Финансовый механизм, его состав и структура

В свою очередь доходы подразделяются на:

• налоговые поступления;
• неналоговые поступления;
• доходы от операций с капиталом.

Классификация расходов

По  функциональной классификации  расходы разделяются на:

• функциональная группа;
• подфункция;
• государственное учреждение;
• администратор программ.

По  экономической классификации  расходов распределяются по:

• категориям (текущие расходы, капитальные расходы, предоставление кредитов, финансирование);
• классам;
• подклассам;
• спецификам.

Сущность  и значение местных  финансов

Местные финансы представляют собой экономические отношения, посредством которых местные органы управления мобилизуют, распределяют и используют в соответствии с возложенными на них функциями часть общественного продукта в денежной форме.

Они включают:

• местные бюджеты;
• специальные внебюджетные фонды;
• финансы хозяйствующих субъектов, находящиеся в собственности местных органов управления.

В бюджетном виде организации финансовых отношений  сосуществуют две тенденции:

1) централизация системы форм и методов управления движением финансовых ресурсов как отражение более общего процесса развития централизованных начал в управлении экономикой с целью выхода из кризиса и стабилизации;

2) децентрализация финансов с усилением функций местный органов власти и управления в формировании и  использовании финансовых фондов.

Государственный кредит и их виды

Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в которых одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками - юридические и физические лица.

Международный кредит - это займы, предоставляемые государствами, банками, а также другими юридическими и физическими лицами одних стран, государствам, банкам и иным юридическим и физическим лицам других стран.

Виды  государственных  кредитов:

• во внутреннем кредите государственно-кредитные отношения возникают между правительством, местными органами власти, предприятиями, организациями и населением данной страны с разносторонних позиций: и как заемщиков, и как кредиторов;
• в международном кредите в отношения вступают правительства, местные органы власти – с одной стороны, и правительства, банки, компании других государств, а также международные финансово-банковские организации – с другой.
• условный государственный кредит представляется как обязательства правительства по гарантиям, выданным кредиторам других стран под займы, полученные отечественными заемщиками: предприятиями, организациями, фирмами, местными органами власти.

Государственный долг

Внешний государственный  долг – сумма финансовых обязательств страны по отношению к иностранным кредиторам на определенную дату, подлежащая погашению в установленные сроки.

Валовой внешний долг - сумма полученных (освоенных) и непогашенных на определенную дату государственных и негосударственных внешних займов, а также долговых обязательств резидентов Республики Казахстан по контрактам с нерезидентами.

Гарантированный государством долг – сумма полученных и непогашенных на определенную дату негосударственных займов, имеющих государственные гарантии Республики Казахстан.

Законом Республики Казахстан «О государственном и  гарантированном государством заимствовании  и долге» установлены лимиты заимствования  для соответствующих государственных  структур:

• лимит правительственного долга;
• лимит внешнего долга Национального банка Республики Казахстан;
• лимит долга местного исполнительного органа.

Погашение долга - возврат (амортизация) заемщиком полученных сумм займа в установленном договорами (соглашениями) с кредиторами (заимодателями) порядке, выполнение в установленном порядке других составляющих долг обязательств.

Методы  управления государственным  долгом

1. Рефинансирование  означает погашение имеющейся государственной задолженности за счет выпуска нового займа. При этом облигации нового займа выдаются взамен ранее выпущенных в одинаковом стоимостном соотношении без учета курсовой разницы.

2. Конверсией называется изменение условий ранее выпущенного займа по доходности как в меньшую сторону, так и в большую. В первом случае правительство поступает при значительных расходах подолгу, во втором —при наличии инфляции или с целью усиления заинтересованности населения в приобретении облигаций займа.

3. Консолидацией является изменение первоначальных условий займа по срокам-с их продлением или сокращением.

4. Унификация означает объединение нескольких займов в один, что упрощает управление государственным долгом.

5. Обмен облигаций  по регрессивному  соотношению проводится в случае дефляции национальной денежной единицы, и государству невыгодно рассчитываться по займам более «дорогими деньгами», чем они были при выпуске займа.

6. Отсрочка погашения займов применяется при значительной государственной задолженности, а также связанными с ними финансовыми затруднениями, и правительство объявляет о перенесении сроков погашения займов и выплаты доходов по ним на поздние сроки.

7. Отказ от уплаты государственного долга (аннулирование) происходит при смене политического режима в стране и непризнании нового правительства выполнять прежние обязательства по причинам их неправомерности. Отказ может быть следствием банкротства государства. 

1.Какие  звенья финансового  механизма являются?

основными звеньями (элементами) финансового  механизма является:

– финансовое планирование и прогнозирование;

– финансовые показатели, нормативы и лимиты;

– управление финансами;

– финансовые рычаги и стимулы;

– финансовый контроль;

В зависимости  от особенностей отдельных подразделений  общественного хозяйства и на основе выделения сфер и звеньев  финансовых отношений финансовый механизм подразделяется на финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций, страховой механизм, механизм функционирования государственных финансов и т.п. В свою очередь, каждая из этих сфер включает отдельные структурные звенья. Например, механизм государственных финансов подразделяется на бюджетный и механизм функционирования внебюджетных фондов и т.д. 
 

2.Что  такое финансовый  механизм?

Финансовый  механизм – система реализации финансовой политики, который включает в себя виды, формы и методы организации, планирования и управления финансами. 

3.Элементы финансового управления

Информация -  достоверность и своевременность информации позволяют анализировать ход событий, видеть их тенденции, заранее определять конечный результат. Финансовая информация осуществляется в форме бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, представляемой по звеньям финансовой системы.

Планирование - обеспечивает сбалансированность материальных, трудовых и финансовых ресурсов, взаимосвязь производственных и финансовых показателей, увязку доходов и расходов, финансовых планов всех уровней национального хозяйства.

Организация  - означает слаженность, четкость всех звеньев управления, высокую результативность финансового аппарата, ответственность и дисциплинированность работников управления.

Регулирование  -  это маневрирование финансовыми ресурсами для выполнения плановых заданий. Оно направлено на предупреждение и ликвидацию всякого рода отрицательных отклонений от намеченного результата. Оно заключается в обеспечении пропорций и синхронности во всех видах деятельности за счет резервных фондов, сверхплановых финансовых ресурсов, неиспользованных ассигнований.

Контроль -  контроль за выполнением финансовых планов осуществляется как на стадии планирования, так и на стадии оперативного управления на всех уровнях хозяйствования в процессе формирования и использования денежных фондов.  

4.Кто  является Рабочими  органами Парламента?

Рабочими  органами Парламента являются постоянные комитеты сената и мажилиса - Комитеты по экономике, финансам, бюджету, работающие на постоянной основе. В комитетах прорабатываются законодательные акты до внесения их на голосование в Палатах Парламента.

Компетенция Правительства Республики Казахстан в управлении финансами определяется его статусом как органа исполнительной власти и включает:

• разработку основных направлений социально-экономической политики, стратегических и тактических мер по ее осуществлению; 
• разработку государственных социально-экономических и научно-технических программ, индикативных планов;
• разработку, и исполнение республиканского бюджета;
• разработку и осуществление мер по укреплению финансовой системы страны;
• обеспечение контроля за соблюдением законности при образовании и использовании государственных финансовых, валютных и материальных ресурсов;
• осуществление структурной и инвестиционной политики;
• организацию управления государственной собственностью;
• решение вопросов социально-экономического развития регионов;
• разработку мер по реализации внешнеэкономической политики, сотрудничеству с другими государствами и взаимодействию с международными финансовыми организациями;
• осуществление иных полномочий в соответствии со статусом, определенным Конституцией страны.