Формирование финансовой мысли предприятия

                   Введение.

         Финансовая наука, как и все науки, родилась из практики. Финансовая практика на тысячелетия старше финансовой науки. Существовало бесчисленное множество финансовых хозяйств, которые развивались, расширялись, хирели и умирали, ничего не зная о финансовой науке. Финансовая наука возникла позднее других социально-политических наук, ее зарождение большинство исследователей относят к XV-XVI вв.                                               

По  определению И.X. Озерова “Финансовая  наука изучает финансовое хозяйство, т. е. совокупность отношений, которые  возникают на основе добывания союзами  публичного характера материальных средств: она изучает те способы, посредством которых эти союзы  добывают себе нужные средства и как  эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху  преобладают одни способы, а в  другую - другие”. И.X. Озеров расширяет  границы предмета финансовой науки. По его мнению финансовая наука должна не только выявить способы добывания  государством необходимых ему средств, но и изучить, как эти способы  влияют на различные аспекты общественной жизни, исследовать причины перехода от одних форм государственного хозяйства  к другим. И.X. Озеров считает, что  финансовая наука, с одной стороны, является наукой экономической, с другой — правовой. “Финансовая наука  и есть наука о хлебе насущном, о том, почему население сыто или  голодно, почему оно имеет хлеб или  не имеет его”.

Целью данной курсовой работы является: показать возникновение и развитие мировой  финансовой мысли, и состояние финансовой науки в России; современное выявление  проблем в становлении экономической  и финансовой науки в России. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. РАЗВИТИЕ  ФИНАНСОВОЙ НАУКИ В РОССИИ

1.1. Развитие финансовой науки в России в 1861 – 1917 гг.

     Отмена крепостного права открыла дорогу для развития капитализма в России и поставила ее перед необходимостью кардинальных реформ прежде всего в области государственных финансов. Реформа государственного контроля, в рамках которого осуществлялась бюджетная реформа (1862 – 1912гг.), ликвидация крепостнического характера налоговой системы, меры, направленные на постепенную рационализацию фискальной системы, на реформирование системы прямого и косвенного налогообложения, попытки приближения налоговой системы России к европейским стандартам, новизна и сложность задач финансовых преобразований в России явились мощным стимулом развития отечественной финансовой науки. Ее практическая востребовательность определила направления и характер ее исследований.

      Первое  направление – исследовательская  работа, направленная на создание авторских  систематических курсов финансовой науки, содержащих новейшие выводы мировой  и отечественной науки. Энциклопедический  курс – «Финансовое право» (1882 г.) профессора В. А. Лебедева открыл новый  период в русской финансовой литературе.  Автор в полемике с европейскими финансовыми писателями практически исследовал и изложил все проблемы теории финансов, историю финансовой науки, законодательство, практику и статистику финансов. С. И. Иловайский поставил «Финансовое право» В. А. Лебедева в один ряд с лучшими зарубежными учебниками.

      Появление большого количества системных курсов по финансовой науке  и финансовому  праву в России в конце XIX – начале ХХ в. свидетельствовало о наступлении нового периода в финансовой науке России. Системность в финансовой науке – один из признаков ее самостоятельности.

 С  учебником К. Рау «Основные  начала финансовой науки» (1832 г.) связывают выделение из политической  экономии финансовой науки как  самостоятельной отрасли научных  исследований. Вторым признаком  самостоятельности финансовой науки  России, которую она приобрела  в конце XIX – начале ХХ в., является издание крупных монографических работ, авторы которых исследовали актуальные для России финансовые проблемы.

      Русская финансовая наука развернула исследования по госбюджету, госдолгу как в теоретическом  плане, так и в практическом, когда  задачи экономического прогресса России настоятельно потребовали оздоровления госфинансов, уменьшения дефицита госбюджета, сокращения госдолга.

