Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Апреля 2012 в 21:49, курсовая работа
Цель работы: выявление места государственного долга Санкт-Петербурга в системе экономических отношений и определение проблем, связанных с его функционированием.
Задачи:
Определить понятие, состав и структуру государственного долга;
рассмотреть общее состояние государственного долга Санкт-Петербурга;
рассмотреть обслуживание и погашение долговых обязательств Санкт-Петербурга;
попытаться увидеть, какую роль в данное время играет государственный долг в системе экономических отношений.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………...3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ: ПОНЯТИЕ И
СТРУКТУРА……………….……………………...4
1.1. Понятие и состав государственного долга субъекта РФ……................................................................................4
1.2. Государственный долг Москвы……………………………7
1.3. Нормативно-правовое регулирование государственного долга Санкт-Петербурга………………………………….11
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА В РОССИИ..14
2.1. Развитие государственного долга в 1769-1917 гг…….14
2.2. Развитие государственного долга в период 1917-1992гг.16
2.3. Современное состояние государственного долга
России……………………………………………………..18
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА САНКТ-
ПЕТЕРБУРГА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ………21
3.1. Проблемы регулирования государственного долга Санкт-
Петербурга……………………………………….………21
3.2. Пути решения и перспективы развития государственного долга Санкт-Петербурга...………………………………24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………..29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..…..30
Одним из путей реализации новых направлений долговой стратегии Санкт-Петербурга стала Концепция управления государственным долгом Санкт-Петербурга в 2004–2008 годах, одобренная постановлением Правительства Санкт-Петербурга 28 января 2004 года. Концепцией определяется ряд критериев бюджетной сбалансированности, ликвидности и долговой нагрузки, выполнение которых в процессе среднесрочного планирования и исполнения бюджета должно обеспечить сохранение финансовой устойчивости города в любых условиях, в том числе в ситуациях финансовых кризисов.[11]
В целом долговая политика Правительства Санкт-Петербурга должна строиться на принципах жесткого контролирования объема долга и расходов на его обслуживание, недопущения необоснованных заимствований, сохранения необходимых условий снижения стоимости и увеличения сроков заимствований.
С
каждым годом стоимость заимствований
Санкт-Петербурга постепенно снижается
в условиях увеличения средних сроков
заимствований (Рис. 3.). Положительные
тенденции наблюдаются в уровне процентных
ставок, по которым город может привлекать
заёмные средства для финансирования
расходов бюджета. [36]
Рис.
3. Структура государственного долга Санкт-Петербурга
по срокам до погашения за последние 3
года.
На
сегодняшний день, Санкт-Петербург
почти не имеет долговых обязательств.
На 1 апреля 2010 г. прямой долг составлял
1,68 млрд руб., или менее 0,6% текущих доходов,
ожидаемых в 2010 г. Хотя город планирует
в 2010-2012 гг. возобновить заимствования
в целях финансирования своей инвестиционной
программы, его прямой долг, по-видимому,
не превысит 12% текущих доходов до конца
2012 г. (Табл. 2)
Таблица 2.
| |
Млн. рублей | Доля, % |
| Государственный
внутренний долг Санкт-Петербурга, в том числе: |
1 678,3 | 94,4 |
| Ценные бумаги Санкт-Петербурга | 63,2 | 3,6 |
| Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 1 615,0 | 90,9 |
| Государственный
внешний долг Санкт-Петербурга, в том числе: |
98,8 | 5,6 |
| Государственные гарантии Санкт-Петербурга | 98,8 | 5,6 |
| ВСЕГО
государственный
долг Санкт-Петербурга |
1 777,0 | 100,0 |
Бюджет 2010 г. предусматривает выпуск облигаций объемом 10 млрд руб., но фактический объем, скорее всего, будет ниже (по последним оценкам, до 19 млрд руб.), поскольку он будет зависеть от того, насколько фактические доходы окажутся выше запланированных. В 2010 г. город намерен выпускать только среднесрочные (как минимум пятилетние) долговые обязательства и не производить краткосрочных заимствований.[33]
Город имеет высокоорганизованную систему управления долгом и ликвидностью, для которой характерны взвешенный подход ко всем обязательствам и нацеленность на поддержание денежных резервов на достаточном уровне. Город установил минимальный уровень ликвидности для покрытия наиболее важных текущих расходов (зарплата и т.п.) в размере, соответствующем потребности в таких расходах в течение 15 дней; в настоящее время это означает, что остаток денежных средств на текущем счете должен превышать 5-6 млрд руб. Однако администрация города вновь говорит о своем намерении в дальнейшем поддерживать денежный резерв выше этого уровня. Соответственно, не ожидается, что денежные резервы Санкт-Петербурга опустятся ниже уровня расходов на обслуживание и погашение долга в 2010-2012 гг.[34,36]
Делая вывод, можно сказать, на сегодняшний день ситуация в Санкт-Петербурге является стабильной. У города достает собственных средств и большие заимствования ему не требуются. Тем не менее город привлекает некоторые средства для реализации приоритетных проектов, при этом затраты на обслуживание городского долга не являются слишком обременительными для города.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящей работе был рассмотрен государственный долг Санкт-Петербурга, были выполнены следующие задачи:
По результатам работы можно сделать вывод, что государственный долг – это важная экономическая составляющая. В зависимости от масштабов долга, его динамики, характера его использования, размеров расходов на погашение и обслуживание, способов финансового дефицита бюджета государственный долг может как содействовать, так и тормозить экономическое развитие, оказывать позитивное или негативное влияние на потребление, сбережение, инвестиции, денежное обращение и другие важные показатели.
Цель работы - выявление места государственного долга Санкт-Петербурга в системе экономических отношений и определение проблем, связанных с его функционированием – достигнута.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