Финансовая система РФ

Содержание 

 

Введение 
 

     Финансы - это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами  по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения.

     Считается, что понятие финансовой системы  является развитием общего определения - финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему.

     Финансовую  систему будем рассматривать  как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

     Тема  курсовой работы является очень актуальной для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

     Финансовая  система сегодня является предметом  дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

     Не  исключено, что тот состав и структура  системы, которая является правильной сейчас, будет оставаться верной и  в последующее время. Ведь в России за год происходит большое количество изменений в экономике, принимаются новые законы и вводятся поправки.

 

1. Понятие Финансовой  системы в Российской  Федерации 

     Финансовая  система - это сумма всех финансовых отраслей, которые очень тесно переплетаются между собой. Финансы - один из важнейших факторов, показывающий на уровень экономических отношений и расход валютных средств.

     Основная  задача создания финансовой системы - контроль над расходами и доходами. Позволяет определить главные зоны, в которых должно создаваться и увеличиваться прибыль. Финансовая система РФ делиться на государственную, местную и на финансы юридических и физических лиц. Финансы юридических лиц делятся на финансы коммерческих и некоммерческих организаций. Государственные финансы в свою очередь включает в себя государственный бюджет (главный фонд денежных средства) и всевозможные другие, более не значительные фонды такие, как пенсионный фонд, медицинский фонд, фонд занятости населения, фонд социального страхования - предоставляет страховую защиту и другие. Сам бюджет тесно связан со всеми отраслями и от него исходит помощь все финансовой системе. Что касается местной финансовой системы, то роль ещё так же высока. Все вышеперечисленное делиться на подгруппы и звенья по руде деятельности. Обычно финансовый план делиться на один год. Финансовая система разрабатывается, согласована со всеми законами. Через государственный бюджет проходит больше половины всех государственных доходов. Федеральный бюджет включает в себя бюджеты областей и больших мегаполисов, таких как Москва или Санкт- Петербург.  
 

1.1 Состав и структура  финансовой системы 

     Финансовая  система может быть рассмотрена  как совокупность определенных финансовых функций, в этом плане финансовые системы достаточно типичны и зависят от уровня развития экономики, государства.

     Структура финансовой системы - это совокупность её элементов и связей между ними.

     Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуют в совокупности единую финансовую систему (см. Приложение 1).  

   Финансовая  система: 

1. Централизованные  финансы:

 

• государственный бюджет;

 

• внебюджетные  фонды;

 

• государственный кредит;

 

• страхование:

 

• социальное,

 

• личное,

 

• имущественное,

 

• страхование ответственности,

 

• страхование предпринимательских рисков.

 

2. Децентрализованные  финансы:

 

• финансы коммерческих предприятий;

 

• финансы некоммерческих предприятий;

 

• финансы общественных объединений.

 

     Разграничение финансовой системы на отдельные  звенья обусловлено различиями в  задачах каждого звена, а также  в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

     Каждому звену системы финансов присущи  свои специфические формы и методы образования и использования  денежных фондов и доходов.  

   Функции финансовой системы: 

• денежная - эмиссия, обращение, расчеты;

 

• налоговая (фискальная) - изъятие части продукта в форме средств, т.е. наполнение казны;

 

• бюджетная - превращение налогов в доходы, последних - в расходы;

 

• контрольно-надзорная - надзор за финансовыми институтами;

 

• государственного кредита - управление государственным долгом.

 

     Но  возможен и организационный аспект, когда финансовая система рассматривается  как совокупность органов, подсистема государственной власти.

     Финансовая  система состоит из финансовых организаций (институтов) различных типов и уровней. Особенностью финансов как сферы государственной деятельности является первичное значение нормативной базы, так как любой финансовый институт создается на основе нормативных актов и действует в ее пределах. Следовательно, рассмотрение финансовой системы начнем с нормативно-законодательных институтов и их нормативных актов: 

   Сами  финансовые институты могут рассматриваться  на разных уровнях: 

• Федеральный - представлен федеральными финансовыми  институтами, которые состоят из Центрального аппарата и территориальных органов

 

• Субъектный - представлен субъектными финансовыми  институтами. Их сфера деятельности ограничена с одной стороны федеральными финансовыми институтами, и полномочиями субъектов в финансовой сфере - с  другой.

 

• Муниципальный - местные финансовые институты, муниципальные  образования.

 

   В современных условиях в системе  государственного управления выделяются федеральные органы исполнительной власти - финансовые, полуфинансовые, нефинансовые. 

1. Финансовый  блок Правительства (расширенного, так как ЦБ РФ формально не входит в Правительство РФ):

 

• Центральный Банк РФ (Центральный аппарат ЦА) + территориальные учреждения: Главные  управления, национальные банки, расчетно-кассовые центры;

 

• Министерство  финансов РФ (ЦА + Контрольно-ревизионные управления + Управления Федерального Казначейства по субъектам РФ + органы страхового надзора + органы валютного контроля + подведомственные организации);

 

• Министерство  РФ по налогам и сборам (ЦА + межрегиональные  инспекции + Управление МНС по субъекту);

 

• Государственный таможенный комитет (ЦА + региональное таможенное управление + таможня РФ + таможенный пост РФ);

 

• Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ЦА + региональное отделение);

 

• Министерство  имущественных отношений (ЦА + региональное отделение);

 

• Разные  финансовые органы, в т.ч. государственные  внебюджетные фонды.

 

2. Полуфинансовый  блок:

 

• Министерства: по антимонопольной политике РФ, природных  ресурсов РФ, труда и социального  развития РФ, экономического развития и торговли РФ, юстиции РФ;

 

• Федеральная энергетическая комиссия;

 

• Федеральная служба финансового оздоровления;

 

• Российское  агентство по государственным резервам.

 

3. Все остальные  федеральные органы исполнительной власти входят в нефинансовый блок.

 

   В учебниках советского периода в структуре системы финансов выделялись обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства и общегосударственные финансы. Иногда к ним добавляли, как отдельную подсистему государственный кредит. Сравнительно простая система финансов СССР соответствовала его экономическому базису и проводимой финансовой политике. Проведение рыночных реформ в России, осуществление принципиально новой экономической и финансовой политики, объективно обусловили выделение новых звеньев финансовых отношений.

   Следует иметь в виду, что первичные  доходы сферы финансов частных и  государственных предприятий, а  также доходы граждан создают  основу системы финансов любого государства. И это не только теоретическое  предположение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в сводном балансе финансовых ресурсов России.  
 

   В целом, вся система финансов состоит  из двух укрупненных подсистем (сфер): 

• государственных и муниципальных финансов;

 

• финансов  хозяйствующих субъектов.