Закрытые акционерные общества

1.2. Управление в ЗАО 

      Под управлением акционерным обществом  понимается механизм или система  взаимодействия участников и способы, с помощью которых они представляют свои интересы.

      Участниками акционерных отношений, являются различные  группы субъектов, как внутри, так  и вне акционерного общества, связанные  с его функционированием, оказывающие  непосредственное или опосредованное влияние на его деятельность, в  той или иной форме или степени  зависимые от него.

      К субъектам акционерных отношений  можно отнести:

      - само акционерное общество как  целостную корпорацию;

      - органы управления акционерного  общества;

      - акционеров, в том числе учредителей  общества, имеющих, в отличие от  других акционеров, особые обязательства  и интересы;

      - персонал акционерного общества, в том числе высший менеджерский  персонал, имеющий специфические  ценностно-мотивационные установки;

      - кредиторов акционерного общества, заинтересованных в исполнении  обществом принятых на себя  обязательств;

      - государство в целом, его территориальные  субъекты, органы местного самоуправления;

      - другие предпринимательские структуры,  влияющие на деятельность акционерного  общества, (поставщики, потребители,  банки, конкуренты).

      С точки зрения организации управления наиболее значимы следующие три  группы участников акционерных отношений: акционеры, менеджеры и директора (члены совета директоров). Механизм их взаимодействия можно представить так называемым «треугольником» корпоративного управления.

      Иерархия  органов управления акционерным  обществом, может строиться, по одному из четырех вариантов.

      Высшим  органом управления акционерного общества, обеспечивающим волеизъявление владельцев капитала, является общее собрание акционеров.

      Совет директоров в акционерном обществе с числом акционеров с правом голоса 50 и более образуется обязательно, при числе таких акционеров менее 50 совет директоров является факультативным органом.

      В обществе с числом акционеров –  владельцев голосующих акций менее  пятидесяти устав общества может  предусматривать, что функции совета директоров общества осуществляет общее  собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать  указание об определенном лице или  органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о  проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня (ст. 64 Закона об АО).

      Совет директоров в этом случае реализует  компромисс между громоздкостью  института общего собрания акционеров и не представительностью и субъективизмом единоличного органа.

      Общее собрание акционеров, является высшим органом управления акционерным  обществом. Высшим, но не всесильным. Его  компетенция исчерпывающим образом  определена в законе. Оно не вправе принимать решения по вопросам, которые  выходят за рамки этой компетенции  и, следовательно, не может рассматривать  вопросы, относящиеся к ведению  совета директоров или исполнительного  органа. В этом как представляется преимущество нового закона, ликвидировавшего один из крупнейших недостатков ранее  действовавшего законодательства, в  котором отсутствовало четкое разделение компетенции между различными органами общества.

      Однако  на практике данная норма нередко  нарушается. На деле во многих случаях  общее собрание носит формальный характер, на нем решаются преимущественно производственные и социальные вопросы и в меньшей мере финансовые. Тем самым происходит смешение функций управления производством и капиталом, нарушается распределение компетенции между органами управления, снижается эффективность работы.

      Собрание  акционеров представляет собой неоднородный орган с точки зрения его состава. В самом общем виде акционеры  могут быть разделены на три группы:

      1. Акционеры, приобретающие акции  в целях спекуляции или в  качестве рантье. С акционерным  обществом их связывает чисто  денежный интерес. Это мелкие  акционеры, каждому из которых  принадлежит не большая доля  собственности. Единственная забота  такого акционера состоит в  том, чтобы эта доля принесла  ему как можно больше денег.  При возможности увеличения дохода  он продает акции и вкладывает  деньги в более выгодные ценные  бумаги.

      2. Акционеры – работники предприятия  (включая администрацию, интересы  которой могут расходиться с  интересами остальных работников). Интересы работника предприятия,  как правило, не замыкаются  на дивиденде. Ему совсем небезразлична  судьба предприятия, от которой  зависит его зарплата, получение  ряда социальных льгот и даже  социальный престиж. Вместе с  тем, работники – владельцы  акций, скорее держатели и распорядители,  чем ответственные собственники. В массе своей они не способны  дать объективную оценку деятельности  руководства общества.

      3. Крупные акционеры, покупающие  акции из предпринимательских  соображений. Один и тот же  инвестор в одних случаях приобретает  предприятие (или ряд предприятий)  с тем, чтобы развивать производство, в других – налаживает управление, санирует предприятие, а затем  продает, в третьих, – покупает  пакет акций в целях перепродажи.  Но в каждом конкретном случае  инвестор выступает весьма в  определенной роли. И в процессе  приватизации или продажи крупного  пакета акций эта роль должна  учитываться, исходя из интересов  государства.

      Влияние перечисленных категорий акционеров на решения, принимаемые общим собранием, различно в зависимости от распределения  между ними акций.

      Итак, высшим органом управления общества является общее собрание акционеров.

