Основу российского товарного экспорта в анализируемый период, как и в предыдущие годы, составляли топливно-энергетические товары. Однако их доля в товарной структуре экспорта в первом полугодии 2009 г. сократилась до 65,5% (в первом полугодии 2008 г. данный показатель был равен 69,9%). При этом доля нефти составила 32,7%, природного газа — 13,9% (в январе—июне 2008 г. — 36,5 и 15,0% соответственно)¹⁶. Доля металлов и изделий из них не изменилась, удельный вес остальных товарных групп возрос, особенно значительно увеличилась доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

       Основным экспортируемым товаром по-прежнему была нефть, доля которой в экспорте энергоресурсов в первом полугодии 2009 г. составила около 50% (в январе—июне 2008 г. — более 52%). Уменьшение экспорта нефти по сравнению с первым полугодием 2008 г. на 52,5% было связано со снижением на 52,6% контрактных цен (физические объемы вывоза нефти даже несколько увеличились — на 0,2%). Доля природного газа в стоимости экспорта энергоресурсов в рассматриваемый период практически не изменилась по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составила 21%. Экспорт природного газа сократился на 50,9%, при этом его физические объемы уменьшились на 43,1%, контрактные цены снизились на 13,7%.

       Экспорт металлов и изделий из них уменьшился на 46,9%, темпы сокращения вывоза черных и цветных металлов были практически одинаковыми. Уменьшение экспорта продукции черной металлургии было связано в первую очередь со снижением контрактных цен (на 39,7%), а также с сокращением физических объемов их вывоза (на 22,8%). Экспорт алюминия и никеля уменьшился соответственно на 35,0 и 59,3%, в основном за счет снижения контрактных цен (на 31,8 и 55,0%). Экспорт меди увеличился в 1,3 раза, при этом контрактные цены снизились в 2 раза, физические объемы их вывоза возросли в 2,5 раза¹⁷.

       Сократился экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий, химического сырья и минеральных удобрений, машин, оборудования и транспортных средств за счет не только снижения контрактных цен, но и уменьшения физических объемов их вывоза.

       Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья увеличился в 1,5 раза. Среди экспортируемых товаров этой группы в наибольшей мере (в 3,3 раза) возрос экспорт пшеницы за счет увеличения в 6,4 раза объемов ее вывоза при снижении цены почти в 2 раза. Значительно возросли также физические объемы вывоза ячменя (в 32,6 раза), семян подсолнечника (в 3,6 раза).

       Доля экспортируемой нефти в объемах ее добычи в рассматриваемый период сохранилась на уровне первого полугодия 2008 г. — 50,7%, так как темпы роста экспорта и добычи нефти в первом полугодии 2009 г. были практически на одном уровне. Доля экспорта природного газа в объемах его добычи уменьшилась до 25,4% (с 34,1% в первом полугодии 2008 г.), поставки природного газа за рубеж сокращались быстрее, чем его добыча. Рост физических объемов экспорта или более медленное по отношению к объему производства сокращение физических объемов экспорта привели к увеличению доли вывозимых за рубеж нефтепродуктов, азотных удобрений, каучука синтетического, каменного угля, пиломатериалов, фанеры клееной, газетной бумаги, грузовых автомобилей.

       Импорт России в I полугодии 2009 г. составил 71,7 млрд. долл. и по сравнению с I полугодием 2008 г. снизился на 42,6%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 62,5 млрд. (спад на 41,5%) и стран СНГ -9,2 млрд. (на 49,5%)¹⁸.

