Увеличение народонаселения России путем государственной поддержки рождаемости

     Ухудшилось здоровье беременных женщин, что обусловило сокращение числа нормальных родов. В 1998 году из числа женщин, закончивших беременность, 38,6% страдали анемией (в 1994 году -29,2%), 15,4% - болезнями мочеполовой системы (12,3% в 1994 году), 16,9% -поздним токсикозом беременности (14,4% в 1994 году).

     Сказывается высокая заболеваемость женщин злокачественными опухолями репродуктивной системы.

     Неблагоприятные тенденции отмечаются в здоровье новорожденных детей. Каждый третий родившийся имеет отклонения в состоянии здоровья, отмечается высокий процент рождения недоношенных и незрелых детей, выхаживание которых обходится государству в 250-300 раз дороже, чем доношенных новорожденных. У новорожденных отмечается рост болезней с высоким риском летальности.

     Материнская смертность, которая является одним  из важнейших показателей, характеризующих  социальное благополучие общества и  уровень оказания медицинской помощи, в Российской Федерации в 1998 году составила 44,0 на 100000 родившихся живыми, что более, чем в 2 раза превышает среднеевропейский показатель.

     На  состояние репродуктивного здоровья наряду с заболеваниями, передаваемыми  половым путем, огромное влияние  оказывают аборты. Из 10 беременностей 7 завершаются абортами и только 3 - родами, каждый 10-й аборт - приходится на женщин в возрасте до 19 лет, более 2-х тысяч абортов ежегодно производится подросткам до 14 лет.

     Сохраняется высокий уровень осложнений после  абортов. Более 70% женщин, перенесших аборт, страдают воспалительными заболеваниями женской половой сферы, эндокринными нарушениями, невынашиванием беременности, бесплодием.

     Несмотря  на то, что в результате реализации федеральной целевой и региональных программ "Планирование семьи" за период с 1994 года по 1997 год произошло снижение числа абортов на 29%, уровень их остается еще очень высоким. Так, распространенность абортов на 1000 женщин детородного возраста в 1997 году составила 64,9 (в 1994 году - 82,4). Аборты в значительной мере обусловливают высокий уровень материнской смертности, их доля среди причин материнской смертности в 1998 году составила 22,8%. Главными причинами смертности женщин в связи с абортами являются криминальные и внебольничные аборты.

     Рост числа заболеваний, передаваемых половым путем, высокий уровень абортов являются одними из основных причин бесплодия в браке. В настоящее время около 20% супружеских пар страдают бесплодием, что в условиях низкой рождаемости обусловливает дополнительные демографические потери.

     Более половины семей (57,5%) имеют детей  до 18 лет, среди них наиболее распространены семьи с 1 ребенком. По данным микропереписи 1994 г. их доля увеличилась и составила 54% (по данным переписи 1989 г. - 51%). Доля семей  с двумя детьми сократилась с 39% до 37%, семей с тремя и более детьми - с 9,8% до 9,4%.

     Меняющийся  комплекс социальных условий жизни  семьи ведет к формированию принципиально  новых ценностных ориентиров. С одной  стороны, наблюдается снижение потребности  семьи в детях, как фундаментальной ценности. С другой стороны, наряду со снижением рождаемости, обусловленным влиянием экономических факторов, растет доля внебрачных рождений. Брак перестает быть обязательным условием рождения ребенка. С 1994 по 1998 год доля детей, родившихся вне брака, возросла с 19,6% от общего числа родившихся до 27,0%. В ряде регионов России свыше 40% детей рождается вне зарегистрированного брака [17; 36].

     В 2006 году по родовым сертификатам родилось 1295 тысяч детей, в 2007 году - 1460 тысяч  детей. В семьях в 2008 году по сравнению с прошлым годом на 7% увеличилось количество вторых детей, на 12% - третьих детей, на 14% - четвертых и более детей.  В 2008 году общее количество новорожденных составило около 1,6 миллиона.  Среди федеральных округов самая высокая рождаемость отмечена в Центральном ФО, где за неполный год по родовым сертификатам появились на свет 322,5 тысячи детей, что на 7,8 тысячи детей больше, чем в 2007 году, и на 38,1 тысячу больше, чем в 2006 году. Только в Москве в 2008 году по родовым сертификатам родилось более 82 тысяч детей (2007 год - 79,8 тысячи, 2006 год - 73,5 тысячи). Средний возраст женщин, ставших мамами в 2008 году, 26 лет. А среднестатистический младенец весит 3,36 килограмма, его рост 51,93 сантиметра [26].

