эффективности деятельности унитарных  предприятий проводится комиссией, в состав которой входят по одному представителю от федерального органа исполнительной власти, ФАУФИ, Минэкономразвития РФ, Федеральной налоговой службы России, а также при необходимости представитель Минфина РФ. Председателем Комиссии назначается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление федеральным имуществом в соответствующей отрасли;

   3) контроль над соблюдением обязательств ФГУП по перечислению определённой части или свободного остатка прибыли собственнику имущества, закреплённого за унитарным предприятием, проводится с целью обеспечения поступления доходов в федеральный бюджет от использования федерального имущества.

   Контроль  перечисления в федеральный бюджет части прибыли предприятия осуществляют федеральные органы исполнительной власти – отраслевое федеральное агентство и ФАУФИ в течение года на основании анализа ежеквартальной отчетности предприятий и данных реестра показателей экономической эффективности. Этот вид контроля тесно связан с контролем над выполнением финансовых нормативов деятельности ФГУПа, поскольку размер чистой прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет является одним из показателей экономической эффективности ФГУПа  и определяется в программе деятельности унитарного предприятия.

   При утверждении программ деятельности и определении подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли ФГУПа уполномоченный федеральный орган руководствуется планируемой суммой доходов федерального бюджета, формируемых за счет части прибыли всех подведомственных ему ФГУПов, учтённой при подготовке проекта федерального бюджета на соответствующий год.

   В задачи комиссии, осуществляющей анализ эффективности деятельности унитарных предприятий, входит обеспечение безусловного перечисления предприятиями в федеральный бюджет отчислений части чистой прибыли. Она участвует в подготовке решений федерального органа исполнительной власти об определении части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, и, если унитарное предприятие не перечисляет часть прибыли в бюджет, вправе вносить в установленном порядке предложения об ответственности руководителей предприятий;

   4) контроль над совершением сделок, одной из сторон которых является ФГУП, призван не допустить ситуацию, когда федеральное 
имущество, закреплённое за ФГУПом, может быть использовано для погашения долгов предприятия    перед    кредиторами.    Этот    вид    контроля финансовой деятельности ФГУПов применяется при 
реализации федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий собственника федерального имущества.

   В соответствии с Постановлением Правительства  РФ от 30.12.2002 г. № 940 федеральные агентства, которым подчиняются унитарные предприятия соответствующих отраслей (сфер управления), имеют возможность контролировать финансовую деятельность унитарных предприятий, поскольку законодательством предусмотрен порядок получения обязательных согласований при принятии предприятием определённых решений. Перечень сделок, осуществление которых требует согласия собственника, был подробно рассмотрен в п. 1.2 пособия.

     Повышению эффективности контроля над операциями федеральных государственных унитарных предприятий, связанными с использованием имущества, закрепленного за ГУП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, способствует создание и ведение Реестра федерального имущества. В число объектов учёта реестра входит федеральное имущество, закреплённое на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием или на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием или государственным учреждением либо находящееся в федеральной собственности предприятие как имущественный комплекс;

   5) контроль над участием ФГУП в иных организациях осуществляется в целях недопущения   выхода  унитарного   предприятия   из-под   контроля   уполномоченных государственных органов,  а также для обеспечения сохранности переданного им имущества.

   Контроль   в   этой   области   является   предварительным   и   проводится   на   стадии обязательного согласования с собственником имущества ГУП вопросов о его участии в различных организациях. Согласование решений об участии унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, а также вопросов заключения договора простого товарищества   входит   в   компетенцию   Федерального   агентства   по   управлению федеральным имуществом.

   Заключение  договора простого товарищества или  учредительного договора о создании коммерческого организации, а равно  иного договора, предусматривающего в той или иной форме участие ГУП в подобных организациях, без согласия Федерального агентства по управлению федеральным имуществом может быть признано незаконным в судебном порядке.

   Таким образом, государственный финансовый контроль над финансовой деятельностью ФГУПа осуществляется на всём протяжении его хозяйственной деятельности, с момента создания предприятия и до момента его ликвидации или реорганизации.

   Важную  роль в формировании независимой  оценки  финансово-хозяйственной  деятельности унитарного предприятия  играет аудиторский контроль. Проведение ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, является обязательным при наличии одного из следующих финансовых показателей деятельности [11]:

   - объём выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год, превышающий в 500 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда;

   - сумма активов баланса, превышающая на конец отчётного года в 200 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.

   Аудиторская проверка осуществляется не позднее  первого квартала года, следующего за отчётным. Обязательные аудиторские  проверки осуществляются уполномоченными  аудиторскими организациями, отобранными  на конкурсной основе.

   Предприятия осуществляют выбор аудиторской организации самостоятельно из числа уполномоченных аудиторских организаций и заключают с ней договор на проведение аудита. Расходы предприятия на оплату аудиторских услуг включаются в установленном порядке в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия. В договоре на проведение аудиторской проверки предприятия предусматривается обязательство аудиторской организации представить в Министерство имущественных отношений РФ и в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по одному экземпляру отчёта, в том числе аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчётности предприятия в составе вводной, аналитической и итоговой частей, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным.