Теневая экономика мира

2.5 Фальшивомонетчество

              Фальшивомонетчество - изготовление или сбыт поддельных денег либо ценных бумаг. Объективную сторону фальшивомонетчества составляет изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Изготовление и сбыт фальшивых денег приобрело в настоящее время характер транснационального бизнеса. Это связано как с международным движением национальных денежных единиц различных стран, так и в связи с развитием международной специализации преступных организаций разных стран на отдельных стадиях, операциях этого преступного бизнеса - изготовлении, накоплении, реализации.

Современные специалисты выделяют пять способов изготовления поддельных купюр:

- фотографический;

- полиграфический;

- электрографический;

- рисование;

- двукратное копирование.

Одной из самых больших сложностей для фальшивомонетчиков оказывается изготовление денежной бумаги. Основными способами изготовления фальшивых денег является полная и частичная подделка[17].

Частичная подделка состоит в том, что преступники ксерокопируют крупные купюры (например, 50-100 долларов) вырезают цифры и надписи, обозначающие номинал, раскрашивают эти вырезки в темно-зеленый цвет и наклеивают на соответствующие места подлинных купюр меньшего достоинства (к примеру, 1, 10 долларов).

Полная подделка состоит в операциях, при которых обеспечивается существенное сходство купюр с подлинными денежными знаками или ценными бумагами по форме, цвету и другим параметрам.

К основным способам сбыта поддельных денег относится их реализация в местах розничной торговли, где отсутствуют приборы и оборудование, позволяющее распознать подделку, а также при осуществлении противоправных сделок по реализации предметов, закрепленных к обращению (оружие, наркотики и другие).

Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит как в непосредственном использовании поддельных денег для любых расчетных операций, так и в непосредственном осуществлении имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой, а равно в их передаче любому лицу возмездно или безвозмездно[10, стр. 27].

              Тенденция распространения фальшивомонетничества представляет реальную угрозу для экономической безопасности государств. В этой связи создание эффективной системы противодействия этому социальному злу, все более приобретающему глобальные масштабы, является первостепенной задачей для всех стран.

Важный элемент в профилактике фальшивомонетничества - хорошо организованное и постоянное оповещение населения о признаках, свидетельствующих о подлинности денежных билетов и иных платежных средств. Статистика размеров выявленных поддельных денежных знаков в России и в странах ЕС приведена в приложении (Таблица 4).

2.6 Контрабанда

Настоящее и будущее любого государства во многом зависит не только от содержания его внутреннего развития, но и от характера соприкосновения с внешним миром. Соприкосновение осуществляется главным образом через границы и в определенном пространстве (таможенная территория и таможенная граница), что закономерно предопределяет необходимость выведения таможенной политики, в общем, и борьбу с контрабандой, в частности, на принципиально важное место в системе реализации национальных интересов страны[1, стр. 32].

Как социальное явление, контрабанда выражается в значительном ввозе или вывозе товаров и иных материальных средств с нарушением установленных государством правил, которые ведут к разрушению основных институтов и систем общества и государства. Анализ служебной деятельности органов пограничного и таможенного контроля свидетельствует, что на современном этапе главными предметами контрабанды на путях международного сообщения являются:

1)     вывоз - энергоресурсы, стратегическое сырье и материалы, цветные металлы, оружие и боеприпасы российского производства, антиквариат, древесина, морепродукты, медикаменты и другое;

2)     ввоз - алкогольные напитки, табачные изделия, автомобили, оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества иностранного производства, наркотики, наркосодержащее сырье и другие товары широкого потребления.

Активность контