Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Октября 2011 в 17:00, курсовая работа
Бюджет - важнейший финансовый документ страны, определяющий многие параметры ее развития на предстоящий год и среднесрочную перспективу. Поэтому разработке его показателей уделяется особое внимание на всех уровнях власти и на всех этапах прохождения расчетов.
Введение………………………………………………………………………………....3
1. Понятие и принципы бюджетного процесса………………………………………..4
1.1 Участник бюджетного процесса……………………………………………………4
1.2 Органы, обладающие бюджетными полномочиями………………………………5
2. Полномочия участников бюджетного процесса Федерального уровня…………..6
2.1 Составление проектов бюджетов…………………………………………………..7
2.2 Рассмотрение и утверждение проекта бюджета…………………………………..8
2.3 Исполнение бюджета……………………………………………………………….11
2.4 Бюджетный контроль……………………………………………………………….12
3. Проблемы в области бюджетного процесса и способы их решения……………...13
Заключение……………………………………………………………………………...14
Список использованных источников…………………………………………………15
ПО ФИНАНСАМ
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС:
ЕГО ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ,
ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1. Понятие и принципы бюджетного процесса………………………………………..4
1.1
Участник бюджетного процесса……
1.2
Органы, обладающие бюджетными
2.
Полномочия участников
2.1
Составление проектов бюджетов…
2.2
Рассмотрение и утверждение
2.3
Исполнение бюджета………………………………
2.4
Бюджетный контроль………………………………
3.
Проблемы в области бюджетного
процесса и способы их решения…
Заключение……………………………………………………
Список
использованных источников…………………………………………………
Введение
Бюджет
- важнейший финансовый документ страны,
определяющий многие параметры ее развития
на предстоящий год и
Бюджет
государства играет значительную роль
в политической и хозяйственной
жизни страны. В связи с тем,
что вся Россия является федеральным
государством, под бюджетом государства
понимается бюджет России (федеральный
бюджет) и бюджеты субъектов Российской
Федерации. Бюджет государства должен
обеспечивать необходимым финансированием
социально – экономическое
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ федеральный бюджет находится в ведении Российской Федерации. Бюджету государства (федеральному бюджету) придается высшая юридическая сила, он утверждается в форме федерального закона.
Средства федерального бюджета должны использоваться с соблюдением норм федерального закона, утвердившего его, например, средства федерального бюджета на 2006 год должны направляться в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2006 год” на:
государственное управление и местное самоуправление;
На
уровне образований местного самоуправления
(районов, городов, районов в городах,
сел, поселков) создаются местные
бюджеты.1
Бюджетный
процесс – это регламентируемая
нормами права деятельность органов
государственной и местной
Срок
действия утвержденного бюджета
называется бюджетным годом; в нашей
стране он определен в двенадцать
месяцев и совпадает с
В основе бюджетного процесса лежат принципы, характерные для бюджетного устройства Российской Федерации: единства, полноты, реальности, гласности, достоверности, адресности, самостоятельности всех бюджетов…
Вместе с тем для бюджетного процесса характерны и некоторые другие принципы.
Так, распределение полномочий в бюджетном процессе основано на принципе разграничения компетенции между органами представительной и исполнительной властей. В соответствии с этим принципом составление и исполнение бюджетов относится к функциям органов исполнительной власти, а рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджетов к функциям органов представительной власти.
Всем
без исключения стадиям бюджетного
процесса свойственен принцип
Для
бюджетного процесса характерен и принцип
ежегодности, выражающийся ежегодном
повторении его стадий. Разработка
и принятие бюджетов на больший или
меньший период времени не нарушает
принципа ежегодности бюджета и
бюджетного процесса, так как годовые
бюджеты принимаются в любом
случае.
1.1
Участники бюджетного
процесса
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Участниками бюджетного процесса являются:
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:
1.2
Органы, обладающие
бюджетными полномочиями
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями входят:
органы денежно – кредитного регулирования, то есть Банк России;
Бюджетные
полномочия законодательных органов
включают рассмотрение и утверждение
бюджетов и отчетов об их исполнении,
осуществление последующего контроля
за исполнением бюджетов, формирование
и определение правового
Бюджетные полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления связаны:
Бюджетные полномочия Банка России направлены: на совместную с Правительством страны разработку и представление на рассмотрение Государственной Думы основных направлений денежно – кредитной политики; на обслуживание счетов бюджетов; на осуществление функций генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.
Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. Они могут обслуживать счета бюджетов, то есть выполнять некоторые функции Банка России, только в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.
Главным
распорядителем средств федерального
бюджета является орган государственной
власти Российской Федерации, имеющий
право распределять средства федерального
бюджета по подведомственным распорядителям
и получателям бюджетных
Помимо
понятия главного распорядителя
бюджетных средств, Бюджетный Кодекс
Российской Федерации ввел понятие
“распорядитель бюджетных средств”,
к которому относится орган
2.
Полномочия участников
бюджетного процесса
Федерального уровня
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются: