Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2011 в 10:05, курсовая работа
В настоящее время Россия находиться в стадии глобального финансового кризиса. Правительством РФ предприняты ряд мер для поддержания экономики страны: выделены деньги из Стабфонда на поддержание курса рубля, направлены деньги в банки для обеспечения их платежеспособности, по- прежнему выплачиваются пенсии и соц пособия и т.д.
Здесь следует отметить тот факт, что мировой финансовый кризис спровоцировала экономика США. Так как многие страны мира зависят от экономики США, а наиболее сильно зависят развивающиеся страны, то начавшийся кризис в Америке отразился на всех странах мира в большей или меньшей степени. Россия тоже оказалась затронута этим глобальным финансовым кризисом. Эта ситуация отразилась на развитии экономических событий, ходе бюджетного процесса в Российской Федерации.
Для разрешения проблем в экономике правительству необходимо проводить согласованную финансовую, денежно-кредитную и социально-экономическую политику, направленную на интересы широких слоев населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным потенциалом. Преодоление финансового кризиса находится в плоскости макроэкономической стабилизации на базе оживления, развития реального сектора экономики, приводящего к расширению налогооблагаемой базы, и укрепления основ федеративного устройства государства.
Введение
I. Сущность, цели и задачи государственной финансовой политики РФ
I.I Определение финансовой политики
I.II Элементы финансовой политики
I.III Цели и задачи финансовой политики РФ, механизм их реализации
II. Финансовая политика в современной России
II.I Финансовая политика государства
II.II Бюджетно-налоговая политика, как важная сставляющая финансовой политики РФ на современном этапе развития
II.III Тенденции и перспективы развития финансовой политики РФ
Заключение
Список литературы
финансовая государственная бюджетная налоговая политика
Содержание
Введение
I. Сущность, цели и задачи государственной финансовой политики РФ
I.I Определение финансовой политики
I.II Элементы финансовой политики
I.III Цели и задачи финансовой политики РФ, механизм их реализации
II. Финансовая политика в современной России
II.I Финансовая политика государства
II.II Бюджетно-налоговая политика, как важная сставляющая финансовой политики РФ на современном этапе развития
II.III Тенденции
и перспективы развития
Заключение
Список литературы
финансовая государственная бюджетная налоговая политика
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее
время Россия находиться в стадии
глобального финансового
Здесь следует отметить тот факт, что мировой финансовый кризис спровоцировала экономика США. Так как многие страны мира зависят от экономики США, а наиболее сильно зависят развивающиеся страны, то начавшийся кризис в Америке отразился на всех странах мира в большей или меньшей степени. Россия тоже оказалась затронута этим глобальным финансовым кризисом. Эта ситуация отразилась на развитии экономических событий, ходе бюджетного процесса в Российской Федерации.
Для разрешения
проблем в экономике
Для этого важно выделить основные тенденции развития финансов, сформировать основные концепции их использования, наметить принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных концепций и целевых программ необходим для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития, а не распыления их по второстепенным целям. Большое внимание следует уделить гибкой финансовой тактике, направленной на решение развития общества путем своевременного изменения способов организации задач финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.
Однако для
правильного осуществления
Несомненно, только научный подход , знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей. заложенных в последней. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствие закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в экономике и финансовой политики государства.
I. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ
I.I Определение финансовой политики
Финансовая политика - это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.
Финансовая политика - основополагающий элемент в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как экономических отношений по формированию, распределению, перераспределению и использованию денежных средств государство при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой.
Во все времена
главной целью финансовой политики
было обеспечение роста
I.II Элементы финансовой политики
Политика государства в области финансов зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.
К элементам финансовой политики можно отнести:
§ налоговую политику;
§ бюджетную политику;
§ денежно-кредитную политику;
§ ценовую политику;
§ таможенную политику;
§ социальную политику;
§ инвестиционную политику;
§ политику в
области международных
Под бюджетной политикой понимают определение государством:
§ источников формирования доходов государственного бюджета;
§ приоритетных направлений расходов бюджета;
§ допустимых пределов разбалансированности бюджета;
§ источников финансирования бюджетного дефицита;
§ принципов
взаимоотношений между
В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвестиционная политика, политика управления государственным долгом. Налоговая политика определяет выбор состава налогов, размера их ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков. Интересы государства основаны на принципе достаточности налогообложения. Одновременно налогообложение не должно подрывать мотивацию к эффективной деятельности.