     Таким образом, начиная со второй половины ХХ века, в России происходит устойчивое сокращение уровня рождаемости. Внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение, превращается в неотъемлемую часть образа жизни людей и становится главным фактором, определяющим уровень рождаемости. Начало этого процесса приходится на послевоенные годы, причем с начала 90-х годов на рождаемость также оказывают влияние резкие сдвиги в политической и социально - экономической жизни страны. 
 

     2.2. Влияние государственной поддержки на уровень рождаемости 

     В Центре демографии и экологии человека разработан новый прогноз изменений  численности и структуры населения  России, на этот раз — до 2100 года. Столь долгосрочный прогноз выполнен впервые, но он служит логическим продолжением серии аналитических прогнозов, разработка которых началась в ЦДЭЧ несколько лет назад и нашла отражение в ряде публикаций.

     Попытка предвидеть демографическое развитие страны на 100 лет вперед может показаться слишком смелой, но она не противоречит мировой практике и не лишена определенных оснований, ибо накопленные к настоящему времени представления о демографических процессах и тенденциях позволяют предвидеть и предсказывать очень многое.

     В конце 2003 года Отдел населения ООН  опубликовал предварительный вариант сверхдолгосрочного прогноза изменения численности населения мира, его регионов и отдельных стран до 2300 года. Разумеется, нельзя относиться к этому прогнозу как к попытке в деталях предвидеть демографическую динамику на 300 лет вперед. Для этого сейчас нет реальных оснований. Смысл такого рода перспективных оценок заключается в том, чтобы получить самое общее представление о возможных изменениях мировой, региональной и страновой демографической ситуации при определенных допущениях, касающихся базовых демографических процессов, таких, как рождаемость, смертность и миграции.

     То  же можно сказать и о нашем  прогнозе для России. он составляется не для того, чтобы точно предсказать, как в действительности будет  меняться численность и возрастная структура населения страны, а для того, чтобы проанализировать возможные траектории этих изменений при различных более или менее вероятных сценариях демографического развития. Подобный прогноз можно сравнить с разведкой в глубоком тылу противника накануне неизбежного сражения. Донесения разведчиков не предопределяют исход сражения, но они помогают понять, в каких условиях придется действовать после его начала.

     Горизонт  нашего прогноза для России отодвинут  не столь далеко, как горизонт прогноза ООН, он ограничен 2100 годом.

     В табл. 3 представлены максимальные и минимальные значения коэффициента суммарной рождаемости на начало, середину и конец XXI века, принятые в прогнозах ЦДЭЧ и ООН. Эксперты ООН фиксируют три дискретные траектории возможных изменений рождаемости, проходящие через указанные в таблице точки (высокий, средний и низкий сценарии), прогнозисты ЦДЭЧ указывают лишь верхнюю и нижнюю границы области возможных изменений (см. также рис. 2).

     Таблица 3. - Коэффициент суммарной рождаемости в России по прогнозным сценариям ЦДЭЧ и ООН

     Рисунок 2. Сценарии изменений коэффициента суммарной рождаемости на период до 2100 года

     Как следует из таблицы 3, средний вариант прогноза ООН предполагает, что к концу века рождаемость в России достигнет уровня простого замещения поколений (с учетом снижения смертности к тому времени он определяется в 2,08 рождения на одну женщину), по высокому варианту прогноза рождаемость существенно превысит этот уровень, по низкому — не достигнет его, хотя и заметно повысится по сравнению с теперешним уровнем.

