Фінансова безпека в Україні

Як свідчить досвід інших держав, стрімкий розвиток пропозицій ринків фінансових послуг в умовах недостатнього  рівня забезпечення захисту прав споживачів може призвести до недовіри до таких ринків і, як наслідок, зниження попиту на запропоновані ними послуги.

Водночас недовіра населення до ринків фінансових послуг не дає можливості активно використовувати його вільні кошти як інвестиційні ресурси, що спрямовуються  на розвиток економіки.

Для мінімізації ризиків, що можуть виникнути внаслідок недостатньої поінформованості та недостатнього рівня необхідних знань про особливості та споживчі характеристики фінансових послуг, можуть здійснюватися заходи щодо підвищення рівня фінансової грамотності та обізнаності населення, які забезпечуватимуть соціальну та фінансову стабільність у суспільстві, сприятимуть посиленню довіри населення до фінансової системи країни.

Безпека у сфері функціонування валютного ринку

Загрозою безпеці у сфері  валютного регулювання може стати  ризик значних коливань курсу гривні внаслідок різкої та непрогнозованої зміни у валютних курсах світових валют і напрямах потоків капіталу.

Для мінімізації такого ризику слід проводити державну політику, спрямовану на зниження вразливості фінансової сфери від непрогнозованих змін на фінансових ринках. Із зазначеною метою слід забезпечити підтримку рівня резервних активів Національного банку на економічно обґрунтованому рівні та збереження адекватної системи валютного регулювання щодо руху капіталу.

На безпеку у сфері валютного регулювання значний вплив має високий рівень використання іноземної валюти як засобу платежу на території України. З метою розширення сфери використання національної валюти та зниження рівня доларизації економіки для забезпечення оплати наданих послуг переважно в національній валюті державна політика у зазначеній сфері повинна бути спрямована на:

• встановлення на законодавчому рівні рівних умов участі резидентів та нерезидентів на рику інвестиційних операцій України в частині визначення обов’язку щодо проведення іноземними інвесторами розрахунків за інвестиційними операціями на території України виключно в національній валюті України;
• мінімізацію використання готівкової іноземної валюти на території України;
• запобігання нелегальному використанню іноземної валюти як засобу платежу на території України.

Загрозою для фінансового сектору  є високий рівень залежності вітчизняної  економіки від кон’юнктури зовнішніх  ринків унаслідок низької товарної і географічної диверсифікованості експорту товарів, робіт і послуг переважно сировинного характеру.

Погіршення кон’юнктури зовнішніх  ринків і, як наслідок, погіршення фінансового  стану експортерів може призвести  до зменшення обсягу валютних надходжень і кредитного капіталу та виникнення валютного ризику.

Запровадження механізмів підтримки вітчизняних експортерів високотехнологічної продукції, які діють у розвинутих країнах, дасть змогу поліпшити диверсифікованість вітчизняного експорту та уникнути валютного ризику в майбутньому.

Безпека у сфері функціонування фондового ринку

Загрозою безпеці у сфері  функціонування фондового ринку  можуть стати ризики, наявні на вітчизняному фондовому ринку, зокрема низький  рівень його капіталізації і ліквідності, низький рівень захисту прав інвесторів, недосконалість депозитарної системи, системи клірингу і проведення розрахунків за договорами щодо цінних паперів, а також недостатня протидія маніпулюванню на ринку цінних паперів.

Для мінімізації зазначених ризиків  та формування привабливого інвестиційного клімату державна політика у зазначеній сфері повинна бути спрямована на:

• збільшення капіталізації та ліквідності фондового ринку;
• удосконалення ринкової інфраструктури та засад саморегулювання, забезпечення їх надійного і ефективного функціонування;
• удосконалення механізмів захисту прав інвесторів;
• удосконалення умов і правил державного регулювання та нагляду на фондовому ринку.

Розвиток вітчизняного фондового  ринку сприятиме мобілізації  фінансових ресурсів і спрямуванню  їх на розвиток інвестиційно-інноваційної сфери.

Безпека у сфері небанківського фінансового сектору

Незважаючи на  досить інтенсивне формування, небанківський фінансовий сектор на даний час не став головним та зручним механізмом забезпечення реального сектору економіки необхідними фінансовими ресурсами.

