Финансовая система Республики Казахстан

    Планируемая работа будет реализовываться путем  проведения регулярных форумов, круглых  столов, а также возможно формирование постоянно действующей рабочей  группы по вопросам финансового сектора, с участием представителей государственных органов, бизнес - объединений финансового сектора и представителей финансовых институтов. Также в соответствии с Законом от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» будет продолжена работа по экспертизе проектов нормативных правовых актов с аккредитованными объединениями предпринимателей, проводимой экспертными советами по вопросам предпринимательства при государственных органах.

    В части совершенствования взаимодействия институтов развития и финансовых организаций будет активизирована работа по информационному обмену между ними. В частности, будет налажена система обмена информацией между институтами развития и банками второго уровня, лизинговыми и страховыми компаниями, венчурными и инвестиционными фондами, входящими в Ассоциацию финансистов Казахстана, о прейскуранте услуг финансовых организаций, о возможностях для совместной реализации крупных инвестиционных проектов с привлечением как отечественных, и так и иностранных инвестиций.

    Последовательное  проведение экономических реформ создало предпосылки для дальнейшего углубления многостороннего экономического сотрудничества и усиления интеграционных процессов среди стран Содружества независимых государств.

    Ускорение формирования единого экономического пространства и интеграции финансовых систем ориентировано на использование новых, перспективных форм и механизмов взаимодействия, реализацию совместными усилиями общих выгод и национальных интересов его участников.

    Основными целями для Казахстана на предстоящий среднесрочный период будут являться продолжение начатых экономических интеграционных инициатив, продолжение проведения согласованной политики со странами региона для развития национальных экономик, ускорение гармонизации законодательства стран региона и продолжение работы по снятию всевозможных барьеров на пути продвижения людей и капитала.

    Эффективное экономическое взаимоотношение  стран бывшего Союза развивается  в рамках функционирования таких  интеграционных объединений, как Содружество  независимых государств (СНГ); Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС); Единое экономическое пространство (ЕЭП); Центрально-Азиатское сотрудничество, куда входят Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан; альянс Грузии, Азербайджана, Украины, Узбекистана и Молдовы (ГУУАМ).

    Начало  новому этапу экономической интеграции было положено Заявлением президентов  Белоруссии, Казахстана, России и Украины  от 23 февраля 2003 года о подготовке к  формированию ЕЭП.

    Многие  трудности на пути регионального взаимодействия связаны с неразвитостью его «финансовой составляющей».

    В современных условиях усиление взаимодействия в сфере валютных отношений приобретает  все большее значение как фактор развития национальной экономики государств-участников СНГ и снижения степени их уязвимости к внешним финансовым потрясениям. При этом укрепление взаимодействия в валютно-финансовой сфере базируется на принципе по этапности.

    Вопросы валютной интеграции нашли также  отражение в приоритетных направлениях развития ЕврАзЭС на 2003-2006 и последующие годы, в которых определены принципы и условия формирования общего финансового рынка и валютной интеграции.

    Создание  и развитие единого экономического пространства и интеграция финансовых систем должны происходить поэтапно и идти в направлении развития торгово-экономических отношений, развития предпринимательства и инвестиций, развития денежно-кредитных, финансовых и валютных отношений, последовательной гармонизации законодательств, проведения согласованной социальной политики.

    В указанный период будет также  продолжена реализация мер по развитию страхового рынка, по обеспечению равных условий доступа хозяйствующих  субъектов государств-членов ЕврАзЭС  на национальные рынки ценных бумаг.

    Важным  этапом на пути становления и развития рыночных отношений является создание Евразийского банка развития, Соглашение о создании банка было подписано 12 января 2006 года.

    Стратегической  целью банка является содействие развитию рыночной экономики в странах-участницах, их экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей путем осуществления инвестиционной деятельности. Банк призван стать консолидирующим элементом финансовой инфраструктуры единого экономического пространства, партнером стран - участниц углубленных интеграционных процессов».

