Финанся и финансовый рынок

1.Понятие, сущность и объективная необходимость финансов. Термин Ф. в переводе с лат означ наличность или доход (срок платежа, док-ты кот показ-ют погаш-е долга по окончанию сделки). Во Франц  с 12 в под словом Ф. стали понимать всю сов-ть денеж-го хоз-ва гос-ва. С 13в. этот термин распространился и в России. Финансы явл историч категорией т.к. возникли на определённом этапе историч развит-я. Объективной причиной возник-я финн-в: необход-ть участия эк категории в распред-ии ст-ти общ-го продукта.  Объективными усл-ми явл: наличие тов-ден отнош-й; возник-е и финн-ие гос-ва. Особенности Ф.: явл частью тов-ден отнош-й при этом всегда имеют денеж хар-р, при этом фин-е уже, чем денеж-е; Ф. всегда носят распределит-й хар-р; Ф. присуще одностороннее движ-е ст-ти; любая форма финн отнош-й связана с формированием ден дох-в и фондов ден ср-в. Финансы представл собой сов-ть ден отнош-й по средствам кот осущ-тся распред-е и перераспред-е ст-ти общ-го продукта (ВВП) путем созд-я денеж-х дох-в и фондов ден ср-в с целью их распред-я и исп-я,  расшир-е воспр-во и общегос-е потреб-ти.

2. Основные функции финансов, сфера их проявления, развитие в современных условиях хозяйствования. Функции финн-в:  1.Распределительная функция представл-ая собой объектив-ю способ-ть фин-в , явл инструментом распред-я и перераспред-я ст-ти ВВП, путём формир-я фонда денеж ср-в, на макро-  и микроур-х и их дальнейш-го исп-я по целевому назначению.  Благодаря этой функции все субъекты хоз-я обеспеч-тся необх-ми фин ресурсами, объектом действия данной ф-ии выступает ст-ть ВВП. Субъектами распред-х процессов явл гос-ва, орг-ции, насел-я. Распред-ая ф-ция проявл. На разн ур управ-я и разных сферах воспр-ва. 2. Контрольная ф-ия вторична по отношению к распред-ой. Она проявл в контроле за распред-ем ВВП в контроле за целевым исп-ем фин рес-в.  Контрольная ф-ия представл собой объектив-ю способ-ть  фин-в явл-тся инструментом контроля за процессом распред-я и перераспред-я общ-го продукта за формир-ем доходов ден ср-в на различ ур управ-я, т.ж. за их распред-ем и исп-ем. На практике конт-я ф-ция исп-тся при помощи фин контроля.

3. Связь функций финансов с функциями других  экономических категорий. Финансы и цена. Общие черты: 1.Эти категории  явл инструментом распред-ия ст-ти ВВП.  2.Выступают инструментом перераспред-я дох-в м/ду различными отраслями предприятиями населением путем вкл в цену на продукты, на услуги различ форм фин отнош-й.  3. Ур цены прямо влияет на размер выручки предприятия и в  конеч-м итоге на размер прибыли и на ур рентаб-ти предприятия. Отличительные черты: 1. В кач-ве инструмента распред-я ст-ти ВВП – фин. охват-ют всю сов-ть общ-го продукта, а цена только его часть. 2. Вступление цены в процесс распред-я предшедст-ет финн-м. 3. Для фин-в хар-но односторон-е движ-е ст-ти, а для цены двусторон-е. Фиансы и з/п.  Общие черты: явл инструментом распред-я ст-ти ВВП; с помощью фин-в на ур предприятия формир-тся фонд з/п; обе категории явл инструментом стимулир-я общ-го пр-ва.  Отличительные черты: финансы охватывают всю ст-ть ВВП в процессе распред-я, а з/п только её часть; финансы способст-ют формир-ю значит-но большему кол-ву фондов, чем з/п; з/п явл инструментом, индивид-го стимулир-я интересов раб-в, а финансы способствуют удовлет-ию общ-х потреб-ей; з/п хар-тся 2сторонним движ-ем ст-ти; з/п м. предост-ться как в ден-й, так и в натур-й форме.  Финансы и кредит. Общие черты: явл инстументом распред-я и перераспред-ия ВВП; Объектив-м усл-ем возник-я и стан-я обеих эк категорий явл тов-ден отнош-ния; с помощью фин-в формир-тся, распред-тся и исп-тся ссудный фонд; взаимосвязь фин-в и кредита ярко проявл в банковском %.  Отличительные черты: кредит явл только перераспред-й категорией, в то вр как финансы участвуют не только в перераспред-х процессах,  но и в распред-х; сфера дейст-я кредита уже, чем у фин-в кредит имеет дело лишь с временно свободными ден средствами; кредит-е ресурсы всегда предст-тся на усл-ях плат-ти, возврат-ти сроч-ти, значительная же часть фин рес-в, а именно бюджет-е, предост-тся на условиях бесплат-ти и безвозвратности.

