Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2010 в 18:16, курсовая работа
Предмет исследования данной работы – отношения связанные с процессом государственных заимствований Российской Федерации.
Цель данной работы – рассмотреть сущность государственных займов как инструмента привлечения инвестиция в Российскую экономику, выявить тенденции привлекательности для инвесторов, а также проанализировать динамику структуры государственного долга Российской Федерации.
Задачами данной работы являются следующие: рассмотрение сущности государственных заимствований, роли и значения государственных заимствований Российской Федерации, а также предложение рекомендаций по поводу государственных займов Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ РФ 5
1.1 Экономическое содержание государственных займов РФ 5
1.2 Виды и классификация государственных займов РФ 8
1.3. Эмиссия облигаций в РФ 12
2 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ РФ 17
2.1 Государственный долг в системе активов и пассивов государства 17
2.2 Анализ привлечения и использования Российской Федерацией средств займов 25
3 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40
СОДЕРЖАНИЕ
Государственные
заимствования осуществляются с
помощью выпуска
Предмет
исследования данной работы – отношения
связанные с процессом
Цель
данной работы – рассмотреть сущность
государственных займов как инструмента
привлечения инвестиция в Российскую
экономику, выявить тенденции
Задачами
данной работы являются следующие: рассмотрение
сущности государственных заимствований,
роли и значения государственных
заимствований Российской Федерации,
а также предложение
В
ходе работы были использованы следующие
источники информационной базы: учебники
отечественных и зарубежных авторов,
статистические материалы государственных
органов и периодические
С учетом специфики данной темы структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретический аспект государственных займов РФ, во второй – анализ государственных займов РФ, в третьей части – рекомендации и предложения по поводу государственных займов РФ.
По мере социально-экономического развития общества неуклонно растут масштабы государственных функций, реализация которых вынуждает государство перераспределять все большую долю ВВП. При недостатке налоговых поступлений и образовании бюджетного дефицита органы государственной власти используют кредитный механизм. Он приобретает особую актуальность в наиболее сложные периоды: подготовка и ведение войн, восстановление экономики, проведение дорогих общенациональных или региональных социально-экономических проектов. Так возникают государственная кредитная политика, охватывающая принципы защиты и реализации интересов государственных органов власти при формировании и использовании ссудного фонда, и государственное кредитное право как совокупность государственных нормативных актов, регулирующих кредитные отношения между государством и различными экономическими субъектами.
В
настоящее время
Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и экономическими субъектами по поводу формирования и использования ссудного фонда. К основным функциям государственного кредита относятся: перераспределительная, регулирующая и контрольная.1
Перераспределительная
функция государственного кредита
проявляется в
Регулирующая функция государственного кредита заключается в том, что, вступая в кредитные отношения, государство воздействует на объём денежной массы в обращении, уровень процентных ставок на рынке денег и капитала, на темпы экономического роста, занятость, уровень ликвидности коммерческих банков и т.д.
Контрольная функция государственного кредита тесно связана с контрольной функцией финансов в целом. Необходимость контроля вытекает из самой природы кредита. Контроль осуществляется за: соблюдением условий кредитного договора; целевым использованием заемщиком выделенных средств; движением денежных потоков, осуществляемых в сфере государственного кредита.
В отношениях государственного кредита государство может выступать в качестве заёмщика, кредитора и гаранта. В данной работе задача – рассмотреть государственный заем.
Государственный заем (заимствование) – это денежные ресурсы, привлекаемые для покрытия дефицита соответствующего бюджета от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций на основании заключаемых договоров, по которым возникают долговые обязательства РФ как заёмщика.
Государственные займы осуществляются путем выпуска ценных бумаг от имени РФ. Таким образом, по договору государственного займа заёмщиком и эмитентом выступает РФ, а инвестором – гражданин или юридическое лицо – резидент или нерезидент.
Договор государственного займа заключается путём приобретения инвестором выпущенных государственных облигаций или других государственных ценных бумаг, удовлетворяющих право инвестора на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, другого имущества, установленных процентов либо других имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг РФ принимается правительством РФ в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного долга. В решении об эмиссии государственных ценных бумаг отражаются: сведения об эмитенте ценных бумаг, объем и условия эмиссии, способ исполнения обязательств по ценным бумагам. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг РФ регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Заимствования, осуществляемые путём предоставления государственных гарантий, учитываются в составе государственного долга. В расходы на обслуживание государственного долга закладывается резерв на исполнение обязательств по гарантиям при наступлении гарантийного случая2.
В Российской Федерации действует единая система учёта и регистрации государственных заимствований РФ. Минфин РФ ведёт государственные книги внутреннего и внешнего долга РФ. Информация о заимствованиях и других обязательствах вносится эмитентом в Государственную долговую книгу РФ в течение трех дней с момента возникновения обязательства. В Государственную долговую книгу РФ вносятся сведения об объеме долговых обязательств РФ по эмитированным ценным бумагам, о дате эмиссии ценных бумаг, об исполнении обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается органом, осуществляющим ведение Государственной долговой книги РФ.
Государственные займы можно классифицировать по целому ряду признаков, в том числе: эмитентам, технологии эмиссии, валюте, срокам погашения, форме выплаты дохода, видам кредиторов, способу обращения, форме выпуска, способу погашения и др. Различаются следующие виды государственных займов3:
1) по эмитентам:
2) по технологии эмиссии:
3) по валюте займа:
4) по срокам погашения:
5) по форме выплаты дохода:
6) по видам кредиторов:
7) по способу обращения на рынке:
8)
по форме выпуска (по
9)
по способу погашения
Существуют и иные критерии классификации государственных займов, например, по возможности изменения уровня доходности, по обязанности заёмщика соблюдать сроки погашения займа, по целевому характеру и т.д.
Рассмотрим более подробно государственные внутренние и внешние заимствования.
Право осуществления государственных внешних заимствований РФ и субъектов РФ и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий, договоров поручительства другим заемщикам для привлечения внешних кредитов принадлежит РФ, субъекту РФ. От имени РФ внешние заимствования осуществляет правительство РФ, от имени субъекта РФ – правительство субъекта РФ. Право осуществлять государственные внешние заимствования в соответствии с законодательством РФ имеют субъекты РФ, бюджеты которых не получают финансовую помощь на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности4.