Внешнеэкономическая политика РФ

     Направление СНГ. Ровно понятно, среди приоритетов  российской внешней политики на первом месте числятся страны СНГ. К сожалению, России пока не удаётся справиться негативную тенденцию снижения доли сих стран в её внешнем товарообмене, которая понизилась за последние годы до 15%. Постсоветское пространство продолжает дробиться и проходить под враждебный нам ревизовка, возникает все больше разногласий как в политических, так и экономических вопросах. Все рынки стран СНГ богаты сырьем, продовольствием, дешевой рабочей силой. Равно как существуют военно-стратегические мотивы сотрудничества. Благодаря тому недопустимо упускать возможность тесной взаимовыгодной работы с рынками стран СНГ. При наличии продуманной долгосрочной политики России на этом направлении оно в полной мере может обойтись в копеечку хозяйственной зоной, тяготеющей к России.

     Внешнеэкономические знакомства России с развивающимися странами предстают как необходимое звено в механизме ее внешних отношений со странами таблица. Тем паче, сколько потенциал российских торгово-экономических связей со многими развивающимися странами в значительной степени не востребован. Сложившаяся комплементарность экономик России и ряда развивающихся стран, сравнительно невысокая требовательность их рынков, взаимные развитие и остальные факторы превращают эти страны по многим позициям в наиболее вероятных потребителей российской продукции. В свою очередь, многие развивающиеся страны рассматривают бартер с Россией как главный и альтернативный источник в торгово-экономических связях с Западом. По оценке российских специалистов, именно торжок развивающихся государств может перекинуться базой пользу кого наращивания, облагораживания структуры и диверсификации российского экспорта как в плане расширения географии экспорта, так и его реального товарного исполнения.

     В рамках работы по налаживанию внешнеэкономических  связей России с зарубежными странами потребуется система государственного поощрения отечественных компаний, участвующих в инвестициях за рубежом; необходима качественная инфраструктура на обеспечения торговли в лоне государствами (торговый эскадра, исполнение маршрутов транспортировки отечественных углеводородов); равно как нужно проводить работу в дипломатическом аппарате, направленную на помощь отечественному бизнесу. Тоже полагаю, что следует продолжать вести необходимую участие ant. бездейственность, направленную на получение возможности вступления России в ВТО.

     Осуществление активной внешнеэкономической политики предполагает учреждение системы контроля за обеспечением прав России, вытекающих из двухсторонних и многосторонних международных торговых соглашений. Таковой скрипка необходим для адекватной реакции на любые случаи нарушения таких прав, дискриминации российских компаний, их товаров и услуг на внешних рынках. Российские экономические операторы должны подкалымить равные возможности защиты своих интересов.

Важно понимать, что без государственной  поддержки бизнесу крайне сложно выйти на зарубежные рынки и тем сильнее поддерживать высокую конкурентоспособность. Здесь следует сбить государственную систему внешнеэкономической информации, которой могли бы оперировать предприятия, особенно мелкие и средние.

     Очевидно, что в российском экспорте топливно-сырьевые вещи вдобавок длительное время будут оставаться основной позицией. За всем тем для России вполне реально углубление степени переработки сырья и на этой основе увеличение в экспорте доли таких товаров, совсем как целлюлоза, химическая изделие, удобрения и др.

Для успехи поставленных целей и для укрепления своих позиций в мире Россия должна выгнать активную политику в области  внешнеэкономических связей и торговых отношений. По мнению премьер-министра РФ, Владимира Путина, "активная внешнеэкономическая стратегия - один из важнейших факторов долгосрочного роста экономики и эффективный инструмент в целях ее перехода на инновационный путь развития". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Оценка внешнеэкономических связей России 

2.1 Анализ структуры, динамики внешнеэкономических связей России 

     Экономическая безопасность Российской Федерации  напрямую зависит от эффективности  её внешней торговли, которая сегодня  вносит вклад, равный почти 40% доходной части федерального бюджета. С учётом положительного косвенного воздействия этой ключевой отрасли на всю отечественную экономику (по оценкам учёных Центра внешнеэкономических исследований Института экономики РАН, этот эффект даёт до 10% доходной части бюджета) вклад внешнеторговой сферы составляет фактически половину финансовых средств, поступающих в российский бюджет. Кроме того, при нынешней благоприятной конъюнктуре страна через посредство внешнеторгового обмена уже накопила существенные валютные ресурсы, которые формируют Резервный фонд и Фонд будущих поколений, до недавнего времени составлявшие Стабилизационный фонд.