4.Финансовые ресурсы и источники их формирования. Фин ресурсы – это фонды ден ср-в находящиеся в распоряжении гос-ва, хоз субъектов насел-я, формирующиеся в процессе распред-я и перераспред-я ст-ти ВВП и предназ-е для расшир-го вопроиз-ва и удовлет-я общегос-х потреб-ей.  Др словами фин ресуры выступают матер-м положением финн-в, их принцип-м отличием от финн-в явл то, что они предст-ют собой ден ср-ва. Все финн ресурсы м. разделить на: централизованные ФР (на ур гос-ва) и децентрализованные ФР (предприятия, орг-ции). В состав централиз-х ФР входят:  налоги, неналоговые платежи, сборы и отчисления предприятий в гос бюджет, внебюджет-е фонды, налоги и неналоговые платежи с физ лиц, доходы от внешнеэк деят-ти гос-ва, доходы от размещения гос цен бум, часть нац богатства вовлекаемая в хоз оборот, гос займы. Осн направления расходов централиз-х ФР: финансир-е соц политики гос-ва; финансир-е образов-я, здравоохранения, охраны ОС, нац эк и др.Децентрализ-е ФР м. разделить на: собственные и приравниваемые к ним ФР(амортизац отчисл-я, прибыль, устойчивые пассивы); заёмные ср-ва (кредиты и займы); привлеченные ФР (ср-ва др предприятий); ФР поступающие в порядке перерспред-я от вышестоящей орг-ции или из бюджета.

5. Общая характеристика финансовой системы, её сферы и звенья. Фин сист – сов-ть обособленных и в то же вр взаимосвяз-х сфер и звеньев фин отнош-й, связ-х с формир-ем распред-ем и исп-ем ден дох-в, фондов ден ср-в, на макро и микроур-х, а т.ж. сов-ть органов управ-я регулирующих функционир-е этих отнош-й. В основе построения финн сист лежат след принципы: принцип единства( из-за ст-ти ВВП), принцип функционального назначения, принцип территориальности. Составными элементами финн системы явл: сферы, подсферы, звенья. Существует ряд признаков в соот-ии с кот осущ-тся классиф-ия отд-х эл-в фин системы: существование 2ух сфер общест-х отнош-й (производст-я и непроизводст-я сферы); группировка в этих сферах  по отд-м отраслям; различ формы собст-ти или отдельные способы ведения финн-хоз деят-ти. В состав фин сист входят: 1.Фин орг-ции и предприятия  (децентрализ-е); общегос-е финансы (централизов-е).  

6.  Управление финансовой системой государства. Управление финн сист гос-ва это деят-ть органов управ-я связ-я с орг-цией фин потоков, а т.ж. с выбором оптим-х форм и м/дов мобилизации необх-х фин рес-в , их рац-го распред-я и эф-го исп-я.  Обязанности фин орг-ций, учреждений и институтов: достижение эф-ти формир-я и исп-я фин рес-в; соверш-е деят-ти субъектов управ-я. Субъектом управ-я явл: высшие законодат-е и исполнит-е органы власти (нац собрание, совет министров) опред-ют фин политику, утвержд фин законодат-во и осущ-ют общ контроль за его соблюдением.  Оперативное управление отдельными звеньями финн сист осущ-ют фин аппаратом, кот вкл множ-во различ структур на различ ур. Задачи Мин Фин явл: 1. Орг-ция и ответ-ть за сост-е проекта бюджета и его исполнения. 2. Разраб-ка долгосроч и краткосроч прогнозов в развитии эк, а т.ж. конкретных соц и эк программ. 3.основ-е предлож-й по совершенст-ю налоговой, фин политики. 4. Формир-е отечест-го рын, а т.ж. участие в меж/нар операциях. 5.Участие в работе по совершенст-ю в страх-й деят-ти.6.Выпуск и размещ-е гос займов. Осн задачи БНС: 1. Осущ-е контроля за правильностью полнотой и своевр-тью поступ-я доходов в бюджет.2.обснов-е прогноза налоговых платежей на очеред-й фин год. 3.Разработка нормативно-правовых актов форм отчёт-ти по вопросам связи с налогооблаж-ем. 4.Опред-е направ-й по утвержд-ю налог-й сист. 5. Примен-е админ-х штрафов за наруш-е налог-го законодат-ва. Осн задачи тамож платежей: 1.Взымание тамож платежей. 2. Контрольза правельностью исчисления и уплаты. 3. Принятие мер по принудит-м взысканиям тамож платежей. 4. Создание усл способст-х ускорению товарооборота ч/з границу. 5. Повышение степени соблюдения тамож-го законодат-ва и эф-ти борьбы с правонарушениями  в сфере тамож-го дела. Процесс управления финансов реализ-тся по классич-й сфере: прогнозир-е и планир-е; реализ-я намеч-х планов и программ; текущий и последующий контроль.

7.Экономическая сущность страхования и его функции. Страхование можно рассматривать как эк так и историч категорию.  Как эк категория страх-е это сов-ть эк отнош-й связ-х с созд-ем спец фондов денеж ср-в с цель исп-я их распред-я на возмещение ущерба от различ рода неблагоприятных событий. Страх-е – вид бизнеса приносящий доход и одноврпредост-щий страховую защиту физ и юр лицом при наступлении неблагоприятных событий требующих значит-х фин средств.Осн принципы страх-я: 1. Наличие имущественного интереса. 2. Наличие причинно-следственной связим/ду  убытками и событиями их вызывающими. 3. Выплата возмещения в размере реал убытка. 4. Суброгация – передача страховщику, кот выплатил страховые возмещения права требовать возмещения данного ущерба у лица ответственного за нанесенный ущерб.  Виды страхов-я: По форме(обязат-е и доброволь-е); По объекту (лич-е, имущ-е, страх-я ответ-ть). Функции:  кризисная, предупредительная, распределительная, сберегательная, контрольная.

8. Общегосударственные финансы, их состав и классификация. Общегос-е финансы (централизов-е).  Классификация: 1)в завис-ти от сферы общ-х отнош-й (финн предприят-й и орг-ций производст-й сферы(с/х); финн непроиз-й сферы или сферы услуг (здравоохранения, образов-е, культура)) В зависимости от формы собственности(част-е, гос-е, иностранные) 2)особенность: она не делится на подсферы, а сразу на звенья(госбюджет, госкредит, внебюджетные фонды, гос резервный фонд); 3)финн рынок (звенья: кредитный рынок, рынок цен бум, валютный рынок); 4)страховая сфера(звенья: финансы соц страхования, имущественного страхования, личного страхования, финансы страхового объекта); 5)финансы населения.

10. Понятие и сущность государственного бюджета , его функции. Посвоей эк сущ-ти бюджет представляет собой сов-ть эк денежотнош-й, склад-хся у гос-ва с орг-ми и населением по поводу формир-я и распред-я централиз фонда ден ср-в гос-ва. Сущностные хар-ки бюджет-х отнош-й: денхар-р; распред-й и перераспред-й хар-р; бюджет-еотнош-я опред-ют безвозмездноедвиж-е ст-ти в виде налогов, сборов и неналоговых платежей и бюджет финансирования; сфера действия бюджетных отношений огран-тся рамками бюджет-го процесса; бюджет-е отнош-я опосредуют формир-е и исп-е централиз-го фонда за ср-в гос-ва; обязат участником бюджет отнош-й выступает гос-во. Матереальной формой сущ-ия бюджета явл-ся бюджетный фонд, а орг-ой формой явл-ся бюджетный план. Бюджет отлич-тся от др фондов след особенностями:  масштабами, форм-ся на ур органов власти, созд-ет множ-во др фондов, ч/з бюджет распред-тся более половины ВВП гос-ва . Бюджет как финн план имеет силу закона. Пок-ли  бюджета (дох, расх) отн-ся к макроэк пок-лям и отр-ют фин политику гос-ва. Функции бюджета: распред, регулирующая, контрольная, фискальная, стимулир-ая, воспроиз-ая.

11.Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы государства. Бюджетное устройство – организация бюджетной сист и принципов её построения, а т.ж. бюджет-й процесс и бюджет-е права.Бюджет сист – сов-ть отд видов и ур бюджета, функционир-х на основе эк отнош-й и юр нормы.  Бюджет сист представлена консолидированным бюджетом (это свод бюджет нижестоящих ур и бюдж соот-его админ-но-территор-го образов-я) кот разделен на респуб-й бюдж и местный бюдж. Местный бюджет делится на бюджет области и бюджет Минска. Област-е бюджеты разделяются на област-й бюдж, бюдж обл центра и бюджеты районов (вкл-е районный бюдж, бюдж районного центра и поселковые бюджеты).   Местные бюджеты делятся на первич ур (сельский и поселковый бюджет, бюджет районного центра); базовый (районный бюджет, бюджет обл центра); областной (обл бюджет, бюждет Минска).  Принципы построения бюдж сист: единство, принцип полноты, принцип стабильности, эфф-ти самост-ти, общ сов-го покрытия расх, достовер-ти, адресности и целнвого назначения, пр ответ-ти.

