Характеристика доходов федерального, субъектов РФ и муниципального бюджетов

 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

Факультет менеджмента и маркетинга

Специальность: «Государственное и муниципальное  управление» 
 
 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Государственные и муниципальные финансы»

на тему: «Характеристика доходов федерального, субъектов РФ и муниципального бюджетов» 
 

Исполнитель Калашникова А. Г.

Студентка 4 курса ГиМУ

Группа  периферия

№ зачетной книжки 07МГБ02142

Проверил  старший преподаватель

Тимин А. Н. 
 
 
 

Киров 2011

Содержание

ВВЕДЕНИЕ.               3

1. Доходы федерального, субъектов РФ и муниципальных                 бюджетов                                                                                                      4

1.1 Общая  характеристика доходов бюджетов  Российской Федерации   4

       1.1.1 Классификация доходов бюджета                                         5

       1.1.2 Виды доходов бюджетов                                                        6 

1.2 Доходы  федерального бюджета                                                            10

       1.2.1 Налоговые доходы федерального бюджета.                         11

       1.2.2 Неналоговые доходы                                                                13

1.3 Доходы  бюджетов субъектов РФ                                                          15  

1.4 Доходы местных бюджетов                                                                   17

2. Бюджетный процесс                                                                                  20

3. Доходы  федерального бюджета на 2011 год  и на плановый период

2012 и  2013 годов                                                                                         24               

4. Расходы и доходы бюджета субъекта РФ на примере бюджета Республики Карелия на 2010 год                                                                                     27

4.1 Бюджет  Республики Карелия на 2010 год.  Доходы и расходы            27

4.2 Проблемы, связанные с доходами и расходами  региональных бюджетов; направления  их решения                                                                                30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.                  35

Список  литературы.                 37

Приложение 1.                                                                                                 38

Приложение 2.                                                                                                 39

Приложение 3.                                                                                                 41 

 

        Введение

       Доходы  бюджета выражают экономические  отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями, гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в бюджет государства, а их материально-вещественным воплощением – денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой – выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государственной стоимости, так как последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения. Таким образом, доходы бюджета являются важнейшей частью бюджетной системы и экономики в целом.

       Чем богаче страна, тем больше доходов  у государства. Взимание доходов  в бюджет – не однозначный процесс, он не просто обеспечивает финансовые потребности государства, но и оказывает  существенное влияние на состояние производства, на социальную атмосферу в стране, во многом определяет отношения между членами общества и государством. 
 

 

        1. Доходы федерального, субъектов РФ и  муниципальных бюджетов

       1.1 Общая характеристика  доходов бюджетов Российской Федерации 

       Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием  в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является главным  средством перераспределения национального  дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.

       Для решения многочисленных задач федеральный  бюджет наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.

       Доходы  бюджетов - это денежные средства, поступающие  в безвозмездном и безвозвратном  порядке в соответствии с законодательством  Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

       В соответствии со ст. 6 БК доходы бюджета - это поступающие в бюджет денежные средства за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицитов  бюджетов

       Большое разнообразие экономических отношений  порождает множественность видов  доходов в хозяйстве, а отсюда следует и необходимость иметь  систему доходов бюджета, так  как отдельные виды бюджетных  доходов существенно различаются  по объектам получения, способам взимания, по своей социальной и экономической значимости. 
 
 

       1.1.1 Классификация доходов  бюджета

       Классификация доходов бюджета - группировка доходов  бюджетов всех уровней бюджетной  системы, основанная на законодательных  актах РФ, определяющих источники формирования доходов всех уровней бюджетной системы.

       Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из:

       1) кода главного администратора  доходов бюджета (утверждается  законом (решением) о соответствующем  бюджете);

       2) кода вида доходов (включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода);

       3) кода подвида доходов;

       4) кода классификации операций  сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

       Едиными для бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

       1) налоговые и неналоговые доходы;

       2) безвозмездные поступления.

       Доходы, указанные в абзацах втором, третьем (в части единого социального  налога, соответствующих пеней и  штрафов), четвертом - десятом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в абзацах третьем (за исключением единого социального налога, соответствующих пеней и штрафов), одиннадцатом - двадцатом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.

       Единый  для бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации. 
 

       1.1.2 Виды доходов бюджетов

       В настоящее время в России сложились три основные группы бюджетных доходов: налоги, неналоговые доходы и доходы бюджетных целевых фондов. Кроме того, имеются ещё и безвозмездные поступления (ст. 41 БК РФ). Эти поступления связаны обычно с движением средств между бюджетом и внебюджетными и бюджетными целевыми фондами, между разными видами бюджетов внутри бюджетной системы, с использованием резерва средств, не включаемого в бюджет. Могут быть и поступления денег от отдельных экономических субъектов. Соответственно бюджетного кодекса РФ, статья 41.5 это выглядит так:

       «К  безвозмездным и безвозвратным  перечислениям относятся перечисления в виде:

       - финансовой помощи из бюджетов  других уровней в форме дотаций  и субсидий;

       - субвенций из Федерального фонда  и (или) из региональных фондов  компенсаций;

       - субвенций из местных бюджетов других уровней;

       - иных безвозмездных перечислений  между бюджетами бюджетной системы  РФ;

       - безвозмездных перечислений из  бюджетов государственных (или)  территориальных государственных  внебюджетных фондов;

       - безвозмездных перечислений от физических лиц и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

       В целом эта статья доходов в  консолидированном бюджете составляет менее процента общей величины доходов.

       Выделение третьей группы - доходов бюджетных  целевых фондов объясняется нынешней спецификой политической и финансовой жизни России. На основании статьи 54 Бюджетного кодекса РФ, в доходах федерального бюджета обособленно учитываются доходы федеральных целевых бюджетных фондов. Они учитываются по ставкам, установленным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Эти доходы не имеют принципиального отличия от налогов и неналоговых платежей по своему экономическому смыслу, поэтому фактически выступают две самостоятельные группы доходов бюджета - налоги и неналоговые платежи. Главной из них, конечно, являются налоги.

       Налоги - обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами государственной власти с физических и юридических лиц, поступающие в государственный и местные бюджеты. Налоги - основной источник средств, поступающих в государственную казну. Одновременно налоги служат одним из способов регулирования экономических процессов хозяйственной жизни.

       Прежде  всего, они преобладают количественно. Основной доход в составе неналоговых  платежей - это доход от государственного имущества или от деятельности государственных  организаций, административные платежи, сборы и штрафы. Это, как бы, доходы, связанные с собственностью государства и деятельностью государственного аппарата и государственных организаций. Возможно, их доля в ближайшее время несколько повысится, если продолжающаяся приватизация будет организованна на более выгодных для государства началах, а также в случае повышения эффективности текущей эксплуатации государственного имущества.