     Однако  потенциальные возможности внешнеторгового  обмена в России не используются должным  образом. А это чревато усугублением критериев экономической безопасности страны ввиду происходящих сегодня серьёзных изменений на мировом рынке. Дело в том, что сформировавшаяся в новой России экономика усиливает перекос двоякого рода: чрезмерную зависимость от экспорта топлива и сырья и систематическое отставание обрабатывающей промышленности. Выход из этой ситуации может обеспечить только государство.

     Неолиберальная  политика не всегда эффективна, так  как требует от государства невмешательства  как раз в то время, когда оно  особенно необходимо. Олигархический капитализм и сегодня по-прежнему в силе. В последние годы он видоизменился - стал своеобразным государственно-монополистическим капитализмом с паразитическими и криминальными чертами, вопиющим неравенством доходов, бедностью, а точнее - нищетой значительной части населения, разгулом преступности, коррупцией, паразитизмом богатого класса, неэффективностью многих управленческих звеньев.

     Властные  структуры должны понимать необходимость  выработки реальных путей выхода из сложившейся ситуации. А выход  здесь один - отказаться от олигархического  капитализма как главной опоры государства, отвергнуть главный принцип либералов "меньше государства в экономике" и перейти к построению смешанной экономики на рыночных принципах (т.е. отказаться от "чистого", нерегулируемого капитализма), где непосредственное участие государства в развитии реального сектора экономики в виде госсектора и регулирующие функции государства в остальной экономике должны стать ведущими принципами на долговременную перспективу. Только такой путь может вывести страну из перманентного кризиса, преодолеть перекосы в структуре экономики и социальной сфере, стабилизировать социально-экономическую ситуацию, уменьшить и, в конце концов, ликвидировать вопиющие диспропорции, наблюдающиеся сейчас во всех сферах общественной жизни страны. Положительный опыт государственного регулирования экономики в большинстве развитых стран как раз свидетельствует о необходимости перехода Российской Федерации на другую экономическую модель.

     Приватизация  большинства промышленных предприятий  в России не привела к повышению  эффективности их работы. Требование неолибералов (по указанию МВФ) разукрупнить и приватизировать естественные монополии приведёт к дальнейшему спаду промышленного производства, то есть усугубит процесс деиндустриализации страны, а значит, приведёт к окончательной потере Россией своих державных признаков.

     России  необходимо отказаться от курса всяческого сдерживания бюджетных расходов. Возрождение российской экономики настоятельно требует (по мнению, как российских экономистов-государственников, так и видных западных специалистов, например, американских учёных Кеннета Эрроу, Маршалла Гольдмана, Джозефа Стиглица и других) стимулирования спроса (методами повышения бюджетных расходов) и предложения (методами налоговой политики).

     Безудержное присвоение прибавочного продукта и  значительной части необходимого продукта (за счёт поддержания низкого уровня зарплат наёмных работников) со стороны формирующегося класса российских предпринимателей привело в России к беспрецедентному социальному расслоению, какого и близко не наблюдается, например, в союзной Белоруссии.

     Необходимо  принять меры по увеличению доли зарплаты наёмных лиц (кроме топ-менеджеров крупных компаний) в ВВП с 30% до среднеевропейского уровня в 50-60%. Ведь чрезмерно малая доля оплаты труда в ВВП тормозит рост экономики, делая невозможным реализацию продукции на внутреннем рынке. В результате Россия потребляет и использует меньше продукции, чем выпускает. И, следовательно, может поддерживать экономический рост в основном благодаря превышению экспорта над импортом (в 2008 году объём экспорта - 302 млрд. долларов, а импорта - 137,5 млрд. долларов; в 2010 году прогнозируемый объём экспорта - до 303,6 млрд. долларов, а импорт - до 200,8 млрд. долларов). Неиспользуемый денежный капитал "складируется" основном за океаном в фондах с разными названиями и накапливается в виде огромных валютных резервов. Рост положительного сальдо внешнеторгового баланса означает, что Россия отдаёт мировому рынку больше ресурсов и труда, чем получает взамен. Исходя из установившейся практики развитых стран и учитывая имеющиеся внешние риски в современном мировом хозяйстве, накапливать валютные резервы целесообразно лишь до рубежа годового объёма импорта. Сейчас эти резервы уже насчитывают огромную величину - почти 500 млрд долларов.