      В. А. Лебедев разворачивает бюджетную  реформу 1862 г. в действии, оценивая состояние  бюджета, кассового устройства и  контроля на конец 80-х годов, подводит итоги (примерно за 27 лет) ее осуществления, что можно рассматривать как  своего рода выводы. Бюджетная реформа  осуществлялась в сложных условиях едва раскрепостившейся системы  хозяйствования. К. Головин, анализируя финансовую политику России за 1887 – 98 гг. в работе «Наша финансовая политика и задачи будущего», высказывает  достаточно резкие оценки по основным ее направлениям. К. Головин критикует  методы искусственного поддержания  бюджетного равновесия и особо отмечает неудовлетворительное состояние государственной  системы счетоводства  (бухгалтерской  отчетности) в России, или как  он говорит «отсутствие такой  системы». Высказывается за стройность бюджета, которая может быть обеспечена только созданием идеальной системы  бухгалтерской отчетности при исполнении государственного бюджета.

      В продолжение темы госбюджета хотелось бы представить монографическую  работу Н. П. Яснопольского «О географическом распределении государственных  доходов и расходов в России» (1 часть – 1890г., 2 часть – 1897 г.). По оценке самого Н. П. Яснопольского, это  первая в мировой финансовой науке работа, рассматривающая госдоходы и расходы с точки зрения их географического распределения, так как он не нашел исследований по теории вопроса. В то же время выявление характера географического распределения русских государственных доходов и расходов, при известной обширности и при большом разнообразии регионов Российской империи приобрело для последней еще большее значение, чем для других государств.

      В предисловии Н. П. Яснопольский подчеркивал  значение экономической статистики и отмечал, что «за последние 30 лет в административной статистике в России обнаружились несомненно большие  успехи». Достоверность статистики – первое условие для научного анализа избранной проблемы. Анализ географического распределения  доходов сделан за 1868 – 1887 (20 лет), госрасходов  за 1868 – 1892 гг. (25 лет).  Распределение  гос. доходов по губерниям Российской империи отличается неравномерностью. Самое слабое обложение налогами в регионах с активной хозяйственной деятельностью. Неравномерность сохранилась и после первого этапа налоговых реформ в 80-х годах XIX в. Далее Н. П. Яснопольский высказывает мысль об использовании налоговой политики в качестве инструмента государственного регулирования экономики. Одобряет проект регулирования земского налогообложения в целях ослабления неравномерности, добавляя, что «тем уместнее и настоятельнее предъявление подобно же рода требований к государственным сборам, которые в России в 13 раз больше земских».¹ Одни и те же меры государственной фискальной политики ко всем регионам России вызывают различные последствия, поэтому налоговая политика нуждается в корректировке применительно к условиям конкретного региона России, чтобы ослабить неравномерность географического распределения гос. доходов.

      Еще большей неравномерностью отличается распределение госрасходов, что  имеет гораздо большее значение, чем распределение гос. доходов. За 1868 – 1892 гг. государством было израсходовано 19,5 млрд. руб., что почти в 4 раза больше суммы всего денежного капитала в России в начале 90-х г. В Петербурге за 1868 – 92 гг. сосредоточены расходы на сумму 7,5 млрд. руб., то есть 38 % всех госрасходов приходится только на Петербург.² Чрезмерная централизация госрасходов не соответствует географическому расположению населения России. Н. П. Яснопольский в целях ослабления неравномерности госрасходов рекомендует провести частичную децентрализацию госрасходов, усилить значение местных финансовых расходов. В заключение он подчеркивает особую значимость децентрализации госрасходов «для такой обширной, разнообразной и небогатой страны, как Россия». Выводы Н. П. Яснопольского имели практическое значение для любой страны, имеющей разнообразные условия на своей территории. Проблема географического распределения госдоходов и расходов современной России актуальна также, как и сто лет назад. Необходимы новые исследования в этой области, чтобы сопоставить их с выводами Н. П. Яснопольского, которые сохранили свою актуальность и необходимы для проведения рациональной бюджетной политики.

      Выделение финансовой науки в самостоятельную  именно в последней трети XIX века позволяет считать, что российская наука сыграла свою особенную роль в завершении этого процесса. Анализ, систематизация, обобщение ею всего накопленного мировой финансовой наукой, дало возможность четко определить предмет и объект финансовой науки, проанализировать и сгруппировать существующие положения по налогам, внести новые моменты в принципы налогообложения с учетом российских условий, в принципы распределения налогового бремени, прежде всего относящиеся к теории вопроса о переходе к прогрессивному подоходному налогообложению, обобщить накопленный теоретический и практический опыт влияния налогов на народное хозяйство, и сформулировать новые задачи в этой области, исследовать малоизученные вопросы тяжести налогообложения. Значимость работ в области государственного кредита, госбюджета и госдолга определяется прежде всего их практической направленностью на решение проблем оздоровления, финансов России, развития ее производительных сил.

      Активная  роль государства, направленная на развитие производительных сил в качестве приоритета в экономической политике, обоснованная русскими финансистами и  исследование финансовых проблем России с позиции ее государственных  интересов дает основание назвать  ее национальной финансовой школой. Влияние  русских финансовых идей на преобразования российской финансовой системы –  этим определяется значимость исследований, направленных на решение стратегических и текущих финансовых проблем. Развитие российской финансовой науки последней  трети XIX – начала ХХ вв., востребованное практикой, оказало действенное влияние на реформирование ее бюджетной и налоговых систем. Русские ученые не только научными трудами, но и действиями продвигали свои идеи в финансовую политику и практику. 
 
 
 
 
 
 

     1.2 Возникновение и  развитие финансовой  науки

     Финансовая  наука и финансовая литература стали  развиваться с 15 века, когда начал  упрочиваться новый государственный  строй.

     Старейшая финансовая литература зародилась в  Италии, где этому способствовала финансовая практика средневековых  итальянских республик, выработавших устройство некоторых налогов и  развивших пользование кредитом. Затем, французы, англичане, голландцы  и немцы, также сделали очень  много для разработки финансовой науки .

     Критика установившихся в разных государствах налогов, составление податных проектов и споры о разных налогах, возникавшие  в Англии, Германии и в других государствах, - создали обширную литературу о налогах, подготовившую почву  для новой финансовой науки. Развитию последней также много способствовали физиократы во Франции и камера листы  в Германии.

     Теория  финансов возникает одновременно с  политической экономией в XV столетии в городах северной Италии, переживавших экономический подъем и культурный рост. На грани средневековья и  нового времени торговый капитализм создал не только материальные условия  для возникновения новой отрасли  общественного знания, но и настоятельную  потребность в сознательном отношении  к финансовому хозяйству.

     Меркантилизм  был отражением первых успехов торгового  капитализма. В конце XV в. начинают свою литературную деятельность многие писатели-меркантилисты. Среди них наиболее интересен  Диомеде Карафа (ум. в 1487 г.). Он повторяет все, что до него сказал Фома Аквинский, но поскольку Карафа одно время руководил финансовым хозяйством неаполитанского королевства, это дало ему возможность ввести в научный оборот новый материал и поставить новые задачи. Он делил расходы на три группы: расходы по обороне страны, расходы по содержанию государя, расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей. Как представитель торгового класса он настойчиво рекомендует отмену обложения вывоза. Карафа считает, что основой бюджета должны быть домены, что государь не должен истощать народ большими поборами, что налоги должны быть только чрезвычайным источником, что в мирное время надо скопить денежный запас для будущей войны .

     Недостаточность доходов от доменов к XVI в. заставила  государство перейти к использованию  в этом качестве регалий, пошлин, налогов. Это побудило писателей того времени, занимавшихся государственными науками, исследовать и вопросы финансового  хозяйства. Можно сказать, что в XVI в. укрепляется связь между финансовой теорией и практикой, иначе говоря наука приобретает более заметное влияние на финансовую практику.

     Выдающимся  экономистом XVI в. является представитель  Франции Ж. Боден (1530-1597). «Финансы, нервы  государства», как он называет их, составляют в его сочинении «Шесть книг о  республике» (1577) предмет систематического обзора, что сделало его первым в этом ряду. Ж. Боден в свою систему  финансов включает семь источников дохода государя: