Финансовый механизм, его состав и структура

 
 
 

Сущность  финансов, их особенность  и необходимость 

Рынок - это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями товаров, между стоимостью и потребительной стоимостью товаров.

Деньги, выполняя свои функции средств обращения, являются посредниками между актом покупки и актом продажи, в этой функции деньги становятся капиталом.

Капитал - это деньги, пущенные в оборот и приносящие доходы от этого оборота. Оборот денег - это вложение их в предпринимательство, передача в ссуду, сдача в наем. Таким образом, деньги создают условия для появления финансов как самостоятельной сферы функционирования денежных отношений.

Финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения валового общественного продукта (ВОП), в результате чего формируются и используются денежные средства на удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Субъектами  финансов выступают юридические и физические лица, это государство, предприятия, объединения, организации, учреждения и граждане.

Объектом  финансов являются процесс образования и использования финансовых ресурсов и фондов.  

Место и роль финансов в  рыночной экономике

Особенности финансов:

• имеют  денежную форму;
• выдаются на определенный срок, на определенных условиях и при условии возвратности;
• выдаются на определенные цели, бесплатно безвозвратно.

Необходимость финансов заключается в удовлетворении общественных потребностей и его развития в целом. 

По своей роли в общественном производстве финансы  включают в себя два звена:

• общественные финансы;
• финансы хозяйствующего субъекта.

Роль  финансов в экономике можно свести к трем основным направлениям:

1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства.
2. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.
3. Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов.

 

Функции финансов 
 

Сущность  финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют четыре функции:

1. Распределительная функция заключается в том, что финансовые ресурсы предприятия подлежат распределению в целях выполнения денежных обязательств перед бюджетом, банками, контрагентами. Её результатом является формирование и использование целевых фондов денежных средств, поддержание эффективной структуры капитала.
2. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению (обеспечение финансового развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства, повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства.
3. Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процессе воспроизводства.
4. Стимулирующая функция заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

 

Понятие и структура финансовой системы

Финансовая  система - это совокупность блоков, фондов, звеньев, подзвеньев финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения.

Структура финансовой системы  состоит из двух подсистем:

1. Базовая 

1.1. Налоговая 

1.2. Бюджетная 

1.3. Внешнеэкономические  отношения 

2. Обеспечивающая 

2.1. Финансовые планы,  учет, статистика 

2.2. Нормативно - законодательное обеспечение

2.3. Финансовый контроль

2.4. Автоматизированное  управление финансами

2.5. Кадровое обеспечение 

Финансовая  система РК состоит из трех крупных блоков:

1. Общегосударственные  финансы

      1.1. Государственный бюджет

            1.1.1. Республиканский  бюджет

            1.1.2. Местный бюджет (бюджеты  областей, районов)

      1.2. Внебюджетные фонды 

      1.3. Государственный кредит 

2. Финансы населения 

3. Финансы хозяйствующих  субъектов

      3.1. Финансы сферы материального  производства (промышленность, сельх., строительство)

      3.2. Финансы сферы нематериального  производства (культура, образование,  наука, мед.) 

Сущность  финансовой политики и финансового  механизма 

Финансовая  политика - это совокупность целенаправленных намерений и мероприятий, проводимых государством в области финансов для осуществления своих функций и задач.

Финансовая политика государства подразделяется на:

• финансовую стратегию - долгосрочный курс финансовой политики, предусматривающее решение крупномасштабных задач экономики и социального развития общества.
• финансовую тактику - решение задач на определенном этапе развития страны и обеспечение этого развития путем своевременного изменения способов организации финансовых отношении, направленных на решение задач финансовой политики.

Финансовый  механизм – система реализации финансовой политики, который включает в себя виды, формы и методы организации, планирования и управления финансами. 

Финансовый механизм делится на:

• финансовый механизм хозяйствующих субъектов
• механизм функционирования государственных финансов

Структура финансового механизма 

• Подсистема  финансового механизма  представляет собой наиболее существенные движущие силы финансового механизма - финансовое планирование, финансовые рычаги и стимулы, организационную структуру и правовой режим финансовой системы, организацию управления.

1.1. Финансовое планирование  и прогнозирование 

1.2. Финансовые рычаги  и стимулы

1.3. Организационная  структура и правовой режим.

2.  Блок (звено) финансового  механизма - это совокупность однородных взаимосвязанных элементов, объединенных по признаку общей целевой направленности.

2.1. Финансовые планы,  прогнозы и балансы 

2.2. Нормы и нормативы 

2.3. Распределение  финансовых ресурсов

2.4. Финансовые резервы 

2.5. Законы регулирующие  финансовые отношения 

2.6. Организация финансового управления

2.7. Финансовые показатели 

2.8. Финансовый контроль.

3. Элемент финансового  механизма - это простейшая хозяйственная форма, через которую специфическим образом проявляются интересы участников общественного производства.

3.1. Наименования финансовых категории (методы, формы, виды, способы финансовых отношении). 

Стадии  осуществления финансовой политики, задачи и  принципы 

1. Разработка  научно обоснованной концепции развития финансов в стране на основе действия экономических законов, изучения состояния экономики, перспектив социально-экономического развития общества.

2. Формулировка стратегических  и тактических мероприятий финансовой  политики исходя из соответствующих  целей и задач экономической  политики.

3. Практическое воплощение  намеченных действий через финансовый механизм с его реконструкцией или корректировкой в зависимости от радикальности экономических преобразований.

Задачи:

• обеспечение условий для создания наиболее возможного объема финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны;
• рациональное распределение и использование финансовых ресурсов между сферами общественного производства, секторами национального хозяйства, направление ресурсов на определенные цели;
• выработка соответствующего финансового механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование.

Принципы  финансовой политики:

• соблюдение интересов всех участников общественного производства, социальных, национальных и профессиональных групп при составлении, утверждении и исполнении бюджетов ;
• обеспечение планомерной организации финансовых  отношений;
• сбалансированность доходов и расходов во всех сферах и звеньях финансовой системы;
• создание финансовых резервов, то есть превышение доходов над расходами;
• оптимальное распределение финансовых ресурсов между государством и хозяйствующими субъектами.