    В течение 2007-2011 годов будет продолжена работа по созданию валютного союза. Предпосылками для этого являются: координация экономической политики, снятие всех валютных ограничений и  ограничений на движение капитала и  постепенное сближение между экономической политикой стран - потенциальных участников валютного союза.

    Целями  создания регионального финансового  центра города Алматы (далее -финансовый центр) являются развитие рынка ценных бумаг, обеспечение его интеграции с международными рынками капитала, привлечение инвестиций в экономику Республики Казахстан, выход казахстанского капитала на зарубежные рынки ценных бумаг.

    Задачами  финансового центра являются привлечение, как иностранных, так и казахстанских  инвесторов, эмитентов и профессиональных участников на специальную торговую площадку финансового центра, разработка и внедрение новых финансовых инструментов для эффективного развития рынка ценных бумаг Республики Казахстан, а также дальнейшее развитие финансового центра.

      В настоящее время в Республике Казахстан получили бурное развитие институциональные инвесторы, представленные в основном накопительными пенсионными фондами, активы которых ежегодно увеличиваются почти вдвое. Из-за этого образуется повышенный спрос на финансовые инструменты, предложение которых ограничено, что препятствует полноценному развитию рынка ценных бумаг.

    5 июня 2006 года принят Закон Республики  Казахстан «О региональном финансовом  центре города Алматы» и внесены  соответствующие изменения в  некоторые законодательные акты Республики Казахстан. В том же году начал работу уполномоченный орган финансового центра - Агентство Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы.

    Кроме того, в текущем году принят Указ Президента Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 158 «Об образовании специализированного финансового суда в городе Алматы» для разрешения споров участников финансового центра.

    На  первом этапе приняты подзаконные  нормативные правовые акты необходимые для запуска финансового центра.

    В целях разработки рекомендаций по использованию  мирового опыта в вопросах, касающихся деятельности финансового центра, и  разработке стратегии развития финансового  центра при Агентстве Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы создан Международный совет, как консультативно-совещательный орган.

      Основными мерами, направленными  на развитие финансового центра  в среднесрочной перспективе,  будут следующие:

• реализация стимулов, заложенных в законах Республики Казахстан от 5 июня 2006 года «О региональном финансовом центре города Алматы» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания регионального финансового центра города Алматы»;
• осуществление первичного размещения (IPO) акции национальных компаний и организаций банковского сектора на специальной торговой площадке финансового центра;
• проведение широких рекламных компаний финансового центра, конференций, семинаров и круглых столов для привлечения эмитентов, инвесторов и профессиональных участников рынка ценных бумаг на специальную торговую площадку финансового центра;
• разработка и внедрение новых финансовых инструментов, таких как индексные фонды (ETF), секьюритизированные активы (SPV), фьючерсы, опционы, исламские инструменты (сукук и др.), доступных для широкого круга инвесторов (как для институциональных инвесторов, так и для физических лиц);
• создание новой технологичной инфраструктуры финансового центра, отвечающей современным международным стандартам рынка ценных бумаг;
• подписание договоренностей о взаимном признании ценных бумаг с международными биржами;
• активизация участия Банка Развития Казахстана в деятельности финансового центра;
• ежегодный выпуск Министерством финансов Республики Казахстан государственных казначейских обязательств;
• создание казахстанской клиринговой палаты;
• максимально задействовать внутренние инвестиционные возможности путем вовлечения внутренних ресурсов массовых инвесторов, ориентированных на долгосрочные вложения;
• осуществление крупных инвестиционных программ, связанных с мультипликативным эффектом экономического роста и с улучшением качества жизни населения. Необходимо вывести на рынок государственные проектные облигации под крупные отечественные инвестиционные проекты, в которых участвует государство, и задействовать в них институциональных инвесторов, в частности накопительные пенсионные фонды;
• создание на территории города Алматы бизнес-центра, в котором были бы представлены организации инфраструктуры финансового рынка, регулирующие органы, профессиональные участники рынка ценных бумаг и т.д.;
• предоставление в перспективе налоговых льгот при страховании рисков эмитентов, инвесторов и участников финансового центра;
• разрешение накопительным пенсионным фондам создание дочерних организаций для регистрации в качестве участников финансового центра.