12. Бюджетный процесс, его этапы. Бюджетный процесс - регламентируется конституцией РБ, актами президента, законами деят-ти органов гос управ-я по состав-ю, рассмотрению, утверждению и исп-ию бюдж, а т.ж. по сост-ию рассмотрению и утверждению отчёта об исполнении бюдж. Выделяют след этапы бюдж процесса: 1. Сост-е проекта бюджета (осущ-тся планир-е, в ходе кот обоснов-тся расч пок-ли по дох и расх бюдж, рез-ом данного процесса явл проект бюдж); 2. Рассмотр-е утвержд-я. Проект бюдж рассматр-тся правит-ом; 3.Отчёт. Принципы орг-ции бюдж процесса: 1.местные советы сам-но составляют и исполняют собст-е бюджеты; 2.местные бюджеты сбалансирована; 3. В случае превыш-я  пред-го размера дефицита бюдж наступает система секвестирования, т.е.  пропорц-е сниж-е расх по незащ-м статьям бюджета; 4.Сост-е периодич отчёт-ти об исполнении бюджета; 5.возм-ть уточнения пок-ей по дох и расх бюдж в ходе его исп-я.

13. Доходы государственного бюджета. Доходы гос бюдж – сов-ть эк ден отнош-й, кот связаны с форм-ем централиз фонда ден ср-в гос-ва. В матер выражении ден гос бюдж часть финн рес-в гос-ва, кот аккумулируются в централиз фонде ден ср-в.  Ден гос бюдж делятся: налоговые, неналоговые, безвозмездные, взносы на гос соц стах-е. В завис от усл-й и способов зачисления ден: собств-е, закрепленные, регулирующие. Датация – межбюдж трансферт, представляемый из вышестоящего бюдж  нижестоящему, в случае если собст-х, закрепленных и регулирующих доходных ист-в недост-но для финн-ия бюджета. Субсидия- бюдж трансферт, предост-ый орг-циям и физ лицам на усл-х участия в фин-ии либо на усл-х частич-го возмещения целевых расходов. Субвенция - межбюдж трансферт, предоставляемый др бюдж на осущ-ие опред целевых расх-в.

14. Расходы государственного бюджета и их роль в удовлетворении общегосударственных нужд. Расх бюдж – сов-ть эк ден отнош-й, кот связаны с исп-ем централиз фондов ден ср-в гос-ва. В матер выражении расх гос бюдж – ден ср-ва, кот напр-ся на предусмотренные закон-вом цели. Расходы: функц классиф-ия (группировка расх по выполняемым ф-иям); программная классиф-ия (по программам и под программам); эк классиф-ия (по эк сод-ию: текущие и капит-ые); ведомственная классификация (отражает распр-ие бюдж назначений по распорядителям бюдж ср-в).  Разделы: общегос-я деят-ть, нац оборона, судеб власть и правоохранит-я деят-ть, нац эк, охрана окруж среды, ЖК услуги и жилищное строительство, здравоохранение, физ-ра и спорт, СМИ, образов-е, соц политика.

15. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Целевые бюдж фонды – промежут понятия м/ду бюдж и внебюдж формой перераспред-я ср-в. Целевые бюдж фонды: республ фонд охраны природы; фонд нац разв-я; фонд орг-ции, сбора, заготовки и исп-я отходов в кач-ве вторич сырья; инновац-й фонд. Государственные  внебюджетные  фонды  являются  составной  частью

государственных  финансовых  средств  и  представляют  собой  совокупность  финансовых

ресурсов,  используемых  по  целевому  назначению.  Создание  государственных  внебюджетных фондов, определение источников их образования и порядка использования  определяются законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.  Средства государственных  внебюджетных  фондов  не  являются  частью  бюджетов  всех  уровней  и  не  подлежат  изъятию.  В  зависимости  от  целевого  назначения  целевые  внебюджетные  и  бюджетные  фонды  делятся  на  экономические  и  социальные,  а  в  соответствии с уровнем управления - на государственные и региональные (местные).

16. Понятие, сущность, функции и основные формы государственного кредита. Государственный кредит – это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования государством финансовых ресурсов  для финансирования бюджетных расходов  и других государственных программ. Главная форма кредитных отношений — когда государство выступает как заемщик средств. Реже оно выступает как кредитор, предоставляя ссуды юридическим и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом. Как финансовая категория государственный кредит выполня­ет две функции: фискальную и регулирующую. Через фискальную функцию государственного кредита осущес­твляется формирование централизованных денежных фондов государства. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. Регулирующая функция государственного кредита. Вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздей­ствует на состояние денежного обращения, уровень ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость.