Теория исследования фирмы

Образовав фонд и передав  ему в собственность определенное имущество, учредители утрачивают все  имущественные права в отношении  него.  После этого фонд начинает «жить» своей собственной жизнью, руководствуясь лишь теми целями, которые учредители определи ему в уставе, и положениями законодательства. Возможна даже такая ситуация, когда устав фонда не предусматривает возможности его изменения органами фонда. Это может послужить прочной гарантией того, что имущество учредителей будет использовано должным образом, даже когда они перестанут его контролировать.  В этом случае внесение каких-либо изменений в устав фонда допустимо лишь по решению суда.

Высшим органом фонда  является его попечительский совет, действующий на общественных началах [29].

Для достижения уставных целей фонд, как и другие некоммерческие организации, вправе заниматься предпринимательской  деятельностью, в том числе путем  создания или участия в хозяйственных обществах. Благотворительные фонды, однако, имеют право участвовать в хозяйственных обществах лишь в качестве их единственных членов (п.4. ст. 12 Закона о благотворительной деятельности).

Отсутствие каких-либо имущественных прав участников в  отношении созданных ими фондов приводит к тому, что учредители и фонд не отвечают по обязательствам друг друга.

Имея в виду особую важность имущества для достижения уставных целей фонда, закон предусматривает  дополнительное основание его ликвидации, не свойственное другим юридическим лицам: недостаточность имущества фонда для осуществления его целей при условии, что вероятность его получения нереальна .

Коммерческие организации  в целях координации их предпринимательской  деятельности, а также представления  и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

 Если по решению  участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской  деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Некоммерческие организации  могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность  и права юридического лица.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза) с включением слов "ассоциация" или "союз".

Права и обязанности  членов ассоциаций и союзов

Члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами; Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода; Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые установлены учредительными документами ассоциации (союза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза); С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый член. Вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.[31]

 

 

2.3 Институты некоммерческих фирм

 

Существуют формальные и неформальные институты НКО. Согласно статье 39 Конституции РФ и Гражданскому кодексу, к формальным относятся  институты финансирования, патронажа  и государственной поддержки  НКО.

Основной источник финансирования НКО – это спонсорство и благотворительность, пожертвования и другие безвозмездные поступления (63%). Источники финансирования НКО делятся на три группы:

·       привлеченные,

·       государственные,

·       собственные  средства.

  К привлеченному финансированию относятся благотворительные,   спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы и др.  Государственное финансирование объединяет  прямые и косвенные субсидии государства. Собственные средства включают доходы от основной и коммерческой деятельности.

Привлеченные источники финансирования  НКО:

Благотворительность —  оказание бескорыстной (безвозмездной  или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является свободный  и непринуждённый выбор вида, времени и места, а также содержания помощи.

Благотворительная деятельность в России регулируется Федеральным  законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной  деятельности и благотворительных  организациях.

Cпонсорство – это вид экономической сделки, в процессе которой происходит обмен денежных средств, товаров, услуг, работ на возможности размещения рекламы, проведения PR–мероприятий, стимулирования сбыта и др. В отличие от благотворительности, представляющей форму добровольной бескорыстной поддержки некоммерческой деятельности со стороны физических и юридических лиц, спонсорство характеризуется исключительно коммерческими интересами.

  Большое влияние  на развитие некоммерческой сферы  оказывают благотворительные фонды. Они в большинстве случаев предпочитают заниматься долгосрочными программами развития некоммерческой сферы, например, образовательными проектами, развитием новых направлений искусства, созданием информационной сети и т.д. Однако это не означает, что фонды полностью финансируют выбранные программы. Их субсидии в ряде случаев носят частичный, разовый или непродолжительный характер и ставят целью помочь развитию проекта на начальной стадии.

Вместе с тем, поддержка  некоммерческой сферы благотворительными фондами не ограничивается только предоставлением грантов. Грант – средства целевого финансирования (денежные средства или иное имущество), выделяемые на конкурсной основе и предоставляемые безвозмездно и безвозвратно с последующим отчетом об их целевом использовании.

