Таким образом, можно говорить о положительных  тенденциях развития отраслей цветной металлургии в 2005 – 2008 гг., затем последовало снижение значения показателей, спровоцированное мировым финансовым кризисом и снижением потребления в промышленности.

Глава 2. Формы и методы воздействия государственных  финансов на экономику  цветной металлургии

2.1. Формы воздействия

     В цветной металлургии многие крупные  продуценты принимают меры по сдерживанию  производства или (при наличии соответствующих  возможностей) переориентируются на добычу сырья с последующим складированием. Одновременно значительная часть игроков не только продолжает выпуск продукции на действующих мощностях, но и вводит в строй новые. В результате избыток продукции ликвидируется очень медленно, а в некоторых случаях даже увеличивается, что негативно влияет на спрос и ограничивает рост цен.

     Титан - сохраняющийся спрос на продукцию  оказывает поддержку ценам, которые  в целом остаются стабильными, а  порой демонстрируют незначительный рост.

     Ванадий - на рынке сохраняются выжидательные  настроения. При этом, несмотря на низкий уровень производства, значительного снижения цен не отмечается.

     Компании, получившие возможность кредитной  господдержки, в ряде случаев не спешат воспользоваться ею, изыскивая  варианты противостояния кризису, которые  не приведут к значительному увеличению доли государства в бизнесе¹⁰.

     Российские  министерства и региональные власти составляют списки нуждающихся в  господдержке экспортно-ориентированных  металлургических предприятий для  последующего их субсидирования. Обсуждается  также возможность проведения товарных интервенций по госзакупкам части металлургической продукции.

     Правительство на девять месяцев вводит пошлины  на импорт проката и труб из черных металлов в размере 15-20% с целью  ограничения импорта из Китая.

     В Карелии проводится бурение сверхглубокой  скважины сквозь дно Онежского озера. Результаты изучения поднятых образцов пород помогут определить, какие полезные ископаемые находятся в данном районе.

     В цветной металлургии правительство  отменило вывозные таможенные пошлины  на нелегированный никель и медные катоды, которые составляли ранее 5 и 10% соответственно. Просматривается позитивное влияние предпринимаемых мер антикризисного реагирования на ценообразование по некоторым видам продукции.

     Титан – в 2008 г. производство губки выросло  на 4,8%, проката – на 9,3%.

     Молибден  – по итогам 2008 г. добыча металла в концентрате увеличилась на 9,6%. За год спад производства молибдена составил 28,4%, однако в декабре выпуск вырос по сравнению с ноябрем на 10%.

     В Забайкальском крае по итогам 2008 г. производство молибденового концентрата увеличилось на 23,6%¹¹.

     Мировая металлургическая отрасль в условиях глобального кризиса продолжает снижение темпов развития. Тем не менее, под влиянием мер антикризисного реагирования падение производственных и ценовых показателей в последнее  время замедлилось, а в ряде секторов прекратилось, отмечается определенный рост спотовых цен на контракты с поставками в марте. Крупные игроки в целом сохраняют контроль над своим бизнесом, при этом некоторые ведущие компании готовят сделки по продаже части непрофильных активов. Антикризисный арсенал мер регулирования производства и спроса, включающий, как правило, ограничение выпуска продукции, сокращение издержек и отказ от малоперспективных ресурсов, в большинстве случаев демонстрирует высокую эффективность.

     Вызванные кризисом отказы от сделок в сфере слияний и поглощений, случаи банкротства и ликвидации компаний сформировали на рынке высокий потенциал для его будущего передела, а также последующего изменения ролей ведущих игроков. В то время, когда в добывающем и металлическом секторах компании промышленно развитых экономик испытывают дефицит долгосрочных инвесторов, на эту роль претендует китайский бизнес, который начинает активно расширять свое присутствие не только в государствах Ю.Америки, Африки и Азии, но и в Австралии, Канаде и других странах Запада.

     В цветной металлургии меры по снижению избытка на рынке базовых металлов оказываются малоэффективными из-за их недостаточной скоординированности. Низкий спрос в условиях кризиса  также не способствует росту цен.

     Титановый сектор также сохраняет устойчивость к воздействию кризиса, что в значительной мере обусловлено задержками ввода в строй ряда крупных проектов. Удешевление активов и здесь поддерживает деятельность наиболее успешных игроков в реализации планов расширения бизнеса - особенно развития производства продукции высоких переделов.

     В секторе ванадия значительных событий  и новых тенденций не отмечается. Китай совершенствует структуру  сектора за счет закрытия устаревших и незаконных предприятий, а также  внедрения новых технологий.

2.2. Методы воздействия

       Применение мер защиты отечественной сырьевой базы металлургии носит временный характер. Меры по регулированию экспорта металлолома применяются на не дискриминационной основе: независимо от организационно-правовой формы экспортера, а также страны, импортирующей металлолом. Защита сырьевой базы российских предприятий металлургии от неконтролируемого роста экспорта ценного сырья – металлолома, а также стимулирование прогрессивных структурных изменений в металлургии Российской Федерации осуществляются введением мер тарифного и нетарифного регулирования экспорта металлолома.

