Экономический рост: типы, факторы, темпы

часть капитала, которая имела большой срок окупаемости. В то же время

экономический рост на базе НТП обещал столь высокие  доходы, что крупный

бизнес пошел  на такой риск. В результате экономический рост значительно

повысил уровень  благосостояния населения развитых индустриальных стран.

Поэтому, характеризуя сегодня развитие рыночного хозяйства, принято указывать на его переход к новому качеству экономического роста.

Это означает, что  экономический рост:

• осуществляется главным образом за счет внедрения НТП, применения

компьютерных, ресурсосберегающих технологий;

• в большей мере, чем раньше, направлен на повышение качества

выпускаемых товаров и услуг, на что толкает конкуренция;

• имеет ограничители, установленные правительством в целях сохранения

здоровой экологической  среды для жизнедеятельности  человека.

Выход экономического роста за эти пределы считается социально опасным.

Переход к новому качеству экономического роста был  обусловлен таким уровнем производственных сил, которые обеспечили наполнение рынков товарами, т.е. привели к состоянию, при котором предложение способно полностью покрыть и даже перекрыть платежеспособный спрос. Дальнейшее расширение производства делается нецелесообразным, а предприниматели на таком рынке улучшают только качественные характеристики производства, обновляют ассортимент. Таким образом, насыщенность рынка обусловила необходимость перехода от экстенсивного типа экономического роста к интенсивному.

Переход на интенсивный  тип экономического роста меняет роль типов

экономического  роста, как показателя отражающего  динамизм хозяйственных

процессов. 
 

Глава 2. Анализ экономического роста страны.

2.1   Проблемы экономического роста.

Вопросы экономического роста остаются в числе главных  при проведении экономико-политических дискуссий. Речь сегодня идёт всё  больше, во-первых, о конкретных способах обеспечения экономического роста, а не о его принципиальных (альтернативных) моделях. Во-вторых, проблема удвоения ВВП, хотя официально и не отменена, но перестаёт интересовать политическую элиту страны, что надо только приветствовать. Как известно, всякая фетишизация количественных показателей может дестимулировать реальный рост, сопровождаемый структурными реформами.

Макроэкономическая  и политическая нестабильность, развитие институтов современного рынка и активное государственное вмешательство в организацию хозяйственной жизни в настоящее время являются краеугольным камнем государственной политики.

Проблема стимулирования промышленного роста была одной  из основных в промышленных дискуссиях. В центре внимания были вопросы, связанные  не с замедлением темпов роста, а с неудовлетворительным его качеством: в нём доминировали торговля и иные сектора услуг (причём отнюдь не высокотехнологичные). Развитие высоких технологий не может не интересовать правительство любой страны, тем более претендующей на самостоятельную роль в глобальном экономико-политическом пространстве.

В последнее  время осмысление проблем промышленной политики, похоже, перешло в новую  фазу, что свидетельствует о повышении  зрелости отечественной элиты. Теперь речь преимущественно идёт о формировании системы стимулов для развития различных промышленных секторов без жёсткого выделения их приоритетов.

Во-первых, Президент  сформулировал национальные приоритеты, направленные на развитие человека. Акцент на образовании, здравоохранении, жилищных условиях и собственно воспроизводстве человека (проблема отрицательной рождаемости) – принципиально важный шаг.

Во-вторых, количественные ориентиры роста всё больше уступают место обеспечению качества роста, прежде всего инновационной базы. Тема инновационности становиться одной из центральных при обсуждении задач и механизмов экономической политики.

В современной  экономике отпадает необходимость  в разделении на отрасли передовые  и отсталые. Теперь каждая отрасль  может относиться к высокотехнологичной: всё дело в глубокой переработке сырья, в том, насколько передовыми являются используемые технологии. Отнюдь не только электроника, биотехнологии или самолётостроение должны относиться к передовым секторам. Нефтепромышленность (включая нефтепереработку и нефтехимию) и лесоперерабатывающая промышленность вполне могут стать высокотехнологичными, если удастся провести решительную модернизацию секторов.

