Доходы нефтегазового сектора национальной экономики: Формирование, распределение и использование их правительством РФ в 2010-2012 годах

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2012 в 01:47, доклад

Краткое описание

Как сообщают исследователи из университета Дюка, в более чем 30 странах мира добыча нефти и газа формирует более 10% ВВП, и существует порядка 20 стран, где нефтегазовая индустрия составляет от 18 до 87% ВВП. Доля бюджета, которую формируют в этих государствах добыча нефти и газа, равна от 43 до 85%: при этом экспорт углеводородов занимает в этих странах долю в 50-95%.

Содержимое работы - 1 файл

Реферат по ФДОК.doc

— 928.50 Кб (Скачать файл)

Свет в конце трубы

Самое интересное, что нефтяники и газовики полагают, что их доходы могли бы быть и больше, если бы не растущее налоговое бремя на их отрасль. Например, пошлина на вывозимую из страны нефть в июне этого года была в 1,5 раза выше, чем в середине 2010г. Кроме того, у нефтяников начали забирать льготы на разработку перспективных месторождений, а в планах правительства - дальнейшее увеличение налоговой нагрузки, в том числе для Газпрома.

Подобные намерения никого не удивляют. Сегодня практически половина российского бюджета наполняется за счет нефтегазовых доходов. Казалось бы, вместе с ценами на нефть должно расти благосостояния и тех, кто непосредственно зависит от бюджетного финансирования, в частности врачи и учителя. Однако на деле никто из них наступившего "нефтегазового рая" на себе пока не ощутил.

Подтверждает этот факт и скупая статистика Росстата. По итогам первых пяти месяцев 2011г. зарплата в сфере образования оставалась на уровне чуть более 14 тыс. руб., увеличившись по сравнению с январем-маем прошлого года всего лишь на 6,3%. Эта цифра оказалась даже меньше официальной инфляции, которая по итогам прошлого года составила 8,8%.

Не в очень завидной ситуации оказались и работники здравоохранения. За аналогичный период их средний доход лишь слегка превысил 16 тыс. руб. и оказался на 6,2% выше, чем годом ранее. Неудовлетворительную ситуацию с зарплатами бюджетников отмечают и в Минэкономразвитии. В частности, в мониторинге социально-экономического состояния, подготовленном ведомством, говорится, что в госсекторе темпы роста заработной платы продолжают оставаться на уровне ниже среднероссийских, причем в число пострадавших записывают даже чиновников, чьи официальные доходы за год выросли только на 9%. Что случится с этими и так небольшими зарплатами, когда цены на нефть упадут, пока не ясно.

Что же касается нефтяников, они в своем благополучии пока уверены. Например, в пресс-службе "Роснефти" РБК пояснили, что зарплаты ее сотрудников зависят, прежде всего, от региона и инфляции, в то время как цены на нефть "зависят от конъюнктуры рынка и часто меняются непредсказуемо, могут и упасть". По оценкам Д.Юрцвайга из ФГ БКС, нефтяникам пока беспокоиться не о чем. Судя по результатам работы в I полугодии, топ-менеджмент могут снова ждать хорошие премиальные и бонусы. В.Быханов из Cornerstone вообще придерживается оптимистичного прогноза по отрасли вплоть до президентских выборов в России в 2012г.


Оптимальная цена на нефть

 

Федеральный бюджет России будет сбалансирован при цене на нефть 93 долл./барр., но только в том случае, если власти не будут откладывать деньги в Резервный фонд (известный как "кубышка Кудрина"). С таким заявлением выступил сегодня исполняющий обязанности министра финансов Антон Силуанов, выступая на заседании Совета Федерации РФ.

По его словам, в 2012г. пополнение Резервного фонда по-прежнему предусмотрено. "Все, что выше, пойдет на увеличение наших резервов на случай колебаний цены на нефть", - сказал он.

"Если среднегодовая цена будет ниже, деньги можно взять из остатка Резервного фонда, который перейдет с текущего года на следующий", - отметил А.Силуанов. И. о. министра финансов РФ сказал также, что ведомство будет принимать решения по оптимизации тех программ, которые только начались, и "пересматривать те решения, которые были приняты при формировании бюджета на 2012г.".

И.о. главы Минфина также сообщил, что при среднегодовой цене на нефть 60 долл./барр. дефицит федерального бюджета РФ составит 5,4% от ВВП, а при 90 долл./барр. - 2,5% от ВВП. "Мы не сможем увеличивать средства, направляемые в Резервный фонд при резком снижении цены на нефть в ближайшие три года. В этом случае придется рассмотреть возможность корректировки расходных программ", - заявил А.Силуанов.

А.Силуанов отметил, что в целом с учетом пополнения Резервного фонда бюджет в 2012г. будет сбалансирован при цене на нефть 117,2 долл./барр., а в 2011г. - 108 долл./барр.

