Деятельность Счетной палаты РФ

Министерство  образования и  науки Российской Федерации 

Московский  государственный  университет геодезии и картографии

Факультет экономики и управления территориями

Кафедра экономики и предпринимательства 
 

    Курсовая  работа 

    по  дисциплине Финансы  и Кредит 

    на  тему: «Деятельность  Счетной палаты РФ»  
 
 
 

Работу  выполнила студентка группы ФЭУТ 4-4

Куколева  И.С. 

Работу  проверил:

Болотин В.В. 
 
 
 

Москва, 2011

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………3

1. Степашин Сергей Вадимович……………………………………………………………………………………………………………..4
1. Участие в бизнесе…………………………………………………………………………………………………………………………..5
2. Влияние на бизнес…………………………………………………………………………………………………………………………5
2. Аппарат счетной палаты РФ………………………………………………………………………………………………………………..8
3. Международная деятельность Счетной палаты РФ………………………………………………………………………….9
4. Недостатки и достоинства деятельности Счетной палаты РФ………………………………………………………….12
5. Итоги деятельности Счетной палаты РФ за 2010 год…………………………………………………………………………14

Заключение……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….18

Источники информации……………………………………………………………………………………………………………………………………20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   В настоящее время в России складывается новый тип государственности. Успешное реформирование российской экономики кроме всего прочего предполагает и учет теории и практики в отношении основных функций системы государственного управления на всех его уровнях. Например, одна из основных функций государственного управления - создание и поддержание эффективной финансовой системы и, соответственно, адекватной системы финансового контроля.

   Ни одна из острейших социально-экономических проблем не будет решена, ни о каком возрождении российской государственности не может быть и речи, пока не будет наведен должный порядок в бюджетно-финансовой сфере, пока системе финансового контроля не будет придана надлежащая стабильность. Поэтому эффективный и действенный финансовый контроль является необходимым условием сильной власти, важнейшим фактором государственного строительства. Данную тему считаю актуальной, так как в период мирового финансового кризиса особенно остро стоит проблема рационального целевого распределения денежных средств.

   Важное место в системе государственного финансового контроля принадлежит Счетной палате РФ. Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим и независимым контрольным органом.

   Тема  данной работы актуальна, так  как деятельность, осуществляемая Счетной палатой РФ, является очень обширной и интересной, и важно знать, какие мероприятия проводятся для решения тех или иных

   Также в данной работе я затрагиваю личность Председателя Счетной палаты РФ, Степашина Сергея Вадимовича. Зачастую от руководителя зависит направление деятельности всей организации, в любой области, не только в рассматриваемой мною деятельности контрольно-счетных органов РФ. Будут проанализированы интервью Степашина, проведенные журналистами различных газетных изданий.

   Задача данной работы: изучить деятельность Счетной палаты РФ.

   Цели данной работы:

- рассмотреть личность Степашина С.В. (его участие в бизнесе и влияние на бизнес);

- изучить  аппарат Счетной палаты РФ;

- изучить  международную деятельность Счетной  палаты РФ;

- выявить  недостатки и достоинства в  деятельности Счетной палаты  РФ;

- подвести  итоги деятельности Счетной палаты  РФ на 2010 год.

Глава 1. Степашин Сергей Вадимович

Председатель  Счетной палаты Российской Федерации.

 Председатель  Ассоциации контрольно-счетных органов  Российской Федерации 

  Родился 2 марта  1952 года.

В 1973 году окончил Высшее политическое училище Министерства внутренних дел СССР.

 С 1973 по 1990 год служил во внутренних войсках МВД.

 С 1990 по 1993 год - народный депутат РСФСР, Председатель Комитета Верховного Совета Российской Федерации по вопросам обороны и безопасности.

 С 1993 по 1998 год на государственной службе: первый заместитель Министра безопасности, директор Федеральной службы контрразведки, директор Федеральной службы безопасности, Министр юстиции, Министр внутренних дел России.

 В 1999 году - Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр внутренних дел, Председатель Правительства Российской Федерации.

 После  избрания в декабре 1999 года депутатом Государственной Думы возглавлял Комиссию по борьбе с коррупцией.

19 апреля  2000 года С.В.Степашин назначен Государственной Думой на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

4 февраля  2005 года освобожден Государственной Думой от занимаемой должности, а затем вновь назначен Председателем Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации. За это решение проголосовали 376 депутатов при четырех воздержавшихся и отсутствии голосовавших против.

 В 2002-2005 гг. - Президент Европейской организации высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ).

 С 2007 года - член Управляющего совета Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ).

26 января  2011 года назначен Председателем Счетной палаты на третий срок по представлению Президента Российской Федерации. За это решение проголосовали 449 депутатов.

 В 1981 году окончил Военно-политическую академию, в 2002 году - Финансовую Академию при Правительстве Российской Федерации.

 Доктор  юридических наук (в 1994 году защитил диссертацию по теме "Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации"), профессор. Владеет английским языком.

 Государственный  советник юстиции Российской  Федерации. 

 Воинское  звание - генерал-полковник. 