    Реализация  указанных мер будет способствовать решению и зависеть от выполнения соответствующих задач Программы  развития рынка ценных бумаг, Программы развития страхового рынка, Программы развития накопительной пенсионной системы, среднесрочной Программы развития города Алматы.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Нестабильность  на мировых финансовых рынках, начавшаяся во второй половине 2007 года, повлияла на темпы развития Казахстана. Это проявилось в снижении возможностей отечественных банков привлекать внешние финансовые ресурсы, а, следовательно, сокращении объемов кредитования внутренней экономики. Помимо этого, в результате резкого скачка цен на мировом рынке продовольственных товаров существенно усилилось инфляционное давление на экономику.

    Правительством, Национальным Банком и Агентством по регулированию и надзору финансового  рынка и финансовых организаций  Республики Казахстан оперативно был принят и реализован комплекс первоочередных мер, направленных на смягчение негативных последствий нестабильности на мировых финансовых и товарных рынках.

    Вторая  волна финансового кризиса, спровоцировавшая глобальный дефицит ликвидности, вышла  за рамки мировой финансовой системы и оказала существенное негативное влияние на реальный сектор. В результате этого наблюдается значительное замедление темпов роста мировой экономики и, как следствие, снижение глобального спроса на товары и услуги.

    Это требует принятия новых дополнительных мер по стабилизации и оздоровлению отечественной экономики.

    Настоящий План совместных действий Правительства, Национального Банка и Агентства  по регулированию и надзору финансового  рынка и финансовых организаций  Республики Казахстан по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 годы разработан во исполнение поручений Президента Республики Казахстан и определяет комплекс мер, направленных на смягчение негативных последствий глобального кризиса на социально-экономическую ситуацию в Казахстане и обеспечение необходимой основы для будущего качественного экономического роста. 

    Список  используемой литературы 
 

1. “Курс   экономической   теории”,   под   редакцией    ЧепуринаМ.Н.,

       Киселевой Е. А., “АСА”, 1997г.

    2. “Основы   экономического   анализа”,    Издательство    Удмуртского

      университета, 1996г.

3. “Экономическая  теория”, Борисов Е. Ф., М.,1990г.

4.   Экономическая теория. Николаева Л.А., Черная И.П. М., 2000 г.

     5.   Основы экономической теории (курс лекций). П. Г. Еремишин. М.,

            1998 г.

      6.  Основы учения об экономике. Х. Зайдель, Р. Теммен. М. 1994 г.

      7.   Экономикс. Кемпбелл Р. Макконел, Стэнли Л. Брю. Спб. 1993 г.

      8.Основы предпринимательской деятельности. Экономическая теория.

          В. М. Власова. М., 1994 г.

      9. «Проблемы, успехи и трудности переходной экономики». Под ред.

    М.  А. Портного. М., 2000 г.

      10. Глазьев С.Ю., «Теория долгосрочного технико-экономического

            развития», М.: "ВлаДар", 1993 г.

      11. Меньшиков С.М., Клименко Л.А, Длинные волны в экономике, когда

            общество меняет кожу М.: "Международные отношения", 1989

      12.Малышев, В. Ларин А., Россия и мир: тренды экономического роста. //

           "Вопросы экономики", 1997, №4

      13.Ойкен В., Основные принципы экономической политики,

           М.: "Универс", 1995

      14. Н. Петраков, В. Перламутров, Россия – зона экономической      

            катастрофы // "Вопросы экономики", 1996, №3

      15. А. Фонотов, От мобилизационного к инновационному типу развития //

           "Вопросы экономики", 1993, №11 Н. Шмелев, Экономические

            перспективы России // "Вопросы экономики", 1995, №1.