Для мінімізації ризиків, які можуть стати наслідком недостатньої стійкості, прозорості та конкурентоспроможності небанківського фінансового сектору, необхідно зміцнити інституційну та фінансову спроможність органів, що здійснюють державне регулювання ринку фінансових послуг.

Державна політика у сфері небанківського фінансового сектору повинна бути спрямована на:

• створення системи ідентифікації ризиків, проведення моніторингу та поточного аналізу ринку фінансових послуг з метою забезпечення створення можливостей для вжиття запобіжних заходів до забезпечення фінансової безпеки;
• посилення прозорості та відкритості у діяльності фінансових установ та органу, який здійснює державне регулювання і нагляд за такими установами;
• підвищення платоспроможності та фінансової стійкості небанківських фінансових установ;
• забезпечення належного захисту споживачів небанківських фінансових послуг;
• запобігання використанню небанківських фінансових установ для непродуктивного виведення капіталу за кордон.

Очікувані результати

Реалізація Концепції дасть змогу:

• вирішити питання щодо забезпечення захисту національних інтересів держави у разі виникнення та поглиблення загроз у фінансовій сфері;
• розробити механізм державного управління ризиками у фінансовій сфері;
• мінімізувати наслідки глобальних загроз у разі їх виникнення, що сприятиме збалансованості фінансової сфери і забезпечить ефективне функціонування національної економіки та економічне зростання держави.

Фінансові ресурси, необхідні  для реалізації Концепції

Реалізація Концепції здійснюватиметься  у межах бюджетних призначень, передбачених на відповідний рік головним розпорядникам бюджетних коштів, до компетенції яких належить питання щодо забезпечення національної безпеки, та інших не заборонених законодавством джерел.

Висновок

Таким чином, поглиблення кризових явищ в економіці України вимагає об’єктивної і неупередженої оцінки з погляду фінансової безпеки політики фінансової стабілізації, яка здійснюється відповідно до вимог міжнародних фінансових організацій і негативно позначається на стані забезпечення економічної безпеки. Фінансова стабілізація не дала поштовх нагромадженню обігових коштів та інвестиційній діяльності. Натомість на тлі кризи платежів відбувається руйнація виробництва, „втеча” українського капіталу за кордон. Вирішення зазначеної проблеми неможливе без внесення коректив у політику економічних реформ, вжиття адекватних дій з боку уряду. Подальші дослідження стосуватимуться постановки проблем і шляхів їх вирішення щодо складових фінансової безпеки держави.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Розпорядження КМУ від 15.08.2012 р. № 569-р Київ «Про схвалення Концепції забезпечення національної безпеки у фінансовій сфері»
2. Варналій З.С. Глобалізація інвестиційних процесів і фінансова безпека України // Стратегічна панорама. - № 3-4. - 2001. - С.176-178.
3. Барановський О.І. Фінансова безпека / НАН України, Інститут економічного прогнозування. - К.: Фін екс, 1999. - 338 с.
4. Мунтіян В.І. Економічна безпека України. - К.: КВІЦ, 1999. - 464 с.
5. Гнатцов О.Г. Управління інформаційними ресурсами в системі прийняття рішень з проблем національної безпеки України // Стратегічна панорама. - 2001. - № 3-4. - С.43.
6. Лєпіхов О. Технологічна незалежність як елемент економічної безпеки // Економіка України. - 1994. - № 11. - С.80-81.
7. Экономическая безопасность. Производство - финанси - банки. - М.: ЗАО „Финанстатинформ”, 1998. - С.12.
8. Арсентьев М. Финансовая безопасность России. // www.nasledie.ru
9. Шлемко В.Т., Зінько І.Ф. Економічна безпека України: сутність і напрямки забезпечення. - К.: НІСД, 1997.
10. Кістерський Л.Л. Економічна безпека України // Наука і оборона. - 1999. - С.30-36.
11. Єрмошенко М.М. Основні засади підвищення фінансової безпеки держави // Еконо-мічна безпека України: проблеми та перспективи. (Матеріали круглого столу) // www.niss.gov.ua.
12. Жаліло Я.А. Економічна стратегія держави у нестабільних ринкових економічних системах: Монографія. - К.: НІСД, 1998. - 144 с.
13. Єрмошенко М.М. Національні економічні інтереси: реалізація і захист // www.nam. kiev.ua