Инновационная деятельность и особенности ее правового регулирования

     Обычно  НИС характеризуют как совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на генерирование  и диффузию инноваций. О ней говорят как об обеспечивающей инновационные процессы системе экономических механизмов и видов деятельности⁸. Под НИС также понимают "совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. Другая часть НИС - комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности⁹.

     Таким образом, НИС - это совокупность хозяйствующих  субъектов, взаимодействующих в  процессе создания и реализации инновационной  продукции (услуг), осуществляющих свою деятельность на основе соответствующей  нормативной правовой базы в рамках проводимой государством политики.

     Основоположниками теории формирования НИС можно по праву считать  К.Фримэна, Б.А. Лундвалла и Р. Нельсона, проанализировавших развитие инновационной деятельности в различных странах и на этой основе давших определение понятия НИС. При этом в основу исследования были положены результаты, ранее полученные Й. Шумпетером, Ф. Хайеком, Д. Нортом, Р. Солоу, П. Ромером и Р. Лукасом.

     Большинство исследователей проблем перехода экономики  на инновационный путь развития фиксируют  принципиальные условия и следствия  данного перехода: 

     - мировая экономика переживает  качественно новый этап в своем  развитии. Свидетельство этому - востребованность инноваций не  отдельными предпринимателями, а  национальными экономиками.

     - возникла такая экономическая  категория, как "человеческий  капитал". Накапливая и используя  его, экономические субъекты получают  ренту, по содержанию идентичную  доходу от вложений в ценные бумаги или от банковского кредитования. Как результат, на национальном и международном уровнях обостряется борьба за присвоение названной ренты, а значит, за права собственности на человеческий капитал.

     - "провалы рынка" в инновационной  сфере вынуждают государственные  органы развитых стран в случае  необходимости принимать на себя  часть расходов и ответственности,  регулировать направления рынка  инноваций и быстро реагировать  на изменение ситуации¹⁰.

     Экономике инноваций присуща своя форма  накопления, собственная структура  богатства и особые критерии оценки эффективности накопления. То, что  считалось ростом в системе индустриального  общества, не является таковым в  современных условиях, поскольку  не любой экономический рост приводит к инновационному развитию и не любой  рост основан на инновациях. Наконец, такая экономика рискованна и  невозможна без "длинных денег", которые не появятся без соблюдения как минимум двух исходных условий: доверия инвесторов к государству  и четко сформулированной им инновационной  политики.

     Анализ  результатов исследований отечественных  и зарубежных ученых по проблеме инноваций  позволил обобщить и сформулировать некоторые основополагающие признаки инновационной экономики. Представляется, что она является таковой, если в  обществе происходят следующие процессы:

     - выделяется особая роль научных  знаний, наблюдается положительное  восприятие обществом и государством  новых идей и технологий, присутствует  готовность к трансферу знаний, их практической реализации в  различных сферах деятельности;

     - осуществляется ускоренная автоматизация  и компьютеризация всех сфер  и отраслей производства и  управления, в результате чего  образуются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных  информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания  постоянно растущего научно-технического  прогресса;

     - сформированы развитые инновационные  инфраструктуры, способные оперативно  и гибко реализовывать инновационный  процесс, основанный на внедрении  высоких производственных технологий  и повышении конкурентоспособности  производства;

     - происходят радикальные изменения  социальных структур, которые приводят  к расширению и активизации  инновационной деятельности не  только в производственной, но  и в других сферах - управлении, образовании, культуре, а также  в быту;

     - создана система опережающей  подготовки и переподготовки  профессиональных кадров в области  инноваций, эффективно реализующих  комплексные проекты восстановления  и развития отечественного производства  и регионов страны¹¹.

     Данные  процессы в целом свидетельствуют  о том, что важнейшим условием формирования экономики знаний являются высокая инновационная активность на всех уровнях управления (общественном, государственном, предпринимательском), а также наличие эффективной  инновационной инфраструктуры. Последняя выступает в качестве базовой составляющей инновационного потенциала общества, "точки опоры" и фундамента инновационной экономики.

     Инновационная инфраструктура представляет собой  совокупность взаимосвязанных общественных и производственных институтов (технологических  и организационно-управляющих систем, предпринимательских структур, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, отдельных ученых и изобретателей), необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций.

     Опираясь  на опыт эволюции НИС в странах  с рыночной экономикой, а также  учитывая советско-российский опыт научно-технического прогресса и рассматривая оба  эти опыта в контексте информационной эпохи, можно выделить три типа национальных инновационных систем, различающиеся механизмами их организации.