 Награжден  орденом "За заслуги перед  Отечеством" III степени в 2002 году  и орденом "За заслуги перед  Отечеством" II степени в 2007 году, орденом Мужества, медалями "За  отличие в воинской службе" I и II степени, "За отличную службу  по охране общественного порядка", Орденом преподобного Серафима  Саровского I и II степени, Командор  ордена Почетного легиона (Франция), Командор 1 класса ордена Полярной  звезды (Швеция), Золотой медалью  М.М.Сперанского и др.

 Увлечения  - книги, занятие спортом, театр.

1.1. Участие в бизнесе

   Официально не имел права заниматься бизнесом, как военнослужащий и чиновник.

   Председатель контрольного ведомства оформлен учредителем «Фонда законодательных предположений» – вместе с бывшим губернатором Новгородской области Михаилом Прусаком, депутатом Государственной Думы Павлом Крашенинниковым и бывшим сотрудником Минюста Александром Урмановым. Фондом учрежден ряд некоммерческих организаций, специализирующихся на юридических вопросах.

   Согласно ЕГРЮЛ, Сергей Вадимович Степашин являлся учредителем «Российского благотворительного фонда имени великой княгини Елизаветы Федоровны». Фондом созданы две коммерческие структуры: ООО «Инновационная компания «Содружество» и ЗАО «ТДЛ «Елизавета».

   Сергей Степашин ведет активную деятельность в качестве председателя «Императорского Православного Палестинского Общества». Так, в начале апреля 2011 г. в Счетной палате состоялась  рабочая встреча председателя «Императорского Православного Палестинского Общества» с управляющим делами президента РФ Владимиром Кожиным. В ходе встречи обсуждались вопросы дальнейших совместных практических действий по обустройству Сергиевского подворья в центре Иерусалима.

1.2. Влияние на бизнес

   Руководящие сотрудники организации Сергея Степашина неоднократно фигурировали в экономических уголовных делах.

   В частности, по эпизодам 2007 г. осуждены бывший заместитель директора департамента контроля за использованием федеральной собственности Счетной палаты РФ Василий Корягин, инспектор инспекции по контролю за федеральной собственностью Сергей Климантов и ранее работавший в Счетной плате бывший вице-мэр Владивостока Сергей Дубовицкий. Они получили от 4 до 8 лет заключения за  взятку, которую оплатили работники проверявшегося Климантовым и Корягиным ФГУП «НИИ «Геодезия».

 Уголовное  дело руководителя правового департамента Счетной палаты Зарины Фарниевой и бывшего инспектора Юрия Гайдукова не доведено до суда. Им вменяются якобы имевшие место в 2007 г. покушение на получение взятки в размере €7 млн. от НПО «Энергомаш», мошенничество, Фарниевой – дополнительно превышение должностных полномочий. Обвиняемым изменена мера пресечения, они освобождены из-под стражи под залог.

   В 2008 г. Счетная палата по просьбе президента компании «Транснефть» Николая Токарева проверила деятельность «Транснефти» во время работы бывшего руководителя данного акционерного общества Семена Вайнштока, вскрыв растрату $4 млрд. По мнению ряда экспертов, проверка способствовала уходу Вайнштока с поста главы государственной корпорации «Олимпстрой» и последующему выезду из РФ в Израиль.

 В том же году Сергей Степашин поддержал проект по созданию в Ульяновской области сборочного производства легких реактивных самолетов Eclipse 500. Автором проекта стал совладелец венчурного фонда European Technology and Investment Research Center Евгений Болотин (он же – европейский бизнесмен Daniel Bolotin). Этот международный коммерсант был знаком с сотрудником Степашина, ответственным секретарем экспертно-консультативного совета при председателе Счетной палаты Александром Коровниковым (в данный момент – членом Совета Федерации). Поддержка Степашина могла способствовать привлечению инвестиций в программу: аффилированный с  государственной корпорацией «Внешэкономбанк» и ранее близкий к экс-министру связи Леониду Рейману «Связь-банк» вложил  $150 млн. в созданную при фонде Болотина компанию Eclipse Aviation. Через некоторое время предприятие объявило себя банкротом,  деньги не были взысканы и фактически исчезли.

Сергей Степашин возглавляет редакционный совет  ЗАО «Издательский дом «Финансовый  контроль», заместитель председателя совета – сенатор Александр Коровников.

ИД «Финансовый  контроль» длительное время выпускает  ежемесячный цветной журнал, посвященный  борьбе с коррупцией. В одном номере журнала  зачастую публикуются от 10 и более фотографий председателя Счетной Палаты – в различных  ракурсах. Помимо того, журнал «Финансовый  контроль» содержит отчеты о ревизиях и постраничную коммерческую рекламу  госбанков и иных организаций, деятельность которых может проверять ведомство  Сергея Степашина.

Издательским  домом и связанным с ним  ЗАО «Фитиль-проект» (публичный акционер – телеведущий Игорь Угольников) учреждено некоммерческое партнерство  «Культурно-досуговый Клуб «Фитиль». Согласно СПАРК-Интерфакс, компания «Фитиль-проект»  получала государственное финансирование в размере  24 млн. руб. в рамках возрождения киножурнала «Фитиль», поддержанного председателем Счетной  Палаты.