      Общее собрание участников, вложивших средства в предприятие – естественный орган управления организацией. Аналогичное  положение содержат и федеральный  закон «Об Обществах с ограниченной ответственностью», и федеральный  закон «О производственных кооперативах». За исключением случаев, установленных  Законом об АО, правом голоса на общем  собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают:

      Акционеры-владельцы  обыкновенных акций общества;

      Акционеры владельцы привилегированных акций  общества в случаях, предусмотренных  законом и уставом общества.

      Голосующей  акцией общества является обыкновенная акция или привилегированная  акция, предоставляющая акционеру - ее владельцу право голоса при  решении вопроса, поставленного  на голосование. В случае если привилегированная  акция предоставляет ее владельцу  более одного голоса, при определении  количества голосующих акций каждый голос по такой привилегированной  акции учитывается как отдельная  голосующая акция.

      Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция  общества – один голос», за исключением  случаев проведения кумулятивного  голосования по выборам членов совета директоров общества, и других случаев  предусмотренных законом.

      Подсчет голосов на общем собрании акционеров по вопросу, поставленному на голосование, правом голоса, при решении которого обладают акционеры – владельцы  обыкновенных и привилегированных  акций общества, осуществляется по всем голосующим акциям совместно, если иное не установлено законом или  уставом общества.

      Уставом общества могут быть установлены  ограничения количества акций, принадлежащих  одному акционеру, и их суммарной  номинальной стоимости, а также  максимального числа голосов, предоставляемых  одному акционеру (ч. 3 ст. 11 Закона об АО).

      Совет директоров, как и собрание акционеров, решает проблемы стратегии общества, определяет основные, принципиальные направления деятельности общества, он осуществляет общее руководство  деятельностью общества, за исключением  решения вопросов, отнесенных Законом  об АО к исключительной компетенции  общего собрания акционеров.

      Характеризуя  функции совета директоров, как правило, отмечают его роль в качестве контрольного органа. Выполняя функции контроля за хозяйственным управлением обществом, совет директоров может проверять  бухгалтерские книги и все  иные документы, а также состояние  имущества, наличность, положение дел  с ценными бумагами и товарными  поставками и др.

      Таким образом, совет директоров несет  главную ответственность за управлением делами акционерного общества, осуществляя три основные функции: контроль над деятельностью администрации; назначение и консультирование исполнительного органа общества; рассмотрение и принятие важнейших (стратегических) корпоративных экономико-финансовых решений.

      Ежегодно  избираемый совет директоров включает в себя внешних и внутренних членов. Внутренние члены избираются акционерами  из состава корпоративной администрации. На практике заседание совета директоров с преобладанием внутренних членов часто становятся поверхностными, формальными, на них предпочитают не выносить значительные проблемы.

      Внешние члены, это лица, не работающие в  акционерном обществе. Ими становятся представители частных фирм, инвестиционных фондов, банков, других организаций.

      В обществе с числом акционеров –  владельцев голосующих акций менее  пятидесяти устав общества может  предусматривать, что функции совета директоров общества осуществляет общее  собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.

        По решению общего собрания  акционеров членам совета директоров  общества в период исполнения  ими своих обязанностей могут  выплачиваться вознаграждение и  (или) компенсироваться расходы,  связанные с исполнением ими  функций членов совета директоров  общества. Размеры таких вознаграждений  и компенсаций устанавливаются  решением общего собрания акционеров.

      В компетенцию совета директоров общества входит решение вопросов общего руководства  деятельностью общества, за исключением  вопросов, отнесенных законом к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

      К исключительной компетенции совета директоров общества относятся следующие  вопросы:

      -  определение приоритетных направлений  деятельности общества;

      -  созыв годового и внеочередного  общих собраний акционеров общества, за исключением случаев, предусмотренных п. 8 ст. 55 Закона об АО;

      -  утверждение повестки дня общего  собрания акционеров;

      - определение даты составления  списка акционеров, имеющих право  на участие в общем собрании, и другие вопросы, отнесенные  к компетенции совета директоров  общества в соответствии с  положениями гл. VII Закона об АО и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров;

      - увеличение уставного капитала  общества путем размещения обществом  дополнительных акций в пределах  количества и категорий (типов)  объявленных акций, если уставом  общества это отнесено к его  компетенции;

      - размещение обществом облигаций  и иных эмиссионных ценных  бумаг в случаях, предусмотренных  Законом об АО;

      - определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и  выкупа эмиссионных ценных бумаг;

      - приобретение размещенных обществом  акций, облигаций и иных ценных  бумаг;

      - образование исполнительного органа  общества и досрочное прекращение  его полномочий, если уставом  общества это отнесено к его  компетенции;

      - рекомендации по размеру выплачиваемых  членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций  и определение размера оплаты  услуг аудитора;

      - рекомендации по размеру дивиденда  по акциям и порядку его  выплаты;

      - использование резервного фонда  и иных фондов общества;

      - утверждение внутренних документов  общества, за исключением внутренних  документов, утверждение которых  отнесено Законом об АО к  компетенции общего собрания  акционеров, а также иных внутренних  документов общества, утверждение  которых отнесено уставом общества  к компетенции исполнительных  органов общества;