Финансовая система РФ

      •  подписания и ратификации международных  договоров и сочинений в сфере деятельности Министерства;

      •  эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных гарантий Российской Федерации;

      • управления государственным долгом и финансовыми активами Российской Федерации;

      •  регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

      •  компенсационных выплат и погашения  гарантированных сбережений граждан Российской Федерации, государственных ионных бумаг бывшего СССР и сертификатов Сберегательного банка, государственных долговых товарных обязательств;

      •  контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

      • установления оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

      • противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, коррупции и финансированию терроризма;

      • совершенствования банковского  законодательства, законодательства в области организации и регулирования денежного обращения;

      •  регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности;

      • регулирования аудиторской деятельности; добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

      •  формирования Государственного фонда  драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на очередной год и плана отпуска ценностей из него.

      Министерство  финансов разрабатывает и утверждает:

      ■  порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных  внебюджетных фондов;

      ■ порядок ведения бюджетной росписи  федерального бюджета;

      ■  порядок составления отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и консолидированного бюджета Российской Федерации;

      ■  отчетность о расходах и численности  работников федеральных органов, органов субъектов РФ и местного самоуправления;

      ■ формы налоговых деклараций, расчетов по налогам, методические рекомендации и другие нормативные правовые акты по вопросам применения законодательства о налогах и сборах; условия лицензирования, аттестации, деятельности и представления отчетности в отношении субъектов страхового дела;

      ■ порядок выдачи и приостановления  действия разрешений и проведение лотерей  и контроля над проведением лотерей;

      ■  лицензионные требования и условия  деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции;

      ■  нормативные правовые акты по вопросам регулировании контроля и надзора в сфере формирования и инвестировании средств пенсионных накоплений;                                                 

      ■ методологию эмиссии и обращения  государственных и

      муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных гарантий Российской Федерации;

      ■  порядок ведения государственной  долговой книги Российской Федерации;

      ■  порядок организации и осуществления  контроля и надзора и финансово-бюджетной  сфере;

      ■  методологию противодействия легализации  доходов, полученных преступным путем, посредством коррупции, и финансированию терроризма;

      ■  порядок осуществления контроля над исполнением федерального бюджета и реализации мер принуждения, применяемых к участникам бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства;

      ■ нормативные правовые акты в области  ведения бухгалтерского учета и  составления бухгалтерской отчетности;                       

      ■  единый план счетов бюджетного учета  и инструкцию по его применению органами государственной власти, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и созданными этими органами бюджетными учреждениями;

      ■ порядок формирования и представления  бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ;

      ■  порядок представления аудиторской отчетности;                

      ■  нормативные правовые акты в области  добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.                                                                                 

      Министерство  финансов осуществляет:                                

      ■  составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, обеспечение исполнения федерального бюджета;

      ■  ведение учета операций по исполнению федерального бюджетa, составление и представление в Правительство РФ отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

      ■  экспертизу проектов финансово-экономических  обоснований к законопроектам и проектов заключений Правительства Российской Федерации по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета;

      ■  прогнозирование и кассовое планирование исполнения федерального бюджета;

      ■ введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов федерального бюджета;

      ■  введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмену блокировки расходов федерального бюджета, применение иных предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации санкций;

      ■ управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федераций;

      ■  функции эмитента государственных  ценных бумаг Российской Федерации;

      ■  введение государственной долговой книги Российской Федерации и реестра государственных ценных бумаг Российской Федерации;

      ■ государственную регистрацию условий  эмиссии и обращения государственных  ценных бумаг Российской Федерации  и муниципальных ценных бумаг;

      ■  координацию бюджетной и денежно-кредитной  политики в соответствии с задачами макроэкономической политики;

      ■ участие от имени Правительства  РФ в деятельности Парижского клуба и других клубов и форумов, подписание от имени Правительства РФ многосторонних соглашений с должниками в рамках указанных клубов и форумов. 

      Федеральная налоговая служба 

      Федеральная налоговая служба была утверждена постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о федеральной налоговой службе». Согласно данному постановлению Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются правопреемниками Министерства РФ по налогам и сборам и Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов РФ в процедурах банкротства.

      Федеральная налоговая служба РФ находится в  ведении Министерства финансов РФ. Ее возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра финансов РФ [11, с. 84].

      Руководитель Федеральной налоговой службы РФ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.                                                                                         ФНС и ее территориальные органы составляют единую централизованную систему налоговых органов.

      Территориальные органы ФНС (налоговые органы) представлены:

      • управлениями Службы по субъектам Российской Федерации;

      •  межрегиональными инспекциями Службы по субъектам Российской Федерации;

      •  инспекциями Службы по районам, районам  в городах, городам без районного  деления, инспекциями Службы межрайонного уровня (далее — налоговые органы).

      Финансирование  расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются юридическими лицами, имеют бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, эмблему, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ [18, с. 381].

      Функции Федеральной налоговой  службы РФ

      1. ФНС РФ осуществляет  контроль и надзор  над соблюдением налогового законодательства и правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, в том числе:

      • информирует налогоплательщиков (в  том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;

        • ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков;

        • ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков;

        • осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

      •  принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, торов и пеней;

      •  организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

      2.  ФНС РФ осуществляет  контроль и надзор  над производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, в том числе:

      • выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на:

        - производство, хранение и оборот  этилового спирта, спиртосодержащей продукции;

      -  производство, розлив, хранение, закупку  и оптовую реализацию алкогольной продукции;

      -  производство, хранение и поставку  спиртосодержащей непищевой продукции;

      -  производство табачных изделий;

      -  учреждение акцизных складов;

      • ведет сводный государственный  реестр:

      -  выданных, приостановленных и аннулированных  лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции;