Правительство не смогло (или
не хотело? - прим. автора) сдержать
опасные инфляционные
явления. Они стали нарастать как
снежный ком, питаемые спадом производства,
все возрастающей бюджетной эмиссией,
безудержной кредитной
экспансией коммерческих
банков (т.н. кредитная
инфляция), развалом единой денежной
и банковской системы страны.
В итоге мы получили
то, что и должны были
получить - гиперинфляцию
на фоне резкого спада производства.
Превращение в прах сбережений
населения, оборотных средств
предприятий, обесценивание банковских
капиталов и активов на фоне
отрицательных процентных ставок,
продолжающееся падение валютного
курса рубля, отсутствие инвестиций
и инвестиционной политики у
предприятий, банков, да и у
государства, бесперспективность
рынка ценных бумаг вследствие
неизбежной потери части вложенной
в акции и облигации
стоимости, вытеснение из платежного
оборота рубля долларом США,
угроза перехода от товарно-денежных
отношений к натуральному
обмену - вот те
прелести, которые принесла
гиперинфляция.[7]
Гиперинфляция
в России.
Некоторые говорят, что никакой
гиперинфляции у нас не было,
что нужно поддерживать
производство и людей. Мол,
нас пугают инфляцией, чтобы
не давать денег на социальные
программы и оказание помощи
производителям. Другие считают,
что и с гиперинфляцией
жить тоже можно.
Между тем, гиперинфляция означает,
что у нас нет надежды на
подъем производства. Поэтому
теряет всякий смысл формула:
либо поддержка производства
и жизненного уровня, либо
подавление инфляции. При
гиперинфляции падение производства
обеспечено так же, как
и при остром недостатке
денег. Подобную ситуацию можно
наблюдать сейчас в Латвии
и Эстонии - катастрофическое
падение производства при твердом
курсе национальной валюты.
Между инфляцией и гиперинфляцией
есть некая техническая граница
- условно это 50 процентов
в месяц. Механизм экономической
жизни таков, что инфляция
имеет тенденцию распространяться
от центра по всей стране,
как волны от брошенного
в тихий пруд камня.
При этом одно из свойств
инфляционного процесса
- тяжело проходятся первые
его 25 процентов, путь к
ним кажется длинным. Набрать
вторые 25 процентов куда как
легче, оставшиеся полпути становятся
короче. Достаточно каких-либо
психологических факторов,
изменения настроения покупателей,
производителей, финансистов
и т.д., которое носится в
воздухе, чтобы ускорить инфляционное
движение.
На вспышку инфляции, рост потребительских
цен большое влияние
оказали в том числе и чисто
психологические факторы. Они
являлись следствием
политических событий в стране.
Достаточно было пройти
седьмому Съезду, отправить
в отставку Е.Гайдара, назначить
В.Черномырдина премьер-министром
(когда не было известно, какую
линию он станет проводить,
но все знали, что он производственник
и захочет, наверное, спасать
производство), чтобы у
людей создалось определенное
впечатление.[9]
Так что с полным основанием
можно сказать, что гиперинфляция
- это явление прежде
всего поведенческое. Можно не
достигнуть критических 50 процентов,
остановиться на 30, а гиперинфляция
уже налицо. Можно дойти и до
60 процентов, а состояние нельзя
назвать гиперинфляцией. Собственно,
гиперинфляция наступает
на самом деле, когда наблюдается
характерное для нее поведение.
Основной сигнал - бегство от
национальной валюты. Если даже
бешенные цены перестают отпугивать
покупателя, то гиперинфляция началась.[9]
Методы
борьбы с инфляцией.
Правительство каждой страны, находящейся
в экономическом кризисе, должно
в первую очередь проводить
антиинфляционную политику. При
этом крайне желательно, чтобы
правительство, одной рукой борясь
с инфляцией (в том числе
и за счет простых граждан),
другой рукой не усугубляло
ситуацию в экономике своими
непродуманными или даже своекорыстными
эгоистичными действиями. Методы
борьбы с инфляцией могут быть
как прямыми директивными, так
и косвенными.
Косвенные методы.
1. Регулирование общей массы денег
через управление ими центральным
банком (регулируя собственно денежную
массу не следует забывать, что
государственные ценные бумаги
это тоже по сути деньги
– и те, и другие эмитируются
государством);[10]
2. Регулирование ссудного и учетного
процесса коммерческих банков
через управление ими центральным
банком, при этом в условиях
борьбы с инфляцией необходимо
поддержание жесточайшей финансовой
дисциплины;
3. Обязательные резервы коммерческих
банков, операции центрального
банка на открытом рынке ценных
бумаг.
Именно эти меры были использованы
Центробанком России под управлением
Т.Парамоновой для обуздания инфляции
в 1995 году.
Прямые методы.
Прямые
методы регулирования покупательной
способности национальной денежной
единицы, то есть борьбы с инфляцией,
включают в себя:
1. Прямое и непосредственное регулирование
государством кредитов и тем
самым - денежной массы;
2. Государственное регулирование
цен;
3. Государственное (в том числе
и по соглашению с
профсоюзами) регулирование заработной
платы (эта мера должна сочетаться
с поддержанием жесткой фискальной
дисциплины, иначе зарплаты «уходят
в тень»);
4. Государственное регулирование
внешней торговли, ввоза и вывоза
капитала и валютного курса.
К подобного рода мерам прибегать
в России не рискуют, считая
их почему-то «нерыночными», хотя
все остальные страны «с рыночной
экономикой» с успехом их применяют.
Специфика
России. Борьба с
коррупцией.
Высокий уровень коррупции в
органах исполнительной и законодательной
власти традиционен для России.