     В России правительственные меры по поддержке  отрасли пока непопулярны у металлургов, и их влияние весьма ограничено. Так, условия кредитования государством добывающих и металлургических компаний оказываются настолько неприемлемыми, что даже при готовности кредитных институтов выделить финансовые средства некоторые предприятия не стремятся ими воспользоваться.

       Не пользуются поддержкой предлагаемые  варианты объединения крупнейших  предприятий из-за значительной  вероятности последующего перехода  новообразованного гиганта под контроль государства.

     Наиболее  серьезные проблемы испытывают экспортно-ориентированные  компании и сектора из-за падения  спроса со стороны зарубежных потребителей.

     В цветной металлургии РФ спрос  снижается, в первую очередь, на базовые  металлы, что приводит к дальнейшему сокращению производства, в том числе на зарубежных активах крупных российских компаний. Значительным коррективам подверглись планы слияний и поглощений, как по причине пересмотра перспективности запланированных к приобретению активов, так и в связи с ухудшением условий кредитования сделок.

     В титановом секторе производство развивается в целом устойчиво, цены на продукцию остаются стабильными, особенно в рамках проектов, обеспеченных госзаказом. В то же время прежние  планы значительного увеличения производственных показателей корректируются в сторону более умеренного развития.

Глава 3. Проблемы и перспективы  развития воздействия  государственных  финансов на экономику  цветной металлургии

3.1. Проблемы развития  воздействия государственных финансов на цветную металлургию

     Значительное  влияние на развитие национальной металлургии  может оказать создаваемая правительственная  комиссия.

     В цветной металлургии получит  продолжение тенденция переноса реализации некоторых проектов строительства  новых добывающих и производственных мощностей на более поздние сроки, однако в посткризисный период эти планы могут быть вновь скорректированы в сторону сокращения.

     Титан - корпорация «ВСМПО-Ависма» в 2009 г. сохранит производственные показатели на уровне предыдущих двух лет, что на 30% ниже предварительных прогнозов компании. В феврале-марте будут начаты пуско-наладочные работы на СП с авиастроительным концерном Boeing. На проектную мощность, которая составляет 10 комплектов деталей для самолета, предприятие «Урал Боинг Мануфэктуринг» планирует выйти в 2010 г.

     Таким образом, в пиковой стадии глобального  экономического кризиса значительная часть металлургического бизнеса  будет подвержена сильному влиянию  негативных факторов, причем глубина  и сроки экстремума негативных явлений будут определяться особенностями различных секторов и регионов. Так, крупнейшие государства мира с развитой экономикой – США, Великобритания, страны ЕС и Япония - могут испытать нехарактерный синхронный спад. Более позитивно будут себя ощущать страны ЮВА и Латинской Америки¹².

     Цены  на металлы на мировом рынке останутся  низкими не менее полугода. При  этом большинство крупных игроков  металлургии сохранит запас устойчивости и продолжит развитие, в том  числе путем поглощения малых  и средних компаний, что позволит металлургии в целом и особенно сырьевому сектору в среднесрочной и долгосрочной перспективе сохранить привлекательность. Активность в переделе мирового металлургического рынка ожидается, прежде всего, со стороны китайских компаний, стремящихся к сырьевой независимости.

     В цветной металлургии спрос в 2009 г. может сократиться на 5-15% от докризисных  показателей, цены на некоторые металлы  могут упасть ниже себестоимости. В  случае отказа компаний от согласованных  мер по ограничению объемов производства избыток цинка и никеля на рынке может удвоиться, что усилит понижающее давление на цены.

     Восстановление  рынка прогнозируется после 2009 года. Наиболее сбалансированной будет ситуация в секторе меди, что окажет поддержку  ценам на нее¹³.

     Имеются некоторые негативные факторы развития цветной металлургии (см. таблицу 1). Во-первых, рост цен на электроэнергию в России, доля которой в структуре себестоимости продукции ряда подотраслей значительна (алюминиевая - 31%, цинковая - 25%, медная - 10%), и перспективы его ускорения. Во-вторых, отсутствие свободных генерирующих мощностей, необходимых для обеспечения деятельности новых и модернизированных металлургических мощностей.

     Наконец, усиление роли государства в металлургическом секторе, ограничивающее инвестиционную активность крупных холдингов и способствующее наращиванию выплат в форме дивидендов и выкупа акций мажоритарным частным акционерам - является третьим негативным фактором. Приобретение крупнейшими российскими металлургическими холдингами активов за рубежом приводит к перераспределению инвестиций и снижению доли финансовых вложений в развитие российских предприятий, что также негативно влияет на развитие их инвестиционной деятельности.

      Таблица 1

      Факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на перспективы инвестиционной деятельности предприятий цветной металлургии¹⁴