     К сожалению, российское правительство  избегает серьёзного анализа результатов  рыночных реформ, не хочет видеть бедственного состояния экономики и подавляющей части общества, продолжает оставаться на либеральных позициях.

     Из  непредвзятого анализа фактов, отсутствующего в публикуемых документах российского  правительства, вытекает неотложная потребность  пересмотра правительственного курса и выработки новой повестки дня реформ с убедительной структурной, промышленной, валютной политикой и эффективным использованием внешнеэкономических связей, прежде всего, в интересах реального социально-экономического подъёма страны, а не нынешнего гипертрофированного экономического роста, который способен обеспечить, как показывает практика последних лет, лишь инерционное развитие России. В противном случае внешнеэкономический комплекс Российской Федерации будет по-прежнему оставаться в сильной зависимости от колебаний мировой конъюнктуры и критически влиять на внутреннее экономическое и социальное развитие страны. Подобное положение дел недопустимо с точки зрения пороговых значений обеспечения экономической безопасности России.

     Естественно, при коррекции экономического курса локомотивом экономического роста и устойчивого развития России должен оставаться внутренний рынок. В условиях усиливающейся конкуренции за дефицитные ресурсы между экспортом и растущим внутренним спросом уже в ближайшее время объективно потребуется государственное регулирование доли экспорта в ВВП с целью удержания дефицитных товаров в стране и улучшения пропорций международного обмена как в энергетическом, так и в неэнергетическом секторах отечественной экономики.

     По  мнению учёных Центра внешнеэкономических  исследований Института экономики  РАН, наблюдаемый в стране растущий спрос на ресурсы со стороны внутреннего  рынка, а также обозначившиеся уже  сегодня пределы дальнейшего  наращивания экспорта отечественных  энергоносителей, объективно потребует в ближайшие годы сокращения ныне завышенной экспортной квоты в российском ВВП с 1/3-1/5 до порядка 18-20%. При этом главным критерием в тенденции развития отечественного экспорта должно стать уже не просто наращивание его физического объёма, а повышение стоимости единицы экспорта.

     Что касается отечественных энергоресурсов, необходимо рационально оптимизировать физические объёмы экспорта нефти и  природного газа применительно к  новому уровню мировых цен. При этом необходимо в полной мере учитывать национальные интересы и исходить из того, что мировая энергетическая безопасность не требует от России "интернационализации" её природных ресурсов. Российский вклад в её обеспечение может осуществляться через посредство внешнеторгового обмена продуктами переработки нефти, газа и другими готовыми энергоёмкими товарами.

     В этой связи государству необходимо конкретизировать функции экспорта и импорта в национальном воспроизводственном  процессе. Переход к индустриализации отечественного экспорта и переориентации импорта на инвестиционные цели потребует от экономического блока российского правительства программно-системного обеспечения по стратегическим направлениям развития национальной экономики с опорой на частно-государственное партнёрство, бюджетное финансирование и систему государственного регулирования.

     Среди важных мер по преодолению перекосов  во внешнеэкономическом комплексе  России следует выделить необходимость  соблюдения принципа сбалансированного  развития внешнеэкономических связей, по географическим направлениям исходя из экономической эффективности и геополитической целесообразности. Нам пора серьёзно задуматься над тем, как преодолеть сложившийся евроцентризм во внешнеэкономической сфере, при котором доля товарооборота России со странами ЕС составляет запредельный пороговый показатель национальной экономической безопасности - практически 55% (по оценке специалистов ООН, доля экспорта и импорта из одного источника не должна превышать 1/3).