       Снижение стоимости российского импорта в I полугодии 2009 г. обусловлено падением физических объемов импортных поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров практически не изменились. В I полугодии 2009 г. по сравнению с I полугодием 2008 г. индекс физического объема импорта сократился до-56,3%, а индекс средних цен составил 96,7%¹⁹. В первом полугодии 2009 г. наиболее существенно сократился импорт машин, оборудования и транспортных средств. По сравнению с первым полугодием предыдущего года он уменьшился на 53,7% (в первом полугодии 2008 г. — увеличился на 58,4%), в том числе импорт автомобилей сократился в 3,8 раза (в первом полугодии 2008 г. — возрос в 1,6 раз). Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья сокращался медленнее, чем импорт других товарных групп. В первом полугодии 2009 г. он уменьшился на 18,5% (в январе—июне 2008 г. — увеличился на 29,6%). Импорт этой товарной группы сократился за счет как уменьшения физических объемов ввоза большинства товаров, так и снижения импортных цен на многие виды продукции (за исключением мяса, мясных консервов, цитрусовых, кукурузы, какао-бобов). При этом отмечались рост физических объемов ввоза сахара белого (на 49,8%), кофе (на 15,2%) и сокращение физических объемов ввоза мяса (на 29,4%), злаков (на 60,6%), подсолнечного масла (на 80,6%), сливочного масла (на 18,5%), сахара-сырца (на 16,3%). Наиболее высокие темпы роста контрактных цен наблюдались в импорте кукурузы, мяса и какао-бобов. Основной вклад в сокращение стоимости импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья внесло уменьшение закупок алкогольных и безалкогольных напитков, мяса, злаков, молока, рыбы, подсолнечного и сливочного масла. Импорт продукции химической промышленности и каучука уменьшился на 29,2% (в первом полугодии 2008 г. — возрос на 40,8%), при этом доля этой группы товаров в импорте увеличилась до 16,6% по сравнению с 13,4% в соответствующий период 2008 года. В структуре импорта доля машин, оборудования и транспортных средств в первом полугодии 2009 г. сократилась до 46,3% (в январе—июне 2008 г. она составляла 52,8%).  Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 17,4% против 14,2% в январе - июне 2008 г., ее стоимостный объем сократился на 28,3%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии уменьшились на 13,2%, фармацевтической (%) - на 3,9, лаков и красок - на 36,6, косметических средств - на 17,6, мыла и моющих средств - на 20,5, пластмассы и изделий из нее - на 45,7, каучука, резины и изделий из них - на 45,7.    Доля импорта текстиля, текстильных изделий и обуви в импорте в январе - июне 2009 г. составила 6,1% (в I полугодии 2008 г. - 4,1%). Стоимостный объем ввоза текстильной и обувной продукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 12,9%. Импорт хлопчатобумажных тканей и обуви из натуральной кожи (физические  объемы) сократился на 28,3 и 31,3% соответственно²⁰. 

       2.Угрозы национальной безопасности. 

       В РФ в настоящее время внешнеэкономическая  политика направлена на открытое экономическое развитие, конечным результатом, которого является полноправное участие в международном обмене товарами, услугами, капиталом и национальными валютами. Данная внешнеэкономическая направленность предполагает отказ российского экспорта от сырьевой направленности и переход на более прогрессивную, дающую возможность выхода на мировые рынки готовой, наукоемкой продукции, повышение международной платежеспособности страны и обеспечение обратимости национальной валюты. Это в свою очередь подразумевает структурную перестройку народного хозяйства и, прежде всего, промышленности, обновление ее технологической базы и повышение эффективности производства.

       Но  чрезмерная открытость экономики может  привести к угрозе экономической безопасности страны. Под национальной экономической безопасностью понимается состояние экономики, обеспечивающее уровень социального, политического и оборонного существования; прогрессивного развития РФ, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внутренним и внешним угрозам и воздействиям. Угроза экономической безопасности может быть определена как некий ущерб, интегральный показатель которого будет выражаться степенью снижения экономического потенциала страны за определенный промежуток времени. Под угрожающим экономической безопасности фактором понимается совокупность условий, препятствующих реализации национальных экономических интересов или создающих опасность сокращения производственного потенциала хозяйствующих субъектов.

       Под производственным потенциалом, в свою очередь, понимается реальный объем продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов.

       Для сельского хозяйства оценка экономической  безопасности важна потому, что потенциал этой отрасли является гарантом продовольственной безопасности страны в целом и региона, в частности.

       В России потребность населения в  отечественном продовольственном товаре удовлетворена примерно на 60 – 65%. При этом аграрный сектор дает различных форм собственности. Таким образом, потенциал отечественного АПК используется не в полном объеме. То, что около 40% потребностей населения удовлетворяется за счет импорта (импортная зависимость по мясу птицы и мясопродуктам достигла 25%, по растительному маслу – 36%), свидетельствует об угрозе продовольственной и экономической безопасности страны. При этом известно, что критической точкой продовольственной безопасности любого государства считаются импортные закупки на уровне 20%.

