Финансовая система РФ

         ■ осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      ■ в соответствии с законодательством  Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма осуществляет проверку полученной информации, а также разъяснений по представленной информации, об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом;

      ■ выявляет признаки и осуществляет контроль над операциями (сделками) с денежными  средствами или иным имуществом, связанными с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма;

      ■  получает от федеральных, региональных и местных органов государственной власти информацию по вопросам, относящимся к ведению Службы (за исключением информации о частной жизни граждан);

      ■ обеспечивает хранение и защиту конфиденциальной информации, полученной в процессе деятельности Службы и составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну;

      ■  создает и поддерживает единую информационную систему в сфере противодействия  легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■  обеспечивает методологическое единство и согласованное функционирование информационных систем в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■ подготавливает и представляет в  Министерство финансов РФ проект перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности;

      ■  предоставляет в правоохранительные органы достоверную информацию об операциях (сделках), связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма;

      ■ ведет учет организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы;

      ■ издает постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом;

      ■  осуществляет разработку и проведение мероприятий по предупреждению нарушений законодательства РФ в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■  координирует деятельность федеральных  органов исполнительной власти в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■  осуществляет взаимодействие с ЦБ РФ в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■ создает в установленном порядке  совместно с другими федеральными органами исполнительной власти межведомственные органы для рассмотрения вопросов противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■ создает в пределах своей компетенции  научно-консультативные и экспертные советы;                                                            

      ■  разрабатывает предложения о  принятии межведомственных планов и  программы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также подготавливает отчеты о принятых мерах;

      ■ участвует от имени РФ в международных  организациях по вопросам противодействия  легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■  в установленном порядке и  в пределах своей компетенции  взаимодействует с органами государственной власти, организациями, должностными лицами и гражданами иностранных государств как в Российской Федерации, так и за рубежом;                          I

      ■  в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействует и обменивается информацией с компетентными органами иностранных государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■  подготавливает и вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по определению перечня государств (территорий), которые не участвуют в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■ участвует в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, а также подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и Финансированию терроризма;

      ■  изучает международный опыт и  практику противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

      ■  разрабатывает и вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по совершенствованию последнего;

      ■  принимает решения о нежелательности  пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;

      ■ привлекает к работе, в том числе  на договорной основе, научно-исследовательские и другие организации, а также отдельных специалистов для проведения экспертиз, разработки программ обучения, методических материалов, программного и информационного обеспечения, создания информационных систем в сфере финансового мониторинга при условии обеспечения соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны. 

      Федеральное казначейство 

      Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также предварительному и текущему контролю над проведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета [8, с. 124].

      Федеральное казначейство было преобразовано в  федеральную службу на основании Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314. Это означает, что территориальные органы федерального казначейства стали непосредственно подчиняться центральному аппарату федерального казначейства, который был выведен из структуры Минфина России и стал юридическим лицом. Совместным распоряжением Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 6 августа 2004 г. № 1363/1001 было определено сокращенное название Федерального казначейства — Казначейство России.

      Федеральное казначейство функционирует на основании  четкого разграничения полномочий с Министерством финансов Российской Федерации, для чего сделаны соответствующие поправки в Бюджетном кодексе. При этом законодательные полномочия остаются за Министерством финансов, а к ведению Казначейства России относятся:

      • широкий круг полномочий по исполнению федерального бюджета, часть из которых  относится не к финансированию расходов федерального бюджета, а к их санкционированию (например, через федеральное казначейство осуществляется доведение лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и др.);

      • функции главного распорядителя  по некоторым расходам федерального казначейства, переданные Министерством финансов по причине отсутствия у него территориальных органов;

      • право применять меры принуждения  к нарушителям бюджетного законодательства, что заставит реально заработать нормы Бюджетного кодекса РФ, существующие пока только номинально:

      •  кассовое исполнение бюджетов бюджетной  системы, предусмотренное ст. 6 новой редакции Бюджетного кодекса РФ, вступившей в силу с 1 января 2006 г., и определяемое как «проведение и учет операций по кассовым поступлениям и кассовым выплатам из бюджета»;

      • право передачи на определенных условиях полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектам РФ. 
 
 
 

      Заключение

      Понятие финансовая система является развитием  более общего понятия финансы. Финансы  выражают экономические общественные отношения. Однако в каждом звене  финансов эти отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику.

      Каждое  звено финансов определенным образом  влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие ему функции. Так, финансы предприятий обслуживают  материальное производство. При их участии создается ВВП, распределяемый внутри предприятий и отраслей хозяйства. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства, и происходит перераспределение средств между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды имеют строго целевое назначение. Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Другими словами, финансовая система это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

      Анализ  закономерностей развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в их содержании. Это обусловлено сочинением объективных причин и условий функционирования финансов. Среди этих условий выделяет два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В отличие от таких стоимостных категорий, как например, деньги, кредит, фонд оплаты труда и другие, финансы органически связаны функционированием государства.

      Однако  общие признаки всех финансовых отношений не включают определенные различия между ними.

      В связи с этим финансовая система  представляет собой совокупность различных  сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями  в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

      Финансовая  система РФ включает следующие звенья финансовых отношении: государственный  бюджет, внебюджетные фонды, государственный  кредит, фонды страхования, фондовый рынок финансы предприятии различных форм собственности.

      Все вышеперечисленные финансовые отношения  можно разбить на две подсистемы. Это общегосударственные финансы, обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и  финансы хозяйствующих субъектов, пользуемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.

      Разграничение финансовой системы на отдельные  звенья обусловлено различиями в  задачах каждого звена, а также  в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.

      Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, обеспечивающие потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.