Контрольная работа по "Финансам"

1. Организация финансовой работы в унитарном предприятии
   
0. Система управления финансами  унитарного предприятия

   Специфика управления финансами унитарного предприятия  обусловлена  его организационно-правовой формой.  

   Управление  финансами хозяйствующего субъекта – это процесс организации его финансовых отношений в целях рационального и эффективного формирования и использования финансовых ресурсов. Субъекты  управления финансами унитарных предприятий – собственник имущества (осуществляет общее управление), руководитель и подчинённая ему финансовая служба (осуществляют текущее управление).

   Главным органом управления, принимающим  стратегические решения  в сфере  финансово-хозяйственной деятельности  предприятия, является  собственник  имущества унитарного предприятия.

   Среди полномочий собственника, приведённых  в ст. 20 ФЗ ГМУП,  можно выделить касающиеся непосредственно организации  финансов предприятия. При этом их можно  разделить на общие и специфические  для каждого вида предприятий. К  общим полномочиям можно отнести:

   - определение предмета, целей и  видов деятельности;

   - принятие решений о создании, реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;

   - утверждает бухгалтерскую отчётность  и отчёты унитарного предприятия;

   - определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

   - назначение на должность руководителя унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

   - согласование приёма на работу и увольнения главного бухгалтера;

   - осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

   - согласование участия унитарного предприятия в иных юридических лицах, в простом товариществе, создания филиалов;

   - согласование сделок, предусмотренных законодательством и Уставом предприятия.

   Собственник имущества государственного или муниципального предприятия в отношении финансов указанного предприятия осуществляет  следующие полномочия:

   - формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия;

   - даёт согласие на распоряжение недвижимым имуществом;

   - утверждает программу деятельности, показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

   - принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

    Собственник  имущества казённого предприятия помимо указанных  правомочий вправе:

   - изымать у казённого предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

   - доводить до казённого предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

   - утверждать смету доходов и расходов казённого предприятия.

   Для осуществления  текущей деятельности  унитарного предприятия собственник  имущества назначает руководителя.

   Руководитель  унитарного предприятия не вправе:

• быть учредителем (участником) юридического лица;
• занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
• заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в руководстве коммерческой организации, за исключением случаев, если такое участие входит в должностные обязанности руководителя;

     - принимать участие в забастовках.  

   В соответствии с действующим законодательством, на замещение должности руководителя унитарного предприятия собственник должен объявлять конкурс. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности, как правило, не менее года, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.  

   Руководитель  унитарного предприятия в процессе управления финансово-хозяйственной  деятельность предприятия имеет следующие полномочия:

   1) действует от имени унитарного предприятия без доверенности;

   2) утверждает структуру и штаты унитарного предприятия;

   3) осуществляет приём на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;

   4) издает приказы, выдаёт доверенности в порядке, установленном законодательством.

   В своей деятельности руководитель полностью  подотчётен собственнику и несёт  ответственность за результаты хозяйственной  деятельности предприятия.

   Руководитель унитарного предприятия несёт в установленном законом порядке ответственность за убытки, причинённые унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

   Собственник унитарного предприятия может расторгнуть контракт с руководителем в одностороннем порядке в следующих случаях:

   а) невыполнение утверждённых в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности  унитарного  предприятия;

   б) необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок унитарного  предприятия;

   в) несоответствие руководителя унитарного предприятия занимаемой должности, установленное по результатам его аттестации;

   г) невыполнение решений Правительства  Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти;

   д) совершение сделок с имуществом, находящимся  в хозяйственном ведении унитарного  предприятия, с нарушением требований законодательства и определённой уставом унитарного  предприятия специальной правоспособности предприятия;

   е) наличие по вине руководителя на унитарном  предприятии более чем 3-месячной задолженности по заработной плате.

   Квалификация  руководителя унитарного предприятия  должна раз в три года подтверждаться на основании итогов проводимой аттестации. Положение о проведении аттестации руководителей  федеральных государственных унитарных предприятий утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234. Согласно положению, аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, и беременные женщины. Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.

   Аттестация  руководителей преследует следующие  цели:

   а) объективная оценка деятельности руководителей  предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;

   б) оказание содействия в повышении  эффективности работы предприятий;

   в) стимулирование профессионального  роста руководителей предприятий.

   Для проведения аттестации федеральный  орган исполнительной власти, на который  возложены координация и регулирование  деятельности в соответствующей  отрасли или сфере управления образует аттестационную комиссию, составляет списки руководителей подведомственных предприятий, подлежащих аттестации, и график её проведения,  готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии и   утверждает подготовленный аттестационной комиссией перечень вопросов для тестов.

   Аттестационные  тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем предприятия  по следующим направлениям: отраслевой специфики предприятия; правил и норм по охране труда и экологической безопасности; основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства; основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования; основ маркетинга; основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.

   В результате аттестации руководителю предприятия даётся одна из следующих оценок: соответствует занимаемой должности  или не соответствует занимаемой должности.

         Руководитель унитарного предприятия  должен отчитываться перед собственником о результатах его деятельности. Форма и порядок отчётности руководителей федеральных унитарных предприятий, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 4 октября 1999 г. № 1116 «Об утверждении порядка отчётности руководителей федеральных

государственных унитарных предприятий и представителей Российской  Федерации в органах управления открытых акционерных обществ» (с изменениями от 15 октября 2001 г.)

   Отчёт представляется ежеквартально в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчётности. Руководитель федерального государственного унитарного предприятия ежегодно направляет в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом  и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), одновременно с годовым отчётом доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в котором должны быть отражены следующие вопросы:

• структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
• структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет предприятие;
• реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукции предприятия;
• использование передовых технологий и изобретений в производстве продукции и предоставлении услуг;
• выполнение федеральных инвестиционных программ;
• достижение утверждённых основных экономических показателей деятельности предприятия;
• при наличии программы деятельности предприятия - обобщённые данные о ходе ее выполнения за отчётный период;
• информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия или угрожают его финансовому положению;
• реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятия;
• данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников предприятия, в том числе руководителя, за отчётный период;
• данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
• утверждённая программа деятельности предприятия на очередной год.

   На  основании отчёта о деятельности предприятия за прошедший год и утверждённой программы деятельности предприятия  федеральный орган определяет часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащую перечислению в федеральный бюджет в текущем году не позднее 1 мая и в течение 7 дней после принятия  направляет в ФАУФИ. Если решение не принято,  то ФАУФИ принимает его до 1 июня.

   В непосредственном подчинении у руководителя унитарного предприятия находится  главный бухгалтер. Прием на работу, заключение, изменение и расторжение  с ним трудового договора  руководитель предприятия должен в обязательном порядке согласовывать с собственником имущества унитарного предприятия.  Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера регулируются Федеральным законом «О бухгалтерском учёте». 

   Деятельность  государственных унитарных предприятий отличается многообразием и сложностью финансовых взаимосвязей, поэтому для оперативного управления финансами на таких предприятия создаются специальные финансовые отделы или службы.  К её функциям относится: