Денежные реформы России

Петр I решил ввести новую денежную систему, которая бы отвечала требованиям развивающейся экономики и торговли. Реформа проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы были введены в обращение золотые монеты — червонец (3 рубля), равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 грамма), двойной червонец (6 рублей) и двойной рубль (около 4 граммов).

В 1704 году в обращении  появилась медная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля. 

2.4  Выкуп  легковесной монеты и первые  бумажные деньги

В первой четверти XVIII века Российская империя встала на курс интенсивной модернизации, вела активную внешнюю политику, в  стране проводились многочисленные реформы. При этом расходы превышали  суммы доходов от налогов и  других традиционных видов поступлений. Успешная денежная реформа 1700-1718г. дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода - эксплуатация монетной регалии. Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 р. из пуда меди (при цене на медь около 8р). Большая разница  в стоимости сырой и "обмонеченой" меди привело к всплеску фальшивомонетчества (фальшивые деньги выпускались не только частными лицами, этим также  занимались монетные дворы других стран). Эти процессы начали принимать угрожающий характер. Наличие на денежном рынке множества легковесной, неполноценной медной монеты вело к девальвации этих денег, росту цен на отечественные и особенно иностранные товары. Казна, купечество и другие богатые слои общества, приберегая серебро, старались расплачиваться медными пятаками. В ряде районов страны основная масса денег, находившихся в обращении, состояла из одних пятикопеечников.

В политике правительства  четко прослеживается определенная тенденция сохранить серебряную монету в качестве основной в денежном обращении страны. Она не подвергалась порче, напротив, проба серебряной монеты была повышена и сохранялась на таком  уровне до начала 60-х гг. Были предприняты  усилия — в основном успешные —  по изъятию из обращения мелких серебряных денег, главным образом серебряных копеек, и переделу их в крупную монету, что позволило улучшить структуру денежного обращения.

Главный итог операции по вымену мелких серебряных денег, в  основном завершенной к концу 50-х  гг. XVIII в., был таков: за три десятилетия  было переделано мелких серебряных денег  на сумму 15 млн. руб. общим весом около 24 тыс. пудов, т. е. немногим более половины (56%). Таким образом, казне не удалось  полностью осуществить свои намерения, а именно выменять все серебряные копейки, начеканенные в период с 1664 по 1718 г., что было с самого начала абсолютно нереальным. Однако достигнутые  результаты следует признать довольно значительными. В ходе проведения денежной реформы Петра Великого в 1700—1718 гг. одновременно появились серебряные и медные разменные монеты (копейки). Обращение медных копеек наряду с серебряными, дало возможность расширить рыночные отношения при отсутствии собственного российского золота и серебра.

В 1769 г. во время правления Екатерины II (1729—1796) в России были введены в обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 г.

Причиной необходимости  введения ассигнаций явилось то, что  основой денежного обращения  был серебряный рубль, который играл  роль всеобщего эквивалента и  был обеспечен ценой заключенного в нем металла. Но производительность отечественных рудников (6-7 тыс. кг серебра  в год) была недостаточна для обеспечения  возросших требований к объему денег  в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией.

Как главную  причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 г. указывал необходимость  размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769—1786 гг. прочно вошли  в русское денежное обращение. Они  не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени  их курс был очень высок — от 98 до 101 коп. серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к  падению её курса. В 1797 г. правительство  решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное  сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 г. общая сумма ассигнаций с 151 млн поднялась до 212 млн рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года. 

2.5  Реформа  Николая I (1839-1843гг.)

Одним из важнейших  этапов формирования единой денежной системы России являлась денежная реформа 1839-1843 гг., в результате которой была создана денежная система, основанная на серебре.

Денежная реформа  была проведена в 1839—1843 годах под руководством министра финансов Е. Ф.Канкрина. Привела к созданию системы серебряного монометаллизма. Был начат обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро. Первый этап денежной реформы 1839-1843 гг. начался с издания 1 июля 1839 манифеста “Об устройстве денежной системы”. Согласно манифесту с 1 января 1840 в России все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Главным средством платежа становился серебряный рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника 21 доля. Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Они должны были приниматься по неизменному курсу (3 руб. 50 коп. ассигнациями за серебряный рубль). Поступления в казну и выдача денег из неё исчислялись в серебряных рублях. Сами же платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казённых учреждений с 3%-ной надбавкой от ее нарицательной стоимости. Таким образом, на первом этапе денежной реформы был зафиксирован фактический уровень обесценения ассигнационного рубля.

