Роль государства в развитии малого бизнеса

Таким образом, к субъектам хозяйствования следует отнести: физических лиц (граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства); юридических лиц (иностранные юридические лица, международные юридические лица); государство (Республика Беларусь, иностранные государства); административно-территориальные единицы.

Термином «физическое лицо» определяют положение человека в гражданском обществе, когда он действует как частное лицо [28, с. 82].

К физическим лицам относятся: граждане Республики Беларусь — лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь; иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства; лица без гражданства (лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства) [5, с. 67].

Организационно-правовая форма юридических лиц является основанием для наиболее распространенной классификации. Согласно действующему законодательству можно выделить следующие организационно-правовые формы коммерческих организаций:

— хозяйственные товарищества (полные и коммандитные);

— хозяйственные общества (ООО, ОДО, ОАО, ЗАО);

— производственные кооперативы;

— унитарные предприятия (государственные и частные);

— крестьянские (фермерские) хозяйства [9, с. 300].

Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательством.

В связи с участием в образовании имущества субъекта хозяйствования его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого субъекта хозяйствования либо вещные права на его имущество. Гражданское законодательство предусматривает деление юридических лиц в зависимости от прав его участников (учредителей) на имущество юридического лица. В соответствии со ст. 44 ГК по этому признаку все юридические лица делятся на три вида: юридические лица, в отношении имущества которых их учредители (участники) могут иметь обязательственные права  либо вещные права на их имущество; юридические лица, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право; юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, — общественные и религиозные организации (объединения), фонды; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся унитарные предприятия, в том числе дочерние, а также государственные объединения и финансируемые собственником учреждения [6, с. 109].

К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы) [13, с. 13].

2.2           Анализ показателей развития малого бизнеса в Республике Беларусь

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» малое предпринимательство в республике представлено в двух формах: субъекты малого предпринимательства — юридические лица (микроорганизации, малые организации) и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

То есть, к субъектам малого предпринимательства относятся:

— индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

— микроорганизации — зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

— малые организации — зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно;

— субъекты среднего предпринимательства — зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год, составляющей от 101 до 250 человек включительно [24].

По информации Министерства статистики и анализа за 2011 г. удельный вес ВВП произведенного субъектами малого предпринимательства, составил 9,3 процента от общего объема ВВП и вырос по сравнению с 2010 г. на 1 процентный пункт [12].

За 2011 г. субъектами малого предпринимательства произведено 8,4 процента от общего объема промышленного производства (за 2010 г.— 7,6 процента); 19,9 процента от общего объема розничного товарооборота (за 2007 год — 11,2 процента); 16,7 процента от общего объема внешнеторгового оборота (за 2007 год — 15,2 %) [12].

Удельный вес выручки, полученной в 2011 г. малыми предприятиями, составил 20,7 % и вырос по сравнению с 2010 г. на 2,6 процентных пункта.

Удельный вес малого предпринимательства в отдельных экономических показателях развития Республики Беларусь приведен ниже (ПРИЛОЖЕНИЕ А).

Рентабельность реализованной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) составила в 2011 г. 17,1 процента, за 2010 г. этот показатель составил 13,7 процента. При этом по предприятиям, не относящимся к малому бизнесу, уровень рентабельности составил 16,3 %. В приложении приведена динамика рентабельности реализованной продукции, работ, услуг (ПРИЛОЖЕНИЕ Б).

Наиболее рентабельной была реализованная продукция (услуги) в сфере операций с недвижимым имуществом — 71,9 %, в сфере материально-технического снабжения и сбыта — 33,3 %, в торговле и общественном питании — 32,5 %, в сфере информационного обслуживания — 26,8 %. Рентабельность в промышленности составила 12,7 %, в строительстве — 18,7 %, в сельском хозяйстве — 20,0 %, на транспорте — 9,9 % [12].

По состоянию на 1 января 2012 г. количество малых предприятий всех форм собственности составило 68 тысяч предприятий, что на 16,8 тысяч больше, чем за 2010 г., или на 32,7 процента [12]. В приложении приведена динамика количества малых предприятий (ПРИЛОЖЕНИЕ В).

Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. Наибольшее количество таких предприятий занято в торговле и общественном питании — 42,5 %, промышленности — 21,0 %, в строительстве — 9,6 %, в транспорте — 8,7 %, в сельском хозяйстве — 3,5 % [12]. Анализ распределения малых предприятий в разрезе регионов республики показывает, что большая их часть сконцентрирована в г. Минске и Минской области (38,3 % и 15,1 % соответственно от общего количества малых предприятий) [12]. На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике республики: с 14,4 % в 2006 г. до 17,1 % в 2010 г. [12]. Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2008 года работало 19,7 процентов от занятых в экономике. Среднесписочная численность работников, работавших на малых предприятиях в 2011 г., составила 535,7 тысяч человек, за 2010 г. этот показатель составил 429 тыс. человек [12]. По отраслевой структуре лидируют занятые на промышленных предприятиях (34,9 % от общей численности занятых на малых предприятиях), на предприятиях торговли и общественного питания (29,3 %), в строительстве (14,6 %), на транспорте (9,1 %) [12].

По информации Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по состоянию на 1 сентября 2011 г. в республике состоит на учете 90497 субъектов малого предпринимательства — юридических лиц. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество юридических лиц — субъектов малого предпринимательства увеличилось на 6823 (или на 8,2 %), по сравнению с началом года — также увеличилось на 4303 (или на 5 %) [12].

По состоянию на 1 сентября 2011 г. на учете стоит 2384 субъектов среднего предпринимательства [12].

Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 сентября 2011 г. составила 227000 человек [12].

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 сентября 2011 г. составил 28,3 %, в том числе от субъектов малого предпринимательства — юридических лиц — 18,4 %, от субъектов среднего предпринимательства — 7,3 %, от индивидуальных предпринимателей — 2,6 % [12].

В 2011 году большая часть субъектов малого и среднего предпринимательства — юридических лиц сконцентрирована в г. Минске -38,8 процента; Минской области -15,4; Брестской — 10,5; Гомельской -9,4; Витебской — 9,1; Гродненской -8,5; Могилевской области — 8,3 процента.

— 2010 г. -2011 г.

Рисунок 2.1 — Число субъектов малого предпринимательства по регионам на 1000 человек постоянного населения (единиц)

Примечание — источник : [12].

В 2011 году число субъектов малого предпринимательства -юридических лиц в расчете на 1000 человек постоянного населения увеличилось во всех регионах республики:

— с 14,5 до 15,5 организаций в г. Минске;

— с 7,2 до 8,1 –в Минской области;

— с 5,5 до 5,9 –в Гродненской области;

— с 5,2 до 5,6 –в Брестской области;

— с 5,1 до 5,5 –в Витебской области;

— с 5,4 до 5,7 –в Могилевской области;

— с 4,4 до 4,9 — в Гомельской области [12].

На протяжении последних лет отраслевая структура микро— и малых организаций практически не изменилась. По итогам 2011 года количество субъектов малого предпринимательства — юридических лиц, занятых в торговле и общественном питании, составляет 40,9 процента. В промышленности сосредоточено 20,2 процента субъектов малого предпринимательства юридических лиц, строительстве 10,5, транспорте п связи 8.6. сельском и лесном хозяйстве — 3,0 процента от общего количества субъектов малого предпринимательства — юридических лиц.

По итогам 2011 года почти третья часть субъектов среднего предпринимательства сосредоточена в сельском и лесном хозяйстве -28,5 процента от их общего числа; в промышленности — 24,6; строительстве — 18,2; торговле и общественном питании 11.6; транспорте и связи— 5,2 процента [12].

Обобщив и подытожив материалы второй главы, можно прийти к следующим выводам.

1.              За 2011 г. удельный вес ВВП произведенного субъектами малого предпринимательства, составил 9,3 процента от общего объема ВВП и вырос по сравнению с 2010 г. на 1 процентный пункт, субъектами малого предпринимательства произведено 8,4 процента от общего объема промышленного производства (за 2010 г.— 7,6 процента); 19,9 процента от общего объема розничного товарооборота (за 2007 год — 11,2 процента); 16,7 процента от общего объема внешнеторгового оборота (за 2007 год — 15,2 %) [12]. Удельный вес выручки, полученной в 2011 г. малыми предприятиями, составил 20,7 % и вырос по сравнению с 2010 г. на 2,6 процентных пункта.

2.              Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. Наибольшее количество таких предприятий занято в торговле и общественном питании — 42,5 %, промышленности — 21,0 %, в строительстве — 9,6 %, в транспорте — 8,7 %, в сельском хозяйстве — 3,5 %. По состоянию на 1 января 2012 г. количество малых предприятий всех форм собственности составило 68 тысяч, а субъектов среднего предпринимательства — 2384 предприятий.

ГЛАВА 3       
Пути совершенствования развития малого бизнеса в Республике Беларусь

3.1           Зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательства в форме малого бизнеса

Система государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации сходна с системой государственной поддержки развития малого бизнеса, которая действует в Республике Беларусь: действует закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (здесь и далее ссылки на нормативные правовые акты по источнику [29]), постановления Правительства РФ «О развитии инвестиционной деятельности» [29], «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса» [29], Федеральная программа поддержки малого предпринимательства на определенный год [29], создан Государственный комитет РФ по поддержке малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Федеральный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

В реализации системы стимулирования деловой активности в сфере малого бизнеса задействованы как профильные учреждения — Торгово-промышленная палата, Министерство экономики, Министерство внешнеэкономических связей, так и другие — Министерство финансов, МИД, Государственный таможенный комитет, Роспатент, МЧС России, Федеральная комиссия по ценным бумагам, Министерство культуры, Министерство образования РФ. Система льгот включает:

1.              Гарантированное участие субъектов малого предпринимательства в размещении госзаказов.

2.              Льготное кредитование и долевое участие государства в организации промышленных производств МП.

3.              Освобождение или уменьшение ставки налогов, налоговое кредитование.

Так, например, в соответствии с указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов разных уровней» [29] и постановлением Правительства РФ от 29.04.1994 № 409 «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в РФ на 2005-2010 гг.» [29] установлены налоговые каникулы по налогу на прибыль для малых предприятий в АПК, производстве ТИП, медицинской техники, лекарственных средств, строительстве, занимающихся производственной деятельностью, при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет 70 % общей суммы выручки от реализации ими продукции (работ, услуг).