Внешнеэкономическая политика РФ

     По  имеющимся прогнозам, в ХХI веке Азиатско-Тихоокеанский регион перехватит у Европы пальму первенства деловой активности и станет центром мирового экономического развития. Азиатское направление развития внешнеэкономических связей сулит России немалые позитивные перспективы в геоэкономическом и геополитическом плане, в том числе для ускоренного развития Сибири и Дальнего Востока, которые нам необходимо сохранить в рамках единой России.

     Как известно, среди приоритетов российской внешней политики на первом месте  числятся страны СНГ. К сожалению, России пока не удаётся преодолеть негативную тенденцию снижения доли этих стран в её внешнем товарообмене, которая понизилась за последние годы до 15%. По мнению большинства экспертов, только при наличии продуманной и долгосрочной политики России в ближнем зарубежье оно вполне может стать хозяйственной зоной, тяготеющей к РФ.

     Внешнеэкономические связи с США и Канадой используются Россией в основном для импорта  продовольствия, хотя эти страны могли  бы стать одним из главных источников импорта самых передовых технологий.

     Неоправданный уход России с рынков развивающихся  стран после развала СССР существенно  сузил возможности её внешнеэкономического комплекса. Чтобы изменить положение, России нужно вернуться на эти  рынки и выстраивать свои отношения  с этой группой стран на рыночных принципах, а не на идеологической основе, как это было в недалёком прошлом, когда мы накапливали их долги в ущерб себе.

     Для повышения эффективности внешнеэкономических  связей России назрела необходимость  разработки комплексной программы  их развития и диверсификации с учётом насущных потребностей и внутренних факторов социально-экономического прогресса страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Регулирование внешней  торговли России 

     Регулирование внешней торговли - меры государственного регулирования, направленные на сокращение импорта и расширение экспорта с целью ликвидации дефицита платежного баланса. Регулирование внешней торговли выражается в форме введения пошлин, экспортных субсидий, импортных квот и т.п.

     Последние годы были весьма благоприятными для российской внешней торговли. В 2008 г. внешнеэкономический комплекс оставался динамично развивающимся сектором национальной экономики России, стимулирующим ее экономическое и социальное развитие. В силу сочетания ряда благоприятных внутренних и внешних факторов внешнеторговый оборот России в 2008 году увеличивался высокими темпами, при этом после двухгодичного перерыва экспортная динамика в долларовом выражении вновь опережала расширение импорта. В 2008 г. внешнеторговый оборот РФ составил 210,8 млрд. USD, что на 25% больше, чем в 2007 г. Положительное сальдо внешнеторговой деятельности в минувшем году составило 60 млрд. USD, причем на 90% оно было обеспечено за счет торговли со странами дальнего зарубежья (товарооборот по этой статье составил 174 млрд. USD, увеличившись за год на 24,5%). Экспорт в 2009 г. превысил импорт в 1,8 раза, а доля экспорта из России в мировом экспорте выросла в 2009 г. до 1,8% против 1,65% в 2008 г.

     Объем внешней торговли России в первом полугодии 2009 г. составил 239,9 млрд. долларов, увеличившись на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

     По  статистике, с января по июнь прошлого года объем торговли между Россией и странами СНГ увеличился на 28 %, составив 36,8 млрд. долларов. Объем торговли России со странами, за исключением стран СНГ, составляет 203,1 млрд. долларов, увеличившись на 18,7% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года.

     В 2010 г. Германия по объему торговли с Россией впервые уступила Нидерландам и Китаю. Объем взаимной торговли России и Нидерландов составил 39,9 млрд.долл.США. Оздоровление экономики в России и Германии в 2010 г. способствовало восстановлению поступательной динамики взаимной торговли. За первые три квартала товарооборот увеличился более чем на треть, составив, по данным Росстата, 36 миллиардов долларов США. По объему прямых инвестиций, направленных в российскую экономику в 2010 г., Германия заняла 1-ое место. Общий же объем накопленных немецких капиталовложений в России по итогам первого полугодия 2010 г. составил 22,6 млрд. долл. На сегодняшний день германские компании представлены во всех секторах российской экономики, включая стратегические. В ФРГ растет интерес к инвестициям из России.

     По  статистике, в первом полугодии объем  экспорта России составил 155,3 млрд. долларов, объем импорта - 84,6 млрд. долларов. Размер положительного сальдо составил 70,7 млрд. долларов, уменьшившись на 15,4 млрд. долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

     В целом показатели внешней торговли России продолжают обеспечивать рекордно высокое сальдо счета текущих операций и служат источником роста золотовалютных резервов Банка Росси, и, соответственно, источником денежного предложения в экономике. Безусловно, подобные показатели наблюдаются благодаря ценовому фактору, хотя физические объемы также продолжают увеличиваться (снижающимися темпами).

     Так же стоит отметить роль таможенного  регулирования внешней торговли РФ. Таможенно-тарифное регулирование  внешней торговли России, как комплекс мер государственного регулирования, играет важную роль в формировании внешнеторговой политики Российской Федерации.

     Эффективно  действующее таможенно-тарифное регулирование  является необходимым условием для  обеспечения экономической безопасности государства, защиты его экономических  интересов на внутреннем и внешнем рынках, а также способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции.

     Применение  тарифных льгот и преференций  является одним из инструментов таможенно-тарифного  регулирования.