Вторым этапом денежной реформы стала эмиссия  кредитных билетов сохранных  казен, воспитательных домов и Государственного заемного банка. Она осуществлялась в соответствии с манифестом от 1 июля 1841 “О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром”.

Принятие этого  акта не рассматривалось в качестве мероприятия по упорядочению денежного  обращения, а было вызвано экономической  необходимостью. В 1840 г. в средней  полосе России был сильный неурожай. Началось усиленное изъятие вкладов из кредитных учреждений. Банки находились на грани банкротства. Этому в значительной мере способствовала система перманентных “позаимствований” из государственных кредитных учреждений, в силу чего они оказались не в состоянии не только открывать кредиты, но и выдавать вклады. 26 февраля 1841 в качестве экстренной меры было принято решение об эмиссии кредитных билетов с целью оказания помощи государственным кредитным учреждениям и казне. Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались наравне с серебряной монетой.

Итак, начиная  с 1841 г. в России параллельно обращались три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные  билеты. Их экономическая сущность была различна. Ассигнации являлись средством  обращения и платежа, их реальная стоимость была в четыре раза ниже номинальной. Депозитные билеты были фактически квитанциями на серебро. Они находились в обращении в размере, равном сумме вкладов, и казна не имела  дополнительных доходов от их эмиссии.

Кредитные билеты сохранных казен и Государственного заемного банка находились в обращении  в незначительном количестве. Они, как  и депозитные билеты, должны были иметь  стопроцентное покрытие серебром. Позднее  правительство разрешило выдачу ипотечных ссуд кредитными билетами, частично обеспеченными металлом, но при этом, опасаясь их обесценения, сильно ограничило эти выдачи.

Незначительный  выпуск, частичное обеспечение металлом, размен на звонкую монету превратили кредитные билеты в устойчивые бумажные денежные знаки.

На последнем  этапе в соответствии с проектом реформы должна была произойти замена ассигнаций на депозитные билеты. Обмен осуществлялся на основе манифеста “О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами” от 1 июня 1843 года.

Размен кредитных  билетов производился на серебро  и на золото. Разменная касса Экспедиции государственных кредитных билетов  в Петербурге была обязана осуществлять размен без ограничения, в Москве - до 3 тыс. руб. в одни руки, а в  уездных казначействах - до 100 рублей.

В результате проведения реформы в России была создана  система денежного обращения, при  которой бумажные деньги разменивались  на серебро и золото. Кредитные билеты имели на 35-40% золотое и серебряное обеспечение. Законодательство в области денежного обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.

2.6 Денежная  реформа Николая II (1897г.)

В 1895-1897 годах  министром финансов С.Ю. Витте (1849-1915) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В ее основе - золотое обеспечение  денежной системы государства. По замыслу  реформаторов для обеспечения устойчивой конвертируемости национальной валюты (Рубля) был установлен свободный  размен кредитных билетов, выпуск которых  был ограничен на золотую монету из расчета один бумажный рубль за один рубль в золоте, а также  уменьшено золотое содержание империала. Также были разработаны и внедрены новые технологии изготовления денежных знаков, неизвестные на западе. Наиболее популярным стал орловский способ многокрасочной печати, названный по имени его  автора Ивана Ивановича Орлова (1861-1928).

Реформа укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику  отечественных и иностранных  капиталов.