Под кредитно-денежной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы; управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи) и др.
В кредитно-денежной
политике относительную
Ценовая политика основана на регулировании цен и тарифов на монопольные товары и услуги.
Инвестиционная политика предполагает повышение роли бюджета в развитии РФ, создание условий для инвестирования сбережений населения, развитие ипотечного кредитования, привлечение прямых иностранных инвестиций.
Социальная политика проводит мероприятия по следующим направлениям: разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, упорядочение системы социальных льгот, регулирование вынужденной миграции и др.
Все большее значение приобретает международная финансовая политика. В ее основе лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных отношений, связанных как с международным разделением труда, с формированием и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организаций, в том числе и в международных финансовых организациях.
Международная финансовая политика отдельных государств, как правило, направлена на развитие производительных сил своей страны, и соответственно каждое государство старается занять свое весомое место на международных рынках сырья, товаров, рабочей силы и капитала.
Государство защищает свои интересы через таможенную и валютную политику, особенности которых определяются степенью заинтересованности государства в расширении или сокращении своего экспорта или импорта. В соответствии с этим применяется система таможенных платежей или конкретный таможенный режим. Основная цель таможенной и валютной политики - сохранение и увеличение золотовалютных резервов государства.
Государство защищает свои интересы и содействуя росту авторитета страны, участвуя в деятельности международных организаций, принимая участие в формировании финансовых фондов этих организаций и в финансировании совместных программ.
Финансовая политика международных финансовых организаций направлена на оказание финансовой помощи государствам, переживающим финансовый кризис или испытывающим финансовые трудности. Помощь, как правило, оказывается в форме предоставления кредитов или в форме реструктуризации уже имеющегося внешнего государственного долга.
Помощь международных финансовых организаций оказывается не безвозмездно и сопровождается рядом экономических или политический условий, не всегда выгодных для страны заемщика.
I.III Цели и задачи финансовой политики РФ, механизм их реализации
В период эволюционного развития общественной жизни и стабильного государственного устройства внутренняя и внешняя финансовая политика государства решает одну главную задачу - обеспечение сохранения и упрочения существующей в государстве системы общественных отношений.
Задачи, поставленные перед финансовой политикой, можно охарактеризовать следующим образом:
§ обеспечение высокой занятости,
§ стимулирование экономического роста,
§ выравниванием платежного баланса и др.,
Уточним понятие цели в финансовой политике. Такая цель должна быть единой для всех уровней власти (федерального, регионального и местного), для всех субъектов РФ. Тогда в качестве такой цели могут быть только общие интересы всего населения - повышение благосостояния каждого человека.
При этом на различных этапах развития экономики и в отдельных регионах может сложиться ситуация, когда цель финансовой политики временно будет состоять в сохранении уже достигнутого реального уровня доходов. Например, в Москве дальнейшее повышение уровня жизни, значительно более высокого, чем в других регионах страны, неизбежно приведет к излишнему притоку мигрантов в столицу с одновременным обострением всех социально-экономических проблем и, следовательно, к значительным бюджетным расходам для их решения.
В данной ситуации возрастает роль и значение разработки и принятия норм и нормативов на уровне РФ, которые сегодня разработаны во многих субъектах РФ. В то же время новые нормы, соответствующие времени, централизованно разработать невозможно. Не могут же быть одинаковыми нормативы наполняемости школьных классов в городах и в сельской местности, нормативы выделения средств на строительство автомобильных дорог в центре России и на Дальнем Востоке. Однако и без разработки и принятия нормативов на уровне государства не обойтись.
Формирование целей - это также управляемый (регулируемый) процесс. Например, в докризисный период рост доходов населения не привел к качественным изменениям в целенаправленности их расходов. Среди расходов, к сожалению, небольшую долю занимали долгосрочные потребности: покупка или постройка жилья. Государство сделало недостаточно усилий по развитию жилищного строительства на базе становления ипотечного кредитования. Возможные усилия государства в этом деле, направленные на такую корректировку интересов людей и, следовательно, целей финансовой политики способствовали бы значительному притоку средств населения в качестве инвестиций в развитие реального сектора экономики - в сферу строительства и в сферу промышленности строительных материалов. И далее повлекло бы за собой развитие других отраслей экономики. В конечном счете, все это привело бы к увеличению доходов предприятий, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и, следовательно, к росту потенциала самой финансовой политики.