       При сложившейся ситуации необходимо достаточно жесткое регламентирование импорта: ужесточение мер нетарифных ограничений на ввозимое продовольствие (совершенствование системы государственной стандартизации и сертификации) и, тем самым, поддержание отечественного АПК; а также политика импортозамещения, проведение которой возможно лишь при наличии соответствующей концепции.

       В настоящее время все чаще говорится  о том, что одно из приоритетных направлений развития внешней торговли России является присоединение к ВТО. Основу российского экспорта, как уже было сказано, составляют топливо и сырье, в то время как ВТО стимулирует торговлю готовыми изделиями и наукоемкой продукцией. Структура российского экспорта не может быть быстро изменена в сторону перерабатывающих отраслей ввиду высокой изношенности производственных мощностей отечественной промышленности.

       Россия  обладает значительным экономическим  и научно-техническим потенциалом, определяющим способность страны к устойчивому развитию.

Но внешнеэкономической  политике, в настоящее время, не хватает надежного базиса в виде долгосрочной системы научно-технических и структурно-инвестиционных приоритетов, которые определяли бы профиль международной специализации России с учетом ее существующих и потенциальных конкурентных возможностей. Отсутствует система государственной поддержки экспорта промышленной продукции.

Сохраняется пассивно-инерционный подход к развитию внешнеэкономических связей на основе сложившейся товарной структуры.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение.

       Кардинальное  изменение геополитического положения  России после распада СССР существенно повысили роль внешнеэкономического фактора в развитии страны. Внешнеэкономическими для России стали хозяйственные и торговые связи с ближним зарубежьем. В результате зависимость России от внешних рынков более чем удвоилась.

     В начале XXI века внешнеэкономические связи России переживают сложный период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему мирохозяйственных отношений.

     Мировой экономический и финансовый кризис, начавшийся в 2008 г. и затронувший все отрасли хозяйства страны, показал острую необходимость таких преобразований. В настоящее время сырьевая составляющая – основа конкурентоспособности российского экспорта. Слабо развит экспорт наукоемкой продукции и услуг.

     В России в большом объеме представлены сравнительные преимущества (дешевый труд, богатые природные ресурсы, благоприятные геофизические и климатические факторы и т.д.), но что касается конкурентных преимуществ, то здесь наблюдается значительное отставание от развитых и многих развивающихся государств.

     Экспортный  потенциал - главная проблема, которая  будет определять перспективы развития внешней торговли страны, характер её участия в международном разделении труда. При всех сырьевых и промежуточных резервах экспорта задачей России является возврат на мировые рынки машин, оборудования, химикатов, услуг и технологи, в т.ч. наукоемких. В избирательном порядке это касается и потребительских товаров. При этом необходимо сохранить национальную безопасность и обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции как на международном, так и на внутреннем рынке.

       «Интегрироваться  в мировую экономику, - справедливо  замечал по этому поводу академик Н. Петрарков, - должна не отдельная  отрасль (нефтяная или газовая), а  вся национальная экономика России²¹.

       В настоящее время некоторые сегменты российской экономики просто физически не могут заполнить отечественные производители. Импортируются в основном не технологии, а уже готовая продукция. Пока товарная структура носит не только инвестиционный, но и «проедаемый» характер, поэтому ее нужно совершенствовать. Сходные тенденции просматриваются в импорте Россией услуг: доминируют потребительские, в первую очередь туризм, а не наукоемкие.

       Необходимым для развития российского бизнеса  на сегодняшний день является импорт трудовых ресурсов. Ныне в стране работают более 6 млн. трудовых мигрантов, в основном из стран СНГ. Но качество рабочей силы не удовлетворяет потребности инновационного развития. В то же время происходит непрерывная «утечка умов» из страны.

       В географии внешней торговли сложился определенный евроцентризм, в то время  как все больше возрастают интересы России в регионе АТР. Необходимым структурным маневром представляется возврат России на рынки Латинской Америки и Африки.

       Главная цель социально-экономического развития России — достичь стабильного экономического роста. Для этого необходимо перейти к инновационной модели развития, повсеместно усиливая роль государства в регулировании всех социально-экономических процессов. Только на этой основе Россия сможет обеспечить устойчивые темпы роста внешней торговли и изменить свою нынешнюю уязвимую роль в мирохозяйственных связях.