Однако реформа  имела для российской экономики  не только положительные, но и отрицательные  последствия: как только ввели свободный  размен бумажных денег на золото, народ  бросился это золото скупать и, что  называется, тезаврировать. Тезаврация –это накопление золота частными лицами в качестве сокровища. Таким образом, из государственных резервов вместо того, чтобы быть инвестированными в экономику, золотые деньги переходили в карманы частных лиц. До самого тридцать шестого года носили наши граждане в торгсин заначенные в  начале XX века николаевские червонцы. Кроме того, тезаврированное золото тоннами уходило за границу в  карманах представителей вырождающегося дворянства и нарождающейся буржуазии - и те, и другие, как известно, любили прожигать жизнь в Париже или в Ницце. Да и простой мещанин  не гнушался тем, чтобы смастерить из червонца зубные протезы или оправу для пенсне. Крестьяне же и завóдские  сплошь и рядом делали из червонцев  обручальные кольца. В 1899 году количество золота в обороте составило 451 миллион 400 тысяч рублей. Количество бумажных денег упало до уровня 661 миллион 800 тысяч. Количество золота в обороте  по сравнению с 1898 годом увеличилось  в три раза, а по сравнению с 1897 –в 12,5 раз. За 1900 год количество золота в обороте увеличилось еще в 1,42 раза. Затем этот рост стабилизировался. В целом, за четыре года количество золота в обороте увеличилось почти в 18 раз. Количество же бумажной наличности уменьшилось в 2,175 раз.

Как бы то ни было, реформа Витте дала России устойчивую денежную единицу, немало способствовавшую экономическому подъему двух последующих  десятилетий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Денежные реформы  в СССР 

3.1 Реформа Сокольникова  Г.Я. (1922-1924гг.)

В послеоктябрьский период была проведена реформа в 1922 - 1924 гг. В годы гражданской войны  и военной интервенции происходила  огромная эмиссия денежных знаков. Инфляция, неустойчивость денежной системы  препятствовали восстановлению хозяйства  и осуществлению новой экономической  политики (НЭП). Поэтому денежная реформа  была необходима. Экономические предпосылки  к ней постепенно созревали: вводилась  система налогов, росли доходы государства  от железных дорог, эксплуатации леса, расширялись государственные займы, создавалась система сберегательных касс, развивалось государственное  страхование, укреплялись местные  бюджета, предприятия переходили на хозрасчет, прекращалось бюджетное  финансирование и т.д. 
Началом реформы послужил выпуск в обращение в октябре 1922 г. новых денежных знаков - червонцев. Госбанк мог их выпускать с таким расчетом, чтобы в порядке краткосрочного кредитования промышленности и торговли они на 25% были обеспечены реальным золотым запасом. В остальной части обеспечения червонца выступали легко реализуемые товары и краткосрочные векселя. 
Червонец приравнивался к 10 довоенным золотым рублям. Торговый оборот хорошо принимал новые червонцы, но наряду с ними в обращении продолжали оставаться прежние, обесценившиеся денежные знаки. Итак, возникла система параллельного обращения двух валют. Разумеется, такое положение не могло просуществовать долго, поскольку мешало нормальному хозяйственному обороту. В 1924 г. реформа была завершена, в феврале прекратились печатание и выпуск прежних, так называемых совзнаков. Вместо них начали выпускаться новые знаки - государственные казначейские билеты, а также серебряные и медные монеты. Один червонец равнялся десяти новым рублям, т.е. между казначейским рублем и банковским червонцем было установлено твердое соотношение. Завершение денежной реформы 1922-1924 гг. сыграло важную роль в развитии кредитной системы.

3.2 1947г.

Вторая советская  денежная реформа была проведена  в 1947г. Ее необходимость определялась тем, что в годы войны (1941-1945г.) резко  возросли военные расходы, тогда  как производство потребительских  товаров сократилось, уменьшился рыночный товарооборот. Для покрытия возрастающего  дисбаланса выпускалось в обращение  большое количество денег. Кроме  того, реформа назрела потому, что  на временно оккупированной территории гитлеровцы выпускали фальшивые  деньги, что тоже увеличивало их излишек в обращении. Необеспеченность денег товарной массой понизила их покупательную силу. Реформа была необходима также для нейтрализации  спекулятивных элементов, накопивших денежные запасы и сохранивших их в кубышках. Был разработан вариант  взятия излишней массы денег из обращения  путем денежной реформы, что диктовалось  жизнью и являлось объективной необходимостью.