Согласно уточненным параметрам федерального бюджета на текущий год, правительство ожидает завершить год сбалансированно (полное совпадение доходов и расходов) либо с небольшим дефицитом, не превышающим 30 млрд руб. (0,1% от ВВП). В 2012г. дефицит бюджета составит 1,5% от валового внутреннего продукта (ВВП), в 2013г. - 1,6% от ВВП. В абсолютном выражении дефицит составит 890,7 млрд руб. и 1,04 трлн руб. соответственно.

Стоит отметить, что параметры бюджета рассчитаны, исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals в 2012г. в размере 100 долл./барр., на 2013г. - 97 долл./барр., на 2014г. - 101 долл./барр.

По данным на начало сентября 2011г. совокупный объем Резервного фонда составлял 772,28 млрд руб., тогда как объем Фонда национального благосостояния был зафиксирован на отметке 2,67 трлн руб.

 

Российская экономика сможет нормально функционировать в течение года или двух в случае снижения цены на нефть до 60 долл./барр., заявил в интервью телеканалу Russia Today вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.

"Да, мы ожидаем, что это, конечно, снизит наш экономический рост до нуля или чуть ниже нуля, но, в принципе, для бюджетной политики мы сможем справиться в течение года с такими низкими ценами", - сказал А.Кудрин.

По его мнению, затем России будет необходимо аккуратно перестраивать свою бюджетную политику или сокращать расходы, больше заимствовать. "Но, в целом, скажем, год-два мы готовы это обеспечить и исполнить все обязательства, которые перед нами стоят", - подчеркнул А.Кудрин.

Ранее заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко сообщала, что угроза секвестра бюджета в 2012г. может наступить, если среднегодовая цена на нефть составит менее 60 долл./барр.

В настоящее время бюджет на ближайшие три года сверстан из расчета, что нефть будет стоить около 100 долл./барр. На этом фоне многие эксперты заговорили о том, что в нынешнем бюджете нет традиционной "подушки безопасности" - обычно он верстался с намеренно заниженной ценой, на случай падения мировых цен на энергоносители.

Рай не для всех: сколько получают нефтяники и газовики

(раскрытие зарплат, бонусов и связь с зарплатами бюджетников)

 

Высокие цены на нефть, давно преодолевшие отметку в 110 долл./барр., стимулируют рост доходов в нефтегазовой отрасли. Как результат, зарплаты сотрудников этих компаний превышают среднероссийские более чем вдвое, топ-менеджеры получают многомиллионные бонусы, а дивиденды бьют рекорды.

Вместе с доходами растет и налоговая нагрузка на нефтяников и газовиков, ведь они обеспечивают почти половину российского бюджета. Однако российские бюджетники - учителя и врачи, получающие зарплату как раз из бюджета государства, в "нефтегазовый рай" национального благосостояния пока не попали.

 

Средний уровень

Рост цен на нефть за последние несколько месяцев уже успел впечатлить и экспертов, и участников рынка. За баррель черного золота сейчас не скупятся отдавать более 110 долларов. Это, между прочим, в полтора раза больше, чем год назад. Цены на нефть толкают вверх и доходы нефтегазовой отрасли (стоимость газа также привязана к нефти), а вместе с ней и зарплаты нефтяников, остающиеся одними из самых высоких в РФ.

По данным Росстата, сейчас доходы работников этой отрасли в среднем в 2,2 раза превышают среднероссийский показатель. Пока обычные россияне довольствуются 22 тыс. руб. в месяц, зарплаты в нефтегазовом секторе колеблются в районе 46-48 тыс. руб. Еще выше оказывается довольствие тех, кто работает в крупнейших нефтяных и газовых компаниях России.

Например, в финансовом отчете государственной "Роснефти" можно найти информацию, что в I квартале этого года каждый ее сотрудник ежемесячно получал в среднем 141 тыс. рублей. Средний работник ЛУКОЙЛа зарабатывал 161 тыс. руб., а "Газпром нефти" - 534 тыс. руб. (с учетом выплаченной премии за 2010г., без премии - 179 тыс. руб.). Чуть менее щедрыми могут показаться Газпром и "Сургутнефтегаз", которые ежемесячно выплачивали в среднем по 60-70 тыс. руб.

Конечно, эти данные усредненные и не учитывают заработную плату в дочерних компаниях. Кроме того, в средний уровень зарплат вносят свой вклад и высокие доходы менеджмента. Рядовые сотрудники получают на порядок меньше, но в масштабах страны даже их "относительно скромный" доход смотрится вполне прилично.

По данным кадрового интернет-ресурса HeadHunter, в середине июля 2011г. нефтегазовые компании готовы были нанимать инженеров и менеджеров на работу со средней зарплатой в 70-90 тыс. руб. В свою очередь рекрутинговая компания Cornerstone отмечает, что заработная плата директора по бурению/геологии крупной нефтяной компании сегодня варьируется от 500 до 600 тыс. руб. в месяц. Начальник отдела бурения получает в среднем 200-260 тыс. руб., начальника департамента - 200 тыс. руб., а зарплата инженера составляет от 150 до 250 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

За последний год, отмечает директор кадровой компании "Анкор ТЭК" Иван Мячин, зарплата в отрасли увеличилась в среднем на 12-15%. Однако это общие цифры. "В рамках отрасли есть отдельные случаи, когда рост составил порядка 20%. Это касается преимущественно управленческих позиций", - говорит эксперт.

