Деятельность Счетной палаты РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2012 в 17:21, доклад

Краткое описание

Цели данной работы:
- рассмотреть личность Степашина С.В. (его участие в бизнесе и влияние на бизнес);
- изучить аппарат Счетной палаты РФ;
- изучить международную деятельность Счетной палаты РФ;
- выявить недостатки и достоинства в деятельности Счетной палаты РФ;

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………3
1. Степашин Сергей Вадимович……………………………………………………………………………………………………………..4
1.1. Участие в бизнесе…………………………………………………………………………………………………………………………..5
1.2. Влияние на бизнес…………………………………………………………………………………………………………………………5
2. Аппарат счетной палаты РФ………………………………………………………………………………………………………………..8
3. Международная деятельность Счетной палаты РФ………………………………………………………………………….9
4. Недостатки и достоинства деятельности Счетной палаты РФ………………………………………………………….12
5. Итоги деятельности Счетной палаты РФ за 2010 год…………………………………………………………………………14
Заключение……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….18
Источники информации……………………………………………………………………………………………………………………………………20

Содержимое работы - 1 файл

курсовая работа.docx

— 46.68 Кб (Скачать файл)

ЗАО «Издательский  дом «Финансовый контроль» оформляет  почетные грамоты для бизнесменов, которые подписываются Степашиным.  

Доходы:

Согласно  декларациям о доходах, в 2009 г. Сергей Степашин заработал 2,5 млн руб, в 2010 г. – на 0,1 млн больше - 2,6 млн руб. На него не зарегистрировано ни одной  машины, но есть квартира площадью 209,6 кв. м и служебная дача 500 кв. м. Жена Степашина, Тамара заработала в 2009 году в 7,5 раз больше своего мужа:  ее доход в 2009 году составил 18,6 млн  рублей. В 2010 г. она заработала 23,8 млн  руб. Тамара имеет в собственности  автомобиль Mercedes-Benz. У нее больше недвижимости в собственности: земельный  участок 3207 тыс. кв. м, жилой дом площадью 661 кв. м, две квартиры - 178 и 84,9 кв. м. и  гараж (1/20 доли).       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Аппарат Счетной  палаты РФ

   Основу  аппарата составляют инспекции,  которые специализируются на  определенных функциональных задачах  и непосредственно осуществляют  контрольные и экспертно-аналитические  мероприятия. Согласно Федеральному  закону “О Счетной палате Российской  Федерации”:

 – инспекторы  Счетной палаты при выполнении  своих служебных обязанностей  по проведению бюджетно-финансового  контроля имеют право беспрепятственно  посещать государственные органы, предприятия, учреждения и организации,  банки и иные кредитно-финансовые  учреждения независимо от форм  собственности, воинские части  и подразделения, входить в  любые производственные, складские,  торговые и канцелярские помещения,  если иное не предусмотрено  законом… (статья 26);

 – инспекторы  Счетной палаты несут ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации за достоверность  результатов проводимых ими проверок  и ревизий, представляемых в  государственные органы или предаваемые  гласности, а также за разглашение  государственной и иной охраняемой  законом тайны (статья 28).

 По состоянию  на 1 октября 2010 года в аппарате  Счетной палаты федеральную государственную  гражданскую службу проходили  1185 человек, из них 793 (67,0 %) - в  департаментах, осуществляющих контроль  за исполнением федерального  бюджета. 

 Среди  инспекторского состава 61 процент  имеют финансово-экономическое образование, 19,1 - юридическое. Большинство инспекторов  обладает значительным опытом  контрольно-ревизионной и управленческой  деятельности, каждый третий ранее  работал в министерствах и  ведомствах Российской Федерации. 

    В целом по Счетной палате 98 процентов сотрудников имеют  высшее образование, 26 человек являются  докторами наук, 168 - кандидатами  наук.

    Более 77 процентов гражданских  служащих аппарата Счетной палаты  имеют стаж работы в Счетной  палате свыше 3-х лет, в том  числе 65,4 процента - более 5 лет. 

    Среди гражданских служащих аппарата  Счетной палаты 33,3 процента - моложе 40 лет, в том числе 11,6 процента  моложе 30 лет, 55,6 процента - в возрасте  от 40 до 60 лет. 

   Средний  возраст гражданских служащих  составляет 46 лет.  
 
 
 

Глава 3. Международная деятельность Счетной палаты РФ

   Счетная  палата Российской Федерации  осуществляет международную деятельность  в соответствии со статьей  32 Федерального закона «О Счетной  палате Российской Федерации», Лимской  и Мексиканской декларациями  Международной организации высших  органов финансового контроля (ИНТОСАИ), а также Концепцией международной  деятельности и Порядком обеспечения  международного сотрудничества, разработанных  Счетной палатой. 

   С  момента образования Счетной  палаты наблюдается постоянный  устойчивый рост ее международных  связей, наращиваются их содержательная  и аналитическая составляющие, расширяется  география «аудиторский дипломатии». 

   Как  и раньше особое место отводилось  сотрудничеству Счетной палаты  с международными аудиторскими  организациями: ИНТОСАИ (международная  организация, объединяющая высшие  органы финансового контроля  в странах ООН. Основана в  1953 году). В её членах состоят более 180 национальных высших органов финансового контроля.

   Счетная  палата России стала членом  ИНТОСАИ с 1995 года, ЕВРОСАИ (Европейская организация высших органов финансового контроля является одной из семи региональных рабочих групп ИНТОСАИ, образованной в 1990 г. в Мадриде высшими органами финансового контроля тридцати европейских государств) и АЗОСАИ (Региональная организация. Создана в 1979 году). Значительно активизировалась деятельность Счетной палаты и в Совете руководителей ВОФК государств - участников СНГ, а также среди ВОФК (Высшие органы финансового контроля) государств - участников ШОС (Шанхайская организация сотрудничества).

    Заметным событием в жизни  мирового сообщества ВОФК стала  конференция ИНТОСАИ, состоявшаяся  в Вене на тему «Усиление  внешнего государственного аудита  в регионах ИНТОСАИ». На конференции  с одним из основных докладов  выступил председатель Счетной  палаты С.В.Степашин. Тема его  доклада: «Значение и отдача  от деятельности ВОФК для гражданского  общества». На примере деятельности  Счетной палаты была раскрыта  важная роль, которую может играть  ВОФК в деле становления и  развития гражданского общества. Доклад вызвал большой интерес  у участников конференции и  получил высокую оценку со  стороны Секретариата ИНТОСАИ  и всего международного аудиторского  сообщества. Учитывая общественную  значимость этого вопроса, секретариат  ИНТОСАИ выступил с предложением  обсудить его на конференции  ООН/ИНТОСАИ, которая состоится  в Вене в 2011 году, а также  на XXI конгрессе ИНТОСАИ в Пекине  в 2013 году.

    Представители Счетной палаты  активно участвовали в проведении  ряда мероприятий, намеченных  в порядке подготовки к XX Конгрессу  ИНТОСАИ. 

    Реальные очертания приобрела  и инициатива ЕВРОСАИ по установлению  сотрудничества между ЕВРОСАИ  и АЗОСАИ.

    Продолжалась активная работа  Счетной палаты в Совете руководителей  ВОФК государств - участников СНГ.  Знаменательным событием для  Счетной палаты стало решение  его IX сессии (в г. Душанбе) о  создании на базе Счетной палаты  Секретариата Совета.

     Впервые в истории отношений  ВОФК государств - участников ШОС  состоялась встреча руководителей  высших органов финансового контроля  этих стран. Итогом встречи  явилось совместное заявление,  в котором участники подчеркнули  возрастающую роль ВОФК и необходимость  координации их усилий в посткризисный  период. Руководители ВОФК выразили  готовность к взаимодействию  на двусторонней и многосторонней  основе, особенно при реализации  крупных совместных государственных  проектов. Учитывая высокую динамику  развития ситуации в регионе  и необходимость оперативного  реагирования на новые вызовы, участники встречи приняли решение  о проведении таких встреч  на регулярной основе.

 Представители  Счетной палаты продолжили свою  работу в составе Независимого  аудиторского консультативного  комитета ООН и Аудиторского  комитета Совета Европы.

    Счетная палата внесла свой  весомый вклад и в проведение  других важных международных  форумов. В конце сентября 2010 г.  заместитель Председателя Счетной  палаты Российской Федерации  В.П.Горегляда принимал участие  сразу в двух международных  мероприятиях, которые проходили  параллельно в Республике Сингапур: в Российско-Сингапурском деловом  форуме и в I Всемирном саммите  по управлению государственными  финансами. 

  Получили  дальнейшее развитие двусторонние  отношения Счетной палаты с  высшими контрольными органами  зарубежных стран, которые способствовали  установлению дружественных связей, большему взаимопониманию и взаимному  обмену опытом инспекторской  деятельности. Так, в 2010 году состоялись  официальные визиты в Счетную  палату Российской Федерации  Первого Президента Счетной палаты  Королевства Бельгия, Президента  Европейской Счетной палаты, Председателя  Счетной палаты Республики Болгария  и руководителя Государственного  бюро по аудиту и административному  контролю Палестинской национальной  администрации. В рамках визита  болгарской делегации проведен  двусторонний российско-болгарский  семинар по проблемам борьбы  с коррупцией. Подготовлены и  осуществлены официальные визиты  Председателя Счетной палаты  Российской Федерации С.В.Степашина  в Королевство Марокко, в Эстонскую  Республику и Украину. 

    В ходе официальных встреч  были подписаны соглашения о  сотрудничестве Счетной палаты  Российской Федерации с Управлением  Генерального аудитора Южно-Африканской  Республики и со Счетной палатой  Королевства Бельгия. 

    Подготовлены и проведены рабочие  встречи Председателя Счетной  палаты Российской Федерации  С.В.Степашина с Главой Палестинской  национальной администрации М.Аббасом,  Генеральным контролером Чили, Послом  КНР в РФ, Генеральным аудитором  ЮАР, Президентом Республики Абхазия,  Послом Республики Корея в  РФ, Председателем Комитета по  иностранным делам Палаты представителей  Парламента Японии, Послом Королевства Швеция, Председателем ЕВРОРАИ К.Мелли, Государственным контролером Эстонской Республики М.Овийром.

    В дружественной обстановке и  в конструктивной манере прошли  рабочие визиты в Счетную палату  Российской Федерации Председателя  Контрольной палаты Республики  Армения и делегации Счетной  палаты Киргизии в ходе которого  состоялось совместное заседание  Коллегий Счетной палаты Российской  Федерации и Счетной палаты  Киргизии. По результатам последних  двух встреч 30 сентября в ходе  заседания X сессии Совета руководителей  ВОФК государств - участников СНГ  в г. Ереване были подписаны:  Программа сотрудничества между  Контрольной палатой Республики  Армения и Счетной палатой  Российской Федерацией на 2010 - 2012 годы, а также Соглашение о  сотрудничестве между Государственным  научным учреждением «Государственный  научно-исследовательский институт  системного анализа Счетной палаты  Российской Федерации», Счетной  палатой Киргизской Республики  и Высшей школой государственного  аудита (факультет) Московского государственного  университета имени М.В.Ломоносова.

    Весьма продуктивными оказались  рабочие визиты делегации Счетной  палаты Российской Федерации  во главе с С.В.Степашиным в  Республику Беларусь и в Королевство  Норвегию (г. Киркенес), в ходе  которых были успешно проведены  совместные Коллегии с Комитетом  государственного контроля Республики  Беларусь и с Управлением генерального  аудитора Королевства Норвегия.

    В области двусторонних связей, в рамках которых основной  упор делается на взаимное  изучение опыта в области государственного  финансового аудита, выполнение  достигнутых договоренностей и  программ сотрудничества, в настоящее  время подписаны и действуют  61 соглашение (включая меморандумы)  и о сотрудничестве Счетной  палаты с зарубежными ВОФК.

    Особенно успешно развиваются  двусторонние связи с ВОФК  Великобритании, Норвегии, КНР, Украины  и Казахстана.

    Кроме того, Счетная палата Российской  Федерации является активным  участником параллельных аудитов,  организуемых ЕВРОСАИ, например  параллельный аудит по адаптации  к изменению климата и многосторонняя  международная проверка использования  государственных средств, направленных  на охрану Черного моря от  загрязнения. 

    В целом следует отметить, что  как в рамках международных  организаций, так и в области  двусторонних отношений основное  внимание уделялось использованию  наиболее эффективных форм сотрудничества, дающих ощутимую практическую  отдачу для использования международного  опыта в целях дальнейшего  совершенствования деятельности  Счетной палаты Российской Федерации. 
 

Глава 4. Недостатки и достоинства  в деятельности Счетной  палаты

Достоинства:

  1. Счетная палата РФ ведет в режиме on-line проверку эффективности и правильности использования средств при реализации проектов общегосударственного масштаба. Это строительство олимпийских объектов в Сочи - и спортивных сооружений для Универсиады в Казани, возведение объектов во Владивостоке к саммиту АТЭС-2012. Искушения там велики. И в целом ряде случаев работа Счетной палаты РФ «на упреждение» помогла ряду потенциальных фигурантов уголовных дел избежать такого невеселого финала.
  2. Председатель Счетной палаты входит в президентский Совет по противодействию коррупции, а сама Счетная палата действует в рамках национального плана по борьбе с этим злом вместе с другими государственными структурами. Один в поле не воин. Счетная палата РФ также реализует собственный антикоррупционный план, состоящий из трех основных частей.

Информация о работе Деятельность Счетной палаты РФ