Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Марта 2012 в 04:28, реферат
Экономическое развитие общества – это многофакторный и противоречивый процесс, в основе которого заложена эволюция производительных сил и производственных отношений, происходящая, как правило, на основе расширенного воспроизводства. На процесс общественного воспроизводства влияет множество факторов: количество и качество финансовых, материальных и трудовых ресурсов, предпринимательские способности субъектов хозяйствования, ускорение научно-технического прогресса, степень развития рыночных отношений и др..
- по отношению к субъекту хозяйствования – контроль, осуществляемый соответствующей службой (внутреннего контроля).
Существует несколько методов осуществления финансового контроля:
- наблюдение ( мониторинг);
- проверка;
- обследование;
- анализ;
- ревизия.
Наблюдение – это общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля.
Обследование производится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности и опирается на более широкий круг показателей, что принципиально отличает его от проверки. При обследовании используют такие методы как опрос и анкетирование. Итого обследования, как правило, используют для оценки финансового положения объекта контроля, необходимости реорганизации производства и т.п.
Анализ, как и предыдущие методы, нацелен на выявление нарушений финансовой дисциплины. Проводится на базе текущей или годовой отчётности и отличается системным и по факторным исследованием, а также использованием традиционных аналитических инструментов: средние и относительные величины, группировки, индексный метод и т.д. Финансовый контроль не может быть сведён только к аналитической деятельности, Можно лишь ограниченно использовать специфические приёмы финансово-экономического анализа.
Проверка затрагивает основные вопросы финансовой деятельности и проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и расходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины устранения их последствий.
Ревизия проводится с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте и является основным методом финансового контроля. Она выступает в виде наиболее распространённого и всеобъемлющего метода контроля. Законодательство предусматривает обязательный и регулярный характер ревизии. Ревизия проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учётных регистров, бухгалтерской и статистической отчётности, фактического наличия денежных средств.
При проведении ревизий ревизоры имеют право:
проверять на ревизуемых предприятиях первичные документы, бухгалтерскую отчётность, планы, сметы, фактическое наличие денег, ценных бумаг, товарно-материальных ценностей и основных фондов;
проводить частичные или сплошные инвентаризации, опечатывать склады, кассы, кладовые;
привлекать специалистов и экспертов для проведения ревизии;
получать от должностных лиц и материально ответственных лиц письменные разъяснения по возникающим в ходе ревизии вопросам и др.
Бывают самые разнообразные формы ревизий и проверок. Поэтому их классифицируют исходя из различных принципов.
В зависимости от содержания ревизии и проверки делятся на документальные и фактические. Документальные включают в себя проверку различных финансовых документов. На основе их можно определить законность и целесообразность расходования средств. В ходе фактической ревизии или проверки проверяется наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей.
По времени ревизии и проверки делятся на плановые и внеплановые. В основном ревизии проводятся в соответствии с планом, который составляется в вышестоящих органах, министерствах и ведомствах. Плановые ревизии в производственной сфере проводятся не реже одного раза в год, а в непроизводственной сфере - не реже двух раз в год.
По обследуемому периоду деятельности ревизии и проверки делятся на фронтальные и выборочные. При фронтальной (полной ревизии и проверке) проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определённый период. Выборочная (частичная) ревизия или проверка – это проверка только финансовой деятельности только за определённый короткий период времени.
В зависимости от объёма реализуемой деятельности ревизии и проверки подразделяются на комплексные, в ходе которых проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях(в них принимают участие одновременно ревизоры нескольких органов), и тематические, которые сводятся к обследованию определённой сферы финансовой деятельности.
Органами финансового контроля называют органы, специально создаваемые для осуществления контрольных полномочий, либо органы исполнительной власти, на которые наряду с их основными задачами возлагаются контрольные функции в соответствующей отрасли финансовой сферы.
Согласно Бюджетному кодексу Российской федерации органами государственного финансового контроля в Российской Федерации являются:
- Счётная палата Российской Федерации;
- контрольные и финансовые органы исполнительной власти;
- контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
На практике государственный финансовый контроль сейчас осуществляют Счетная палата РФ и контрольно-счётные органы