В свою очередь партнер и руководитель департамента "Нефть и Газ" компании Cornerstone Владислав Быханов говорит, что на рынке труда в нефтегазовой отрасли сейчас чувствуется ощутимый рост: если в прошлом году смена места работы специалистом могла осуществляться с сохранением существующей зарплаты и основным приоритетом являлись интересные проекты, то сейчас переходы осуществляются с прибавкой к компенсации до 30%. При этом наиболее быстро растет уровень доходов топ-менеджеров, поскольку он, как правило, привязан к прибыли, добавляет член правления ФГ БКС Дмитрий Юрцвайг.

К заработной плате добавляется и значительный социальный пакет. Как рассказали РБК в Газпроме, "Роснефти" и ТНК-BP, многие сотрудники этих компаний могут пользоваться дополнительным медицинским обеспечением, корпоративной ипотекой и негосударственным пенсионным обеспечением, а также получать компенсацию за санаторно-курортное лечение. Это не считая того, что в большинстве нефтегазовых компаний существует неплохая система премий.

 

 

Зарплата боссов

Самые вкусные сливки с растущих цен на нефть при этом, по оценкам аналитиков, снимает управленческий персонал компаний. Правда, конкретный размер зарплат боссов крупнейших компаний - коммерческая тайна, которую они отказываются раскрывать. Один из менеджеров среднего звена охарактеризовал положение дел фразой: "Наши боссы стали жить намного лучше, а мы - немного лучше".

Правда, кое-какую информацию им все же приходится сообщать общественности в соответствии с законодательством. В частности, в июне стало известно, что Газпром увеличил почти на четверть вознаграждение для членов совета директоров. Таким образом, заместитель председателя совета - глава Газпрома Алексей Миллер получил по итогам года около 20 млн руб.

Неплохие бонусы предусмотрены и для некоторых директоров ТНК-BP. В компании рассказали, что одному из независимых директоров по итогам 2010г. было выплачено около 100 тыс. долл. Некоторые компании предпочитают расплачиваться со своими топами акциями. Например, "Роснефть" в этом году раздала директорам пакеты размером до 25 тыс. ценных бумаг. Стоимость такого бонуса – порядка 6 млн руб.

При этом эксперты полагают, что такие размеры вознаграждений сложно назвать рекордными. По оценкам члена правления ФГ БКС Дмитрий Юрцвайга, они находятся на рыночном уровне. Правда, и тягаться с ними могут только крупнейшие банки из первой десятки. По-настоящему огромными можно назвать дивиденды, которые получают акционеры нефтяных и газовых компании, в числе которых и многие топ-менеджеры. Например, дивиденды Газпрома за 2010г. стали рекордными за всю историю компании. Всего акционеры получили около 91 млрд руб. Чуть менее щедрыми могут показаться нефтяники: "Роснефть" направила на дивиденды почти 30 млрд руб. от чистой прибыль, ЛУКОЙЛ - 50 млрд руб.

Свет в конце трубы

Самое интересное, что нефтяники и газовики полагают, что их доходы могли бы быть и больше, если бы не растущее налоговое бремя на их отрасль. Например, пошлина на вывозимую из страны нефть в июне этого года была в 1,5 раза выше, чем в середине 2010г. Кроме того, у нефтяников начали забирать льготы на разработку перспективных месторождений, а в планах правительства - дальнейшее увеличение налоговой нагрузки, в том числе для Газпрома.

Подобные намерения никого не удивляют. Сегодня практически половина российского бюджета наполняется за счет нефтегазовых доходов. Казалось бы, вместе с ценами на нефть должно расти благосостояния и тех, кто непосредственно зависит от бюджетного финансирования, в частности врачи и учителя. Однако на деле никто из них наступившего "нефтегазового рая" на себе пока не ощутил.

Подтверждает этот факт и скупая статистика Росстата. По итогам первых пяти месяцев 2011г. зарплата в сфере образования оставалась на уровне чуть более 14 тыс. руб., увеличившись по сравнению с январем-маем прошлого года всего лишь на 6,3%. Эта цифра оказалась даже меньше официальной инфляции, которая по итогам прошлого года составила 8,8%.

Не в очень завидной ситуации оказались и работники здравоохранения. За аналогичный период их средний доход лишь слегка превысил 16 тыс. руб. и оказался на 6,2% выше, чем годом ранее. Неудовлетворительную ситуацию с зарплатами бюджетников отмечают и в Минэкономразвитии. В частности, в мониторинге социально-экономического состояния, подготовленном ведомством, говорится, что в госсекторе темпы роста заработной платы продолжают оставаться на уровне ниже среднероссийских, причем в число пострадавших записывают даже чиновников, чьи официальные доходы за год выросли только на 9%. Что случится с этими и так небольшими зарплатами, когда цены на нефть упадут, пока не ясно.

Информация о работе Доходы нефтегазового сектора национальной экономики: Формирование, распределение и использование их правительством РФ в 2010-2012 годах