     Сценарные варианты ЦДЭЧ допускают изменения  коэффициента суммарной рождаемости  в расширяющемся интервале, причем расширение видится возможным в основном за счет постепенного повышения верхнего предела изменений до 2,5 рождений на одну женщину, тогда как снижение нижнего предела, даже если бы оно и имело место в нынешнем десятилетии, после 2010 года не предполагается. Принятый в качестве минимального нижнего предала уровень 0,95 ребенка на одну женщину означает, что 30% женщин вообще бездетны, причем для 25% отказ от рождения детей — сознательное решение [7; с.27].

     Таким образом, во втором разделе своей курсовой работы проанализированы эволюция России в демографическом аспекте и ее нынешнее состояние, ведь без всестороннего и глубокого анализа невозможно провести демографическую политику. Проанализировав статистические данные касательно проблемы рождаемости, можно сделать общий вывод по проявляющейся тенденции. До недавнего времени наблюдалось резкое снижение рождаемости в Российской федерации, и, если бы данное положение дел сохраняло бы свои масштабы и скорость, то не исключено, что в недалеком будущем Россия просто бы исчезла с карты земли или бы потерпела значительное изменение численного состава. Но все-таки, начиная с 2005 года, данная тенденция не только потеряла свои масштабы, но и повернула в другую, благоприятную, сторону, т.е. произошли сдвиги, сейчас наблюдается повышение уровня рождаемости населения Российской Федерации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

III. Стратегические шаги по выходу России из демографического кризиса 

3.1. Государственные  меры по решению проблемы низкой  рождаемости

     Генеральной идеологией демографической политики советского периода в области  рождаемости можно считать повышение рождаемости. В ее основе лежало экстенсивное развитие производительных сил, связанное с крайне низким уровнем индустриального развития в начале века, богатейшими неосвоенными ресурсами, а также большим воспроизводственным потенциалом населения. Пронаталистская идеология, ориентированность тоталитарного советского государства на рост населения как фактор экономической и оборонной мощи четко обозначились во второй половине 30-х годов.

     В 1936 г. были запрещены аборты "по социальным основаниям" - мера, перечеркнувшая либерализм декретов первых лет Советской власти. Одновременно с запретом на аборты в 1936 г. вводились небольшие денежные пособия для многодетных семей (при рождении седьмого и последующих детей), а также планировалось расширение сети родильных домов и детских садов. Было усилено уголовное наказание за неплатеж алиментов и установлены размеры алиментов на детей (1/4 зарплаты на содержание 1 ребенка, 1/3 - на двоих детей, 1/2 - на 3 и более). Для "укрепления" семьи была ужесточена процедура развода и введена отметка в паспорте о разводе.

     Эти меры были призваны подтвердить заботу государства о материнстве и  детстве и убедить население  в "отсутствии социальных оснований" для отказа от рождения ребенка, но не могли оказать серьезного противодействия падению рождаемости. Эффект запрещения абортов был кратковременным, и после роста коэффициента рождаемости с 31,6 промилле в 1935 г. до 38,7 в 1938 г. к 1940 г. он вновь упал до 31,2 промилле. 

     Постепенно  роль запретительных мер демографической  политики сокращалась в пользу мер поощрения, в частности, мер экономической поддержки семей с детьми. В практике нашей демографической политики используется три основных вида таких мер:

     1) Прямая денежная помощь (пособия,  компенсационные выплаты, пенсии).

     2) Трудовые, налоговые, пенсионные и другие льготы.

     3) Натуральные выплаты на детей.

     Начиная с советского периода демографической  истории, можно выделить несколько  этапов в развитии демографической  политики.

     I этап - 1917 г. - первая половина 30-х  годов - либерализация абортов, формирование системы социального страхования с целью создания условий для сочетания материнства с занятостью.

     II этап - вторая половина 30-х годов  - 50-е годы - пронаталистская политика, направленная на повышение рождаемости,  включавшая запрет абортов, меры материального и морального поощрения многодетности.

     III этап - 60-70-е годы - введение пособия  по малообеспеченности, развитие  охраны материнства и детства.

     IV этап - 80-е годы - усиление государственной  помощи семьям, имеющим детей  с целью создания благоприятных условий для роста населения.