Однако коррупция
давно не имела такого размаха,
который был достигнут в
период перехода к рыночной
системе хозяйствования. Впервые
за долгие века существования
Российского государства коррупция
стала реально угрожать
самому существованию страны
и оказывать влияние
на нормальное функционирование
экономики. Подобного же уровня
коррупция в России достигала
только накануне событий Смутного
времени и в период, предшествовавший
падению самодержавия.[12]
Ранее было описано, какими
именно способами коррупция влияет
на рост темпов инфляции
как при инфляции спроса,
так и при инфляции предложения.
Фактор коррупции не подчиняется
нормальным экономическим законам,
поскольку корни ее лежат
в сфере этносоциальных, а
не экономических отношений,
и это обстоятельство усугубляет
сложность стабилизации экономической
ситуации чисто рыночными методами.
При этом бороться с коррупцией можно
только жесткими карательными
и политическими методами,
реальных возможностей самоограничения
коррупции не существует – она исчезнет
только с гибелью пораженного ею государственного
аппарата.
На сегодняшний день, пока коррупционеры
имеют возможность в угоду
своим корыстным интересам проводить
на самом высоком уровне решения,
выгодные лично им, но губительные
для экономики страны, ни о
каком снижении темпов инфляции
не может быть и речи (яркий
пример из недавних
– введение так называемого
обязательного страхования
автогражданской ответственности.
В результате страховые
компании получили ничем
не обоснованные миллиардные
прибыли, а рост транспортных
тарифов спровоцировал
очередной виток инфляции,
и все это под убаюкивающие
увещевания правительства
о борьбе с инфляцией
– прим.автора). Кроме того, выше
было сказано, что ряд коррумпированных
государственных чиновников непосредственно
заинтересован в ее росте как основе собственного
благосостояния. Сейчас эти
люди считаю себя хозяевами жизни,
и не имеют ни малейшего желания превращаться
в обычных скромных чиновников,
коими они и должны быть при нормально
функционирующей экономике. Бюрократические
корпоративные интересы тут тесно
переплетаются с интересами коррумпированных
руководителей и интересами лидеров преступного
мира. В любой более или менее развитой
стране также существует
коррупция, но в отличие от
России даже только подозрение
в коррупции автоматически
влечет отставку чиновника.
[14]
У нас
же лицо, неоднократно
уличенное в расхищении казенных
средств может, как
ни в чем не бывало, продолжать
занимать руководящие
посты и даже успешно продвигаться
в правительственной иерархии,
занимать высшие выборные должности. При
сохранении такого порядка вещей
вскрытие фактов коррупции становится
бессмысленным, а борьба
с коррупцией сводится
к отлову мелких местных
коррупционеров (или
используется для сведения
личных счетов – прим.автора),
не способных реально влиять
на положение экономики
- и страны в целом, и отдельных
ее регионов, хотя и наносящих
стране ощутимый ущерб. Дополнительные
трудности создает вполне понятное нежелание
законодателей дать реальную юридическую
базу для борьбы с коррупцией. По
сегодняшний день (имелся
ввиду 1995 год – прим.автора) единственным
документом, хоть как-то регламентирующим
борьбу с коррупцией
остается президентский Указ
"О борьбе с коррупцией в системе
государственной службы".
Вследствие всего вышеизложенного
есть основания полагать, что
общепринятые методы оздоровления
экономики неприменимы в сегодняшней
российской действительности. Именно
поэтому даже благие намерения
различных международных
организаций как правило
приводят только к осложнению
экономической ситуации в стране.
Видимо без учета национальной
специфики, в том числе и
разгула коррупции, невозможна
в принципе выработка адекватных
мер противодействия росту инфляции.
Первоочередные
антиинфляционные методы.
Сбивать
темпы инфляции - значит сокращать разницу
между денежной и товарной
массой в хозяйстве. Для этого подходят
все те методы, которые
ведут экономику к равновесию. К первоочередным
мерам относятся следующие:
1. Обеспечение страны в достатке
продовольствием. Это первейшее
условие любых реформаторских
усилий. Для налаживания
продовольственного дела в стране
следует оказать государственную
финансовую помощь сельскохозяйственным
предприятиям всех видов собственности
и провести мягкую реформу
колхозов и совхозов, исключающую
возможность даже временного
падения сельскохозяйственного
производства:
а) установление порядка выдачи
кредитов сельскохозяйственным
предприятиям под векселя с
погашением их за счет будущего
урожая (подобная
практика действительно
была введена, и именно
она, а не мифические
«фермеры» и «инвесторы»,
позволила сохранить
реальное сельскохозяйственное
производство – прим.автора), государственная
поддержка сельских хозяйств,
работающих на удовлетворение потребностей
рынка продовольствия;
б) установление государственных
закупочных цен, а также цен
на потребляемые в сельскохозяйственном
производстве ресурсы (в первую
очередь – электроэнергию и
энергоносители) на уровне, обеспечивающем
рентабельную работу товаропроизводителей
и создания системы контрактной
торговли промышленными товарами
в обмен на сельскохозяйственную
продукцию.[23]
2. Воссоздание разрушенного инвестиционного
поля народного хозяйства, без
чего функционирование экономики
становится невозможным. В этих
целях надо прежде всего восстановить
на банковских счетах предприятий
путем индексирования утраченные
из-за резкого роста цен и
обесценивания рубля суммы амортизации
и собственных оборотных денежных
средств (сейчас
эта мера уже неактуальна
– прим.автора).
3. Налаживание снабженческо-сбытовых
связей между предприятиями.
Хозяйственные связи предприятий
в рыночном режиме
наиболее эффективны в основном
через систему крупных оптовых
купцов-синдикатов. Эти структуры
могут функционировать в рамках
отдельных регионов, в
общероссийском и межгосударственном
масштабе.