     В настоящее время в РФ применяются  тарифные преференции в отношении  товаров, происходящих как из развивающихся, так и наименее развитых стран.

     Тарифные преференции - это преимущества, предусмотренные в области уплаты ввозной таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товаров. Преференциальный режим на импорт товара предоставляется странами в одностороннем невзаимном порядке.

     Преференциальный режим в отношении товаров из наименее развитых и развивающихся стран предоставляется в случае выполнения следующих условий:

- происхождение  товара из наименее развитых  и развивающихся стран подтверждается  сертификатом о происхождении  товара по форме "А";

- выполняется  непосредственная закупка товара  в стране - пользователе национальной  системы преференций (НСП);

- выполняются  условия прямой поставки.

     Для осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеторгового  оборота в таможенном законодательстве Российской Федерации установлены критерии и правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран при предоставлении тарифных преференций.

     Действующая в настоящее время система  преференций распространяется на 154 страны и территории, в том числе на 46 наименее развитых стран по классификации ООН.

     К перечню наименее развитых стран, в  соответствии с директивами ООН, относятся государства, удовлетворяющие  следующим трем критериям:

1) Крайне  низкий уровень ВВП на душу  населения (менее 750 долл. США для включения в перечень, свыше 900 долл. США для исключения из перечня).

2) Критерий  слабости людских ресурсов, рассчитываемый  на основе таких показателей,  как питание, здоровье, уровень  образования населения.

3) Критерий  экономической уязвимости государства (уровень развития сельского хозяйства, объем и структура экспорта, доля обрабатывающей промышленности и нематериальный благ в ВВП).

     Необходимо  отметить, что среди пользователей  российской системы преференций, наряду с действительно слабо развитыми странами Азии, Африки и Латинской Америки, имеется целый ряд экономически быстро прогрессирующих государств со сравнительно высоким показателем производства валового национального продукта на душу населения, например таких, как Сингапур - 14747 долл. США, Гонконг - 10000 долл. США, Аргентина - 7373 долл. США, Кипр - 7101 долл. США, Мальта - 6012 долл. США, Мексика - 3662 долл. США, Малайзия - 3178 долл. США, Бразилия - 3134 долл. США, Турция - 2809 долл. США, Венесуэла - 2747 долл. США, Таиланд - 2109 долл. США.

     В целом национальная система преференций  России весьма проста и является более  льготной, чем, например системы ЕС и США. Вместе с тем в настоящее  время при определении преференций  представляется необходимым применять  новый, более дифференцированный подход к различным по уровню развития странам, с тем, чтобы повысить эффективность этого механизма как торгово-политического инструмента в отношениях с развивающимися странами.

     При модернизации таможенно-тарифной политики страны необходимо обеспечить переход от преимущественно фискальной функции к выполнению роли регулятора конкурентной среды на внутреннем рынке и защите отдельных её сфер.

     Главной целью в сфере защиты внутреннего  рынка является сохранение конкурентной среды и обеспечение развития наиболее чувствительных к влиянию внешних факторов отраслей российской экономики. Чувствительность должна определяться исходя из доли преференциального импорта определенного товара из стран - пользователей НСП в общем импорте России и степени его влияния на соответствующий сектор российской экономики. Поэтому необходимо на регулярной основе пересматривать перечень товаров, импорт которых на преференциальных условиях наносит ущерб экономике России. 

2.3 Проблемы развития  внешнеэкономических  связей РФ 

     Роль  внешнеэкономической деятельности в современной России всегда была и остается приоритетным направлением политики государства, создающей основы для развития выгодной торговли и  благоприятного инвестиционного климата  в стране. С начала 1990-х гг. качественно изменились условия внешнеэкономической деятельности на уровне муниципальных образований. Изменились функции и роль местных органов власти в системе внешнеэкономических отношений; трансформировались права предприятий. Значение городов как субъектов международной деятельности в последнее время постоянно увеличивается, органы местного самоуправления все активнее включаются во внешнеэкономическую деятельность, поддерживают иностранный бизнес на своих территориях, помогают своим предприятиям осваивать внешние рынки.

     В результате реформирования система  внешнеторгового режима России стала  более гибкой, адекватно реагирующей  на изменения общеэкономической  ситуации в стране и развитие деловых  связей с иностранным рынком. Все  еще существующие проблемы, связанные с внешнеэкономической деятельностью, решаются на законодательном уровне. Создаются программы, направленные на обеспечение экономической поддержки внешнеполитических акций России и развитие внешнеторгового рынка, целью которых является повышение эффективности внешней торговли за счет стимулирования прогрессивных изменений в товарной структуре экспорта и импорта, совершенствования системы регулирования, поиска перспективных рынков за рубежом и восстановления на новом уровне существовавших ранее связей, развития сотрудничества в рамках международных организаций.

     Первостепенным  условием для развития внешнеэкономических  связей является финансовая стабилизация. Путь к росту эффективности производства, наращиванию экспорта и взаимовыгодного  сотрудничества проходит через активизацию инвестиционной деятельности и создание благоприятных условий, как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов.

     Место и роль любой страны в мировом  хозяйстве, международном разделении труда и интернационализации  хозяйственной жизни зависят от многих факторов. По нашему мнению, основными из них являются:

-  уровень и динамика развития национальной экономики;

- степень открытости национальной экономики и ее вовлеченности в международное разделение труда (МРТ);