Консолидированный бюджет

      Из  данных таблицы следует, что если по Центральному, Уральскому и Сибирскому федеральным округам число профицитных  консолидированных бюджетов субъектов  Российской Федерации в 2007 году сократилось  относительно уровня 2006 года, то по Южному, Приволжскому и Дальневосточному федеральным округам имелась обратная тенденция. В Северо-Западном федеральном округе за рассматриваемый период число дефицитных и профицитных консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации осталось неизменным. 

3. Кредиторская задолженность субъектов Российской Федерации

      По  состоянию на 1 января 2008 года общий объем кредиторской  задолженности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации уменьшился с 57,8 до 42,4 млрд. рублей, т.е. на 15,4 млрд. рублей (или на 26,7% от объема на конец 2006 года). В 2007 году доля кредиторской задолженности в общем объеме расходов снизилась на 0,7 процентных пункта и составила 0,88% от объема расходов.       

      Увеличилась кредиторская задолженность в 11 субъектах  Российской Федерации на сумму 2,2 млрд.рублей, сократилась в 73 регионах на 17,6 млрд.рублей.

      По  состоянию на 1 января 2008 года кредиторская задолженность отсутствует у 11 субъектах  Российской Федерации. В 2007 году полностью  ликвидировали кредиторскую задолженность  Республика Алтай и Чувашская Республика, Ростовская,  Астраханская,  Тюменская и Томская области.

      В таблице 8 представлено изменение объема кредиторской задолженности по отдельным  ее видам. 

      Таблица 9

      Наибольший  объем кредиторской задолженности приходится на консолидированные бюджеты Ульяновской области – 2,8 млрд. рублей или 10,5% к общему объему расходов, Иркутской области – 5,4 млрд. рублей или 7,8%, Сахалинской области – 2,5 млрд. рублей или 7,5%, Костромской области  - 1,0 млрд. рублей или 6,8%, Камчатского края – 1,3 млрд. рублей или 6,3%  соответственно.

      На  начало 2008 года кредиторская задолженность  по заработной плате составила 78,9 млн. рублей и является незначительной (0,09% от среднемесячного фонда заработной платы). За 2007 год по Российской Федерации кредиторская задолженность по заработной плате увеличилась в 5 субъектах Российской Федерации на                         62,3 млн.рублей (Амурской области – на 23,4 млн.рублей, Читинской области – на 16,5 млн.рублей, Республике Калмыкия – на 10,7 млн.рублей, Усть-Ордынском Бурятском округе – на 6,8 млн.рублей и Карачаево-Черкесской Республике – 4,9 млн.рублей) и уменьшилась на 2,8 млн.рублей в Ленинградской, Иркутской и Ярославской областях.

        Кредиторская задолженность по  пособиям гражданам, имеющим детей,  по обязательствам,  возникшим  до 1 января 2005 года, составляет  102,0 млн.рублей.  За 2007 год по данным  обязательствам кредиторская задолженность снизилась на 226 млн.рублей. По текущим обязательствам кредиторская задолженность полностью отсутствует.

      На 1 января 2008 года кредиторская задолженность  по предоставлению мер социальной поддержки  ветеранам труда по текущим обязательствам составляет 15,9 млн.рублей (Корякский округ, Приморский край, Карачаево-Черкесская Республика и Новгородская область), остальная задолженность приходится на обязательства, возникшие до 1 января 2005 года, задолженность по которым в 2007 году сокращена в 2 раза.     
 
 
 
 
 
 
 
 

3.1. Соблюдение субъектами Российской Федерации требований

Бюджетного  кодекса Российской Федерации

       Анализ  исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в части соблюдения ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации свидетельствует об улучшении качества управления бюджетами на региональном уровне. На основании годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2006 год у 4 субъектов Российской Федерации (Камчатский край, Магаданская области,  Чукотский и Эвенкийский автономные округа) были выявлены нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (по предельным значениям размера государственного долга, дефицита бюджета и расходов на обслуживание государственного долга), по итогам исполнения за 2007 год – только  у 3 субъектов Российской Федерации (Республика Калмыкия, Чукотский и Агинский Бурятский автономные округа).

    1. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации

    В соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации не должен превышать объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

    По  состоянию на 1 января 2008 года нарушение  предельного объема государственного долга субъекта Российской Федерации  выявлено в Чукотском автономном округе (1,61), в 2006 году данное нарушение  было выявлено в Чукотском автономном округе  (1,88) и Камчатском крае (1,13).

    2. Максимально допустимый размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации

    В соответствии со статьей 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

    По  итогам исполнения за 2007 год данное условие не выполнено в Агинском Бурятском автономном округе (306%)  и Республике Калмыкия (15,9%). В 2006 году нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации  в части допустимого размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации выявлено в Эвенкийском автономном округе (27%) и Магаданской области (17%).

    3. Расходы на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации

    В соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы  на обслуживание государственного долга  субъекта Российской Федерации не должны превышать 15% его расходов.

    Нарушений данного требования ни в 2006 году, ни в 2007 году не выявлено.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Изучив  тему «консолидированный бюджет РФ», можно  сделать выводы, что это совокупность бюджетов всех уровней. Включает в себя консолидированный бюджет Субъектов  РФ и Федеральный бюджет РФ, а также государственные целевые фонды.

      Консолидированный бюджет Российской Федерации и се субъектов не подлежит утверждению  в законодательном порядке, а  является лишь информационной базой  для корректировки бюджетно-финансовой политики соответствующего региона. Однако он не отражает экономического состояния территорий и не годится для проведения сравнительного анализа, так как определяет всего лишь изъятую государством часть валового внутреннего продукта. Поэтому рост консолидированного бюджета — это, прежде всего рост налоговых изъятий, но ведь не рост налогов увеличивает богатство территории.

      Проанализировав структуру консолидированного бюджета  РФ, следует отметить, что в 2003, 2004, годах он был исполнен с профицитом, так как профицит федерального бюджета перекрыл дефициты бюджетов субъектов РФ. На 2005 год в консолидированной бюджете РФ также заложен профицит.

      В бюджетных доходах РФ главенствуют налоговые доходы (более 80%), тогда как неналоговые доходы составили чуть меньше 8% от всех доходов консолидированного бюджета РФ. Остальные доходы, формирующие бюджет составляют незначительные суммы, к ним относят: безвозмездные перечисления, доходы целевых бюджетных фондов, доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, и единый социальный налог.