Бюджетно-финансовая политика государства

   Прозрачность бюджетов всех уровней и процедур принятия бюджетных решений, максимальная консолидация внебюджетных и целевых бюджетных фондов;

   Создание эффективной системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса;

   Реформа межбюджетных отношений на основе более четкого разграничения расходных и налоговых полномочий между республиканским и местными бюджетами и формирования новых систем финансовой поддержки регионов.

Для достижения этих целей Беларуси потребуется поэтапная реализация комплекса мер. Правительству Республики Беларусь необходимо: осуществить структурную перестройку экономики; обеспечить рост инвестиций в основной капитал за пятилетие в 2 – 2,2 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой; снизить к 2012 году уровень налоговой нагрузки не менее чем на 8-10 процентных пунктов; уровень инфляции к 2012 году должен составить 6-7%.

Опыт мировой финансовой политики показал, что формирование эффективной финансовой системы должно, с одной стороны, основываться на фискальных принципах, а с другой – учитывать социально-экономическое положение страны и модель макроэкономического регулирования, которую поддерживает правительство.

Таким образом, фундаментальные проблемы, характеризующие бюджетно-финансовую политику Республики Беларусь на современном этапе, заключаются в следующем: все ее элементы функционируют с недостаточной степенью эффективности; на оценку действительной эффективности государственных расходов не хватает ни материальных, ни профессиональных ресурсов; управление государственным долгом продолжает осуществляться главным образом исходя из бюджетных потребностей и необходимости финансовой поддержки нерентабельных отраслей без надлежащего учета воздействия рынка государственного долга на сбережения и частные инвестиции, а также без достаточного внимания к эффективности различных долговых инструментов. Основными целями бюджетно-финансовой политики Республики Беларусь до 2012 года должны являться следующие: прозрачность бюджетов всех уровней и процедур принятия бюджетных решений, максимальная консолидация внебюджетных и целевых бюджетных фондов; создание эффективной системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса; реформа межбюджетных отношений на основе более четкого разграничения расходных и налоговых полномочий между республиканским и местными бюджетами и формирования новых систем финансовой поддержки регионов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы.

1) Можно заключить, что бюджетно-финансовая политика государства это совокупность мероприятий в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения его денежными средствами для выполнения своих функций. Основными целями бюджетно-финансовой политики являются: финансовая устойчивость, обеспечение полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств на всех уровнях власти, развитие стимулирующих элементов бюджетной политики, значительное уменьшение долговой нагрузки на экономику, создание эффективной системы межбюджетных отношений, оценка эффективности бюджетных расходов. Сущность бюджетно-финансовой политики, как и любой другой экономической категории проявляется в двух функциях – распределительной и контрольной. Для осуществления функций государство вырабатывает бюджетный механизм, представляющий собой совокупность форм организации бюджетных отношений, методов мобилизации и использования средств общегосударственного фонда.

2) Можно сделать вывод, что бюджетно-финансовая политика находится в тесной связи с налоговой политикой. Налоговая политика – это комплекс правовых действий органов власти и управления, определяющий целенаправленное применение налоговых законов. Содержание и цели налоговой политики пересекаются с целями и задачами бюджетно-финансовой политики и обусловлены макроэкономическими задачами государства на каждом этапе развития страны. Формирование налоговой политики должно строиться на соблюдении следующих принципов: стабильности налоговой системы; одинакового налогообложения производителей независимо от отраслевой принадлежности предприятия (фирмы) и формы собственности; равенства налогового бремени для различных категорий плательщиков с равным уровнем дохода; одинаковых условий налогообложения для предпринимателей, занятых в производстве и потребителей. Налоговая политика является составной частью бюджетно-финансовой политики и инструментом государственного регулирования социально-экономических процессов в обществе. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика – меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния госбюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса, экономического роста при производстве неинфляционного ВВП (ВНП). Основными инструментами осуществления бюджетно-налоговой политики являются налоговые и бюджетные регуляторы. Фискальная политика в зависимости от механизма реагирования на изменения экономической ситуации подразделяется на дискреционную и недискреционную (автоматическую), в соответствии с чем определяется механизм ее функционирования, конкретизируются формы и методы регулирования.