В последние годы большую популярность получил такой вид поддержки благотворительных фондов как консалтинг. Это создание научно-консультационных центров по широкому кругу проблем. Действительно, сотрудники фондов занимаются в некоммерческой сфере экспертными оценками программ, участвуют в отборе и аранжировке проектов, разрабатывают рекомендации по эффективной реализации работ в некоммерческих организациях и т.д. Таким образом, благотворительные фонды оказывают поддержку некоммерческим организациям не только в форме финансовой, но и научно-консультационной помощи.

Пожертвованием, согласно ст. 582 части второй Гражданского Кодекса  РФ, признается дарение вещи или  права в общеполезных целях (т.е. нельзя пожертвовать работы или услуги). Пожертвования могут делаться гражданам; лечебным, воспитательным, благотворительным, научным и учебным учреждениям, учреждениям социальной защиты, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям. Для этих лиц пожертвования не облагаются налогом на прибыль. Во всех остальных случаях (в частности, для таких организационно-правовых форм некоммерческих организаций, как некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы и др.), пожертвования расцениваются как обычное дарение и облагаются налогом на прибыль в составе внереализационных доходов.

        Одним из формальных институтов  НКО является патронаж. Патронаж в российском законодательстве определен в отношении только дееспособных граждан. Под ним, согласно ст. 41 ГК РФ, понимается регулярное (постоянное) оказание помощи в осуществлении прав, их защите и исполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающемуся в такой помощи по состоянию своего здоровья. Однако патронаж может быть трактован намного шире, как в отношении физических, так и юридических лиц. Особую актуальность патронаж приобретает для некоммерческих видов деятельности.

Патронаж – это  оказание долгосрочной материальной и  организационной поддержки некоммерческой деятельности в ответ на получение определенных прав на участие в управлении. Патрон может быть наделен правом участия в разработке стратегии развития, текущем планировании некоммерческой деятельности и т.д.

Патронаж необходимо отличать от меценатства, которое в  основном распространяется на сферу культуры и носит просветительский характер.

Меценатство – организация  и поддержка общественно-значимых мероприятий в просветительских целях (преимущественно в сфере  культуры и искусства).

         Государственная поддержка, как институт НКО, выражается в  экономической поддержке некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления:

1.Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в различных формах, в том числе в следующих формах:

1) размещение у некоммерческих  организаций заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и  муниципальных нужд в порядке,  предусмотренном Федеральным законом  от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")

2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление некоммерческим  организациям иных льгот.

2. Не допускается предоставление льгот по уплате налогов и сборов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с настоящим Федеральным законом.[33]

 Поддержка социально  ориентированных некоммерческих  организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органы государственной  власти и органы местного самоуправления  в соответствии с установленными  настоящим Федеральным законом  и иными федеральными законами  полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка  и защита граждан;

2) подготовка населения  к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи  пострадавшим в результате стихийных  бедствий, экологических, техногенных  или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей  среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии  с установленными требованиями  содержание объектов (в том числе  зданий, сооружений) и территорий, имеющих  историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической  помощи на безвозмездной или  на льготной основе гражданам  и некоммерческим организациям  и правовое просвещение населения,  деятельность по защите прав  и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально  опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная  деятельность, а также деятельность  в области содействия благотворительности  и добровольчества;

9) деятельность в области  образования, просвещения, науки,  культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

3. Оказание поддержки  социально ориентированным некоммерческим  организациям осуществляется в  следующих формах:

1) финансовая, имущественная,  информационная, консультационная  поддержка, а также поддержка  в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально  ориентированным некоммерческим  организациям льгот по уплате  налогов и сборов в соответствии  с законодательством о налогах и сборах;

3) размещение у социально  ориентированных некоммерческих  организаций заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и  муниципальных нужд в порядке,  предусмотренном Федеральным законом  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) предоставление юридическим  лицам, оказывающим социально  ориентированным некоммерческим  организациям материальную поддержку,  льгот по уплате налогов и  сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.