Государственное задание

     3-й  этап - расчет К3 - оценка выполнения  государственного задания по  критерию "качество оказания государственных  услуг";

     4-й  этап - итоговая оценка выполнения  государственного задания для  каждой государственной услуги;

     12.2. итоговая оценка выполнения государственного  задания не является абсолютным  и однозначным показателем степени  выполнения государственного задания.  Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при подведении итогов деятельности областного государственного учреждения по выполнению государственного задания;

     12.3. расчет К1 - оценка выполнения  государственного задания по критерию оценки "полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания" производится по следующей формуле:

К1 = К1 кассовое / К1 план x 100%,       (1)

     где: К1 кассовое - кассовое исполнение областного бюджета на выполнение государственного задания; К1 план - плановый объем бюджетных средств на выполнение государственного задания. Оценка выполнения государственного задания по критерию "полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания" осуществляется в соответствии с таблицей 1:

     Таблица 1

     12.4. расчет К2 - оценка выполнения  государственного задания по критерию "количество потребителей государственных услуг" производится по формуле:

     К2 = К2факт / К2план x 100%,       (2)

     где: К2факт - фактическое количество потребителей государственных услуг;

     К2план - плановое количество потребителей государственных  услуг.

     Оценка  выполнения государственного задания  по критерию "количество потребителей государственных услуг" осуществляется в соответствии с таблицей 2:

     Таблица 2

     12.5. расчет К3 - оценка выполнения государственного задания по критерию "качество оказания государственных услуг" производится по формуле:

     К3 = SUM К3i / N,       (3)

     где: К3i - оценка выполнения государственного задания по каждому из показателей, указанных в государственном задании и характеризующих качество оказываемых государственных услуг;

     N - число показателей, указанных  в государственном задании на  оказание конкретной государственной  услуги.

     Расчет  К3i - оценка выполнения государственного задания по каждому из показателей, характеризующих качество оказываемых государственных услуг, производится следующим образом:

     К3i = К3фi / К3плi x 100%,       (4)

     где: К3фi - фактическое значение показателя, характеризующего качество оказываемых государственных услуг;

     К3плi - плановое значение показателя, характеризующего качество оказываемых государственных  услуг.

     Оценка  выполнения государственного задания  по критерию "качество оказания государственных  услуг" осуществляется в соответствии с таблицей 3: 
 
 

     Таблица 3

     12.6. итоговая оценка выполнения государственного  задания для каждой государственной  услуги определяется по следующим  формулам:

     в случае, если оценка выполнения государственного задания производится по трем критериям (К1, К2, К3):

     итоговая  оценка = (К1 + К2 + К3) / 3,       (5)

     где: итоговая оценка - итоговая оценка выполнения государственного задания на оказание государственной услуги;

     в случае, если оценка выполнения государственного задания производится по двум критериям (К1, К3):

     итоговая  оценка = (К1 + К3) / 2.       (6)

     Итоговая  оценка выполнения государственного задания  по каждой государственной услуге осуществляется в соответствии с таблицей 4:

     Таблица 4

     13. По результатам итоговой оценки  выполнения государственного задания  главный распорядитель средств  областного бюджета вправе ежеквартально  сокращать объемы утвержденных  бюджетных ассигнований на текущий финансовый год подведомственным областным государственным учреждениям, не выполнившим государственное задание; в пределах высвободившихся в связи с этим средств - увеличивать бюджетные ассигнования областным государственным учреждениям, добившимся повышения качества государственных услуг и увеличившим их объем. 

     Таким образом будет стимулироваться  стремление государственных учреждений к более эффективному и качественному  выполнению государственных заданий  в целях собственной финансовой устойчивости и развития.

     Планирование  бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ осуществляется в  соответствии с показателями государственного задания (муниципального задания). Таким  образом, задания (или проекты заданий) используются при формировании проекта бюджета, составлении бюджетных смет казенных учреждений, а также при определении объема субсидий на финансирование выполнения задания бюджетными или автономными учреждениями.

     Потенциал государственного задания как инструмента бюджетного планирования и бюджетирования по результатам огромен. В ближайшей перспективе на федеральном уровне будут осуществлены попытки увязки государственных заданий с такими инструментами БОР (бюджетирование, ориентированное на результат), как ведомственные целевые программы и обоснования бюджетных услуг. Более того, уже сейчас некоторыми распорядителями средств федерального бюджета разрабатываются целевые программы ведомства “Повышение качества государственных услуг…”, в рамках которых нормативно-правовое обеспечение этих процессов возлагается на органы государственной власти.

     Одним из параметров контроля за деятельностью  государственного учреждения становится контроль и оценка качества исполнения государственных заданий. В этой связи требования по выполнению государственного (муниципального) задания должны быть отражены в трудовых контрактах работников и руководителя государственного учреждения и определять результативную (стимулирующую) часть их заработной платы.

     В соответствии с п. 27 ст. 30 Закона № 83-ФЗ при заключении трудового договора с руководителем бюджетного учреждения в нем предусматриваются показатели оценки эффективности и результативности деятельности вверенного ему учреждения. Это означает, что показатели объема и качества оказания государственных услуг рассматриваются как основные при принятии учредителем управленческих решений, касающихся перспектив развития бюджетного учреждения.

     Таким образом, задачи формирования и финансового  обеспечения государственных (муниципальных) заданий являются наиболее актуальными и приоритетными для сети государственных учреждений в настоящее время и на среднесрочную перспективу.

     В заключение следует отметить, что  в условиях отсутствия практики формирования государственных заданий в России и квалифицированных специалистов по решению данных задач крайне важное значение имеет выработка четких и единых требований, а также методических подходов к процессам организации работ по формированию и финансовому обеспечению государственных заданий на оказание государственных услуг.

     Список  использованных источников

     1. Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" [Принят Государственной Думой РФ 23 апреля 2010 года, Одобрен Советом Федерации 28 апреля 2010 года, вступил в силу с 1 января 2011 г.]

     2. Постановление Администрации Тамбовской области от 27 апреля 2009 г. № 477 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями» [в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.09.2010 № 1053].

     3. Приказ финансового управления Тамбовской области от 21.07.2011 № 110 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию государственных заданий областным государственным учреждениям и контролю за их выполнением".

     4. Ловидова, А.Г. Проблемные аспекты и новые задачи формирования и финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий /А.Г. Ловидова // Финансовый справочник бюджетной организации. – 2010. - №8.

     5. Сабитова, Ф.С. Задание государственного учреждения / Ф.С. Сабитова // Учёт в сфере образования. – 2011. - №7. 

     6. Заполнение государственного задания [Электронный ресурс] – 30 сентября 2011г. Режим доступа:  http://www.gosfinansy.ru/practice/2338/20627/

     7. Значение и определение слова Государственное (муниципальное) задание, что такое Государственное (муниципальное) задание? [Электронный ресурс] – 30 сентября 2011г. Режим доступа: http://www.doclist.ru/slovar/gosudarstvennoe_munitsipalnoe_zadanie.html