Правительство РФ занималось проработкой перспектив развития отдельных отраслей промышленности, приоритетных для национальной экономики: автомобильной и авиационной промышленности, новых технологий и т.п.

Меры государственного регулирования экономического роста  различаются и в зависимости  от выбранной страной общей модели экономического развития. Стратегически  эффективным в современных условиях выступает постиндустриальный вариант и связанные с ними меры государственного стимулирования научно-технических разработок. Вместе с тем, в тактическом плане неоспорима доходообразующая роль импортозамещающего, импортированного или экспортоориентированного видов роста. Опыт стран мирового авангарда доказывает, что развитие страны в конечном итоге определяется «симбиозом» моделей роста.

Анализ основных показателей экономической динамики российской экономики за последние  годы показал, что в страновом сопоставлении, Россия по-прежнему опережает ведущие экономически развитые страны мира по темпам экономического роста. Однако, будучи впереди ряда развитых стран по номинальным темпам роста ВВП, страна существенно отстает от них по качеству роста и приростной конкурентоспособности.

Низкое качество экономического роста России подтверждается и показателями различных рейтингов. Например, в рейтинге экономической  свободы Россия в 2005 г. переместилась  с 114 на 124 место (сходные позиции  у Индонезии и Камеруна). Аналогичная ситуация складывается и с рейтингом конкурентоспособности Всемирного экономического форума, где Россия опустилась с 70 на 75 место по показателю роста конкурентоспособности, а по рейтингу конкурентоспособности бизнеса – с 61 места на 74.

Современная модель роста отечественной экономики  носит явную экспортно-сырьевую ориентацию в условиях наращивания  импорта потребительских и инвестиционных товаров. Так, вклад внешнеэкономической  составляющей в прирост ВВП по разным оценкам составляет от 40 до 45%. Компенсационный характер экономический роста России обусловлен вовлечением в производство ресурсов, высвобожденных при спаде производства (в т.ч. резервных мощностей, относительно дешевой рабочей силы), а также является результатом благоприятного действия внешних факторов (высокая конъюнктура цен на ведущие товары российского экспорта, усилением инвестиционной активности). В этих условиях государственное стимулирование роста основано на использовании абсолютных (природные ресурсы, запас незагруженных мощностей) преимуществ страны, которые позволяют с «относительно наименьшими» издержками, но на короткий срок добиться положительных результатов экономической динамики.

К ключевым предпосылкам роста российской экономики следует  отнести богатые запасы природных ресурсов, достаточно высокий общий образовательный уровень населения, доступ промышленности страны к относительно дешевым энергетическим ресурсам, наличие базовых институтов рынка (частная собственность, денежная, налогово-бюджетная системы и т.д.). Среди внутренних ограничений экономического роста России особую актуальность приобретают: низкий уровень технологического развития экономики, значительный объем устаревших производственных фондов, недостаточное финансирование инновационного сектора, неэффективная по ряду направлений работа российской банковской системы, низкий уровень развития фондового рынка, значительная межрегиональная асимметрия экономических и социальных показателей и другие. Среди внешних – обострение международной конкуренции, успехи ряда развитых стран в продвижении к постиндустриальному обществу, сопровождающиеся объективным усилением зависимости от них развивающихся стран, а также углублением разрыва в уровнях социально-экономического развития между ними. В настоящее время обеспечивается преимущественно количественная сторона экономического роста. Оценка качественных характеристик роста свидетельствует об отсутствии проработанной политики в данном направлении, которая в свою очередь опиралась бы на долгосрочную стратегию развития. В отечественных условиях недооценивается значение инновационных и инвестиционных факторов. Схематично взаимосвязь факторов экономического роста, сложившихся на данном этапе развития отечественной экономики выглядит следующим образом (рисунок 1).

В отличие от тенденций развития экономической  динамики в России, преимущественный тип экономического роста развитых стран – интенсивный, обусловленный  экономией и повышением эффективности  использования всех видов ресурсов (природных, трудовых, инвестиционных). Концентрация ресурсов в образовательной сфере, рост роли НИОКР и наукоемких производств – ключевые факторы ускорения экономического роста на инновационной основе. Имеющийся природный, научный и «человеческий» потенциал, а также задачи догоняющего развития и устойчивого роста предопределяют построение в России социально-ориентированной системы инновационного типа. Представляется, что с позиций реализации этой цели и должна разрабатываться государственная политика, содержащая конкретные направления и меры государственного стимулирования роста отечественной экономики.

2.2.   Политические процессы и экономический рост.

В реальной жизни  можно выделить институты, принципиально  важные для устойчивого экономического роста (первичные), по отношению к  которым остальные выступают как вторичные. К первичным политическим условиям относятся гарантии неприкосновенности человека, его жизни и свободы, независимая судебная система, независимость СМИ, их способность обеспечивать общественный контроль над ситуацией. Защита жизни и собственности от произвола является абсолютно необходимой основой современного экономического роста: прежде чем накапливать и инвестировать, организовывать и производить, и даже прежде чем сохранять собственность и тратить деньги, человек должен быть уверен, что его жизнь и свобода не зависят от произвола начальства.

Проводилось широкое  статистическое исследование о влиянии  разных политических институтов на экономический рост в более чем полусотне стран. Анализ подтверждает, что по сравнению с перечисленными факторами гораздо меньшую роль играют конституционная система (президентская или парламентская республика), территориальное устройство (федерация или унитарное государство), налоговый режим и административные барьеры, и многое, многое другое.

Таким образом, уровень экономического развития в  значительной мере предопределяет политические институты, предпочтительные для этой страны. Следовательно, оптимальный для устойчивого экономического роста страны политический режим зависит от уровня её экономического развития.

Долгосрочные  тенденции развития России отнюдь не определены ни в худшую сторону, ни в лучшую. В настоящее время  можно проследить три варианта развития России в стратегической перспективе:

1. Сохранение нынешних тенденций, для которых характерно отставание от наиболее развитых стран Запада примерно на 50 лет. Это достаточно устойчивая модель. Подобный разрыв наблюдается уже на протяжении примерно трёхсот лет;
2. Реальное ускорение социально-экономического развития, обеспечивающее конвергенцию России с наиболее развитыми странами мира. Решение данной задачи является очень сложным: лишь считанным странам удавалось добиться этого в 20 столетии. Однако шанс всё  равно имеется;
3. Постепенная деградация системы с вероятной дезинтеграцией. У слабеющей власти не будет сил и ресурсов удерживать территориальное (политическое) единство страны в условиях локализации экономических интересов. В такой ситуации обсуждение вопросов суверенитета лишается какого-либо смысла;

Инерционный сценарий по самой своей природе представляется наиболее вероятным. Он, достаточно простой  и самоподдерживающийся, предполагает постепенное (по мере роста среднедушевого ВВП) развитие институтов демократии и, скорее всего, сохранение существующего уровня независимости в принятии политических решений.

Однако особенность  текущего политического момента  состоит в большей, чем обычно, вероятности перехода ко второму  варианту. Есть некоторый шанс совершить рывок. Но для этого требуется ясное сознание задачи и серьёзная консолидация элит вокруг её решения.

На современном  этапе развития экономики России в государственной политике сохраняются  элементы разных подходов к достижению высоких темпов экономического роста:

• либерального (административная, налоговая, бюджетная реформы);
• дирижистского (формирование механизмов частногосударственного партнерства, прямое участие государства в выработке и реализации конкретных инструментов экономической политики, таких как особые               экономические зоны, концессии, инвестиционный фонд и другие).

 Данные подходы  легли в основу разработки  программы социально-экономического  развития России на среднесрочную  перспективу. Обзор основных механизмов  либерального и дирижисткого подходов консолидации экономического роста представлен на рисунке 2.

Анализ современной  стратегии стимулирования роста  позволил выявить некоторые ограничения  ее реализации на практике. Прежде всего, недостаточно глубоко и системно проработаны угрозы, связанные с кризисом основного и человеческого капитала. Данное ограничение частично обусловлено отсутствием эффективных практических инструментов, направленных на преодоление сырьевой и энергетической ориентации российской экономики, а также мер, способствующих развитию национальной инновационной системы и активизации инвестиционного процесса.