     Типы  НИС:

1. Административно-командная инновационная система есть совокупность организаций, действующих централизованно-иерархически с целью развития инновационных процессов в стране. Но как только такие организации оказываются в центре внимания, сутью системы становятся командно-административные методы, свойственные организациям как иерархическим структурам.
2. Рыночно-сетевая инновационная система представляет собой прежде всего институционализированную совокупность мотивов, правил, стратегий деятельности, направленной на развитие инноваций.
3. В смешанно-сетевой системе участвуют не только частные организации, как в рыночно-сетевой системе, но и государственные организации, которые по своей природе тяготеют к доминированию. Поэтому принципиально важно, чтобы в смешанно-сетевой системе их взаимодействие с частными организациями было партнерским, паритетным.

     Мотивация инновационных действий и взаимодействий индивидов и организаций определяется такими механизмами, как нормы вознаграждения новатора (изобретателя, разработчика), внутренние и внешние инвестиции, законодательное регулирование  ликвидности венчурных инвестиций, государственный заказ и бюджетная  субсидия, налоговое стимулирование инициаторов новшеств, правила международного и российского рынка, включая  неправовые практики и нормы последнего¹².

     Проанализировав основные определения, признаки, типы НИС, можно сделать следующие  выводы:

     - НИС - это совокупность хозяйствующих  субъектов, взаимодействующих в  процессе создания и реализации  инновационной продукции (услуг);

     - существует ряд признаков, которые  характеризируют переход экономики  к инновационной;

     - в современном мире преобладает  уже не либеральная рыночная  экономика, а такая, в которой  активно участвует, подчас энергично  вмешивается государство; соответственно  и инновационные системы оказываются  эффективными в той мере, в  какой они становятся гибридными, смешанно-сетевыми. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. РЕЗУЛЬТАТЫ ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЗУЛЬТАТОВ  ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

     В результате инновационной деятельности рождаются новые идеи, новые и  усовершенствованные продукты, новые  или усовершенствованные технологические  процессы, появляются новые формы  организации и управления различными сферами экономики и ее структурами.

     Результаты  инновационной деятельности выражаются в виде инновационной продукции, которая может иметь конкретную вещественную форму или быть в  неовеществленной форме (например «ноу-хау»).

     Создатели новшеств приобретают на них авторские и смежные с ними права. Возникает такое юридическое понятие, как интеллектуальная собственность. Данное понятие предусмотрено Конвенцией, учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности в 1967г. Задача Всемирной организации интеллектуальной собственности состоит в содействии ее охране. В России законодательная охрана интеллектуальной собственности гарантирована ст.44 Конституцией Российской Федерации.

     Инновационная продукция должна обладать индивидуализацией. В ст. 138 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено средство индивидуализации продукции - товарный знак. В Законе Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара» дается следующее определение:

     «Товарный знак и знак обслуживания - это обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических  или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических  или физических лиц». Товарным знаком может быть оригинальное графическое  изображение, сочетание цифр, букв и  т.п.

     Право на использование товарных знаков получают посредством их регистрации. Во всем мире товарные знаки применяются  и защищаются. Товарные знаки играют важную роль как для производителей и продавцов, так и для покупателей  новшеств. Они указывают, кто несет  ответственность за определенный товар.

     Однородная  продукция может выпускаться  разными производителями, распространяться разными продавцами. Причем и производители, и продавцы могут иметь свои товарные знаки. Именно товарный знак служит ориентиром, основанием при выборе товара. Если покупатель будет удовлетворен приобретенным товаром, в дальнейшем он будет руководствоваться товарным знаком.

     Товарный  знак выполняет следующие функции:

     - служит ориентиром при выборе  товара;

     - указывает на наличие соответствующего  качества товара;

     - выделяет товар из однородных  товаров других производителей;

     - показывает источник происхождения  товара, так как информация о  владельцах товарных знаков внесена  в реестр товарных знаков, зарегистрированных  в Патентном ведомстве;

     - рекламирует товар, так как  обеспечивает производителю известность,  что стимулирует и сохраняет  спрос на товары;

     - позволяет производителю или  продавцу занять определенное  положение на рынке благодаря  признанию товарного знака.

     Результатом инновационной деятельности являются и ноу-хау, которые представляют собой полностью или частично конфиденциальные знания, опыт, навыки, включающие сведения технического, экономического, административного, финансового и  иного характера. Использование  «ноу-хау» обеспечивает определенные преимущества и коммерческую выгоду лицу, их получившему.

     «Ноу-хау» могут быть незапатентованные технологические  знания и процессы, практический опыт, методы, способы и навыки по проектированию, расчетам, строительству и производству изделий; проведению научных исследований и разработок; состав и рецепты  материалов, веществ и др., а также  опыт в области дизайна, маркетинга, управления, экономики, финансов¹³.

     Следствием  инновационной деятельности являются новые художественно-конструкторские (дизайнерские) решения внешнего вида изделия - промышленные образцы.

     Права на изобретения, товарные знаки и  другие результаты инновационной деятельности оформляются лицензией.

     Материальные  результаты инновационной деятельности выступают в виде созданных и  освоенных новых машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации. Созданные и освоенные образцы  машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации делятся  на новые, модернизированные и модифицированные.