3) Фундаментальные проблемы, характеризующие бюджетно-финансовую политику Республики Беларусь на современном этапе, заключаются в следующем: все ее элементы функционируют с недостаточной степенью эффективности; снижение экономической активности; увеличение государственного долга и его нагрузки на экономику; снижение курса национальной валюты; низкая инвестиционная политика. Основными целями бюджетно-финансовой политики Республики Беларусь до 2012 года должны являться следующие: прозрачность бюджетов всех уровней и процедур принятия бюджетных решений, максимальная консолидация внебюджетных и целевых бюджетных фондов; создание эффективной системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса; реформа межбюджетных отношений на основе более четкого разграничения расходных и налоговых полномочий между республиканским и местными бюджетами и формирования новых систем финансовой поддержки регионов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1     Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный источник]. – Режим доступа: minfin.gov.by. – Дата доступа: 07.03.2011 г.

2     Бондарь, А.В. Макроэкономика: учебное пособие. – Минск: БГЭУ, 2009. – 415 с.

3     Бурак, П. Финансовая политика в XXI веке // Журнал «Директор». - №8. – 2020. – С. 48-50.

4     Воловик, Е. Налоговое обозрение// Финансовая газета. Региональный выпуск. - №48. – 2010. – С. 5.

5     Воловик, Е. Налоговое обозрение// Финансовая газета. Региональный выпуск. - №1. – 2011. – С. 5.

6     Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. №12// Журнал «Экономика. Финансы. Управление». –№11. – 2010. – С. 129.

7     Ивашевский, С. Н. Макроэкономика: Учеб. пособие. – 4-е изд., испр., доп. – М.: Дело, 2009. – 472 с.

8     Информационный отдел. Международные финансовые и экономические новости// Журнал «Директор». – №7. – 2009. – С. 54.

9     История экономических учений: Учеб.-практ. пособие/ Г. А. Шмарловская. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 130 с.

10 Киреева, Е. Налоговая система РБ на современном этапе// Журнал «Директор». – №3. – 2010. – С. 24-25

11 Киреева, Е. Страны СНГ «оттачивают» налоги// Журнал «Директор». - №6. – 2009. – С. 44

12 Колесников, А. Финансовый рынок Беларуси в январе-сентябре 2010 года// Журнал «Экономика. Финансы. Управление». - №11. – 2010. – С. 61-62.

13 Костенко, В. Польша: опыт трансформации// Журнал «Директор». - №4. – 2010. – С. 35-36.

14 Макконнелл, К. Р., Брю, С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-ого англ. Изд. – М.: ИНФРА – М, 2008. – 972 с.

15 Макроэкономика: Учеб. пособие/ под ред. Л. П. Зеньковой. – Мн.: Новое знание, 2009. – 244 с.

16 Матвеева, Т. Ю. Введение в макроэкономику: Учеб. пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2009. – 512 с.

17 Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: nbrb.by. – Дата доступа: 08.03.11 г.

18 Современная экономика: Учеб. пособие. – Изд. 8-е/ под ред. О. Ю. Мамедова. Ростов н/Д: Феникс, 2010. – 416 с.

19 Тимофеев, Л. Великая альпийская стена дала трещину// Журнал «Директор». - №7. – 2010. – С.49-51.

20 Экономическая теория: Учеб. пособие/ Н. И. Базылев, М. Н. Базылева. – Мн.: Книжный Дом, 2009. – 608 с.                                                                                                 

21    Теория финансов: Учеб. Пособие/ под ред. Н.Е. Заяц, М.К.Фисенко.- Мн.: БГЭУ,2005.351 с.                                                                                                                                                         
РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 32 с., 6 табл., 20 источников.

БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА, БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА, НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА, ИНВЕСТИЦИИ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.

Цель работы – раскрыть понятие и роль бюджетно-финансовой политики государства и ее особенности в Республике Беларусь на современном этапе.

Объект исследования – финансовая политика.

Предмет исследования – бюджетно-финансовая политика в Республике Беларусь.

Методы исследования: анализ, сравнение, противопоставление, индукция и дедукция, диалектический, исторический методы и системно-структурный подход.

Исследования и разработки: раскрыты сущность и значение бюджетно-финансовой политики, ее цели и задачи; показана взаимосвязь бюджетно-финансовой и налоговой политики, охарактеризована бюджетно-налоговая политика; проанализированы особенности бюджетно-финансовой политики Республики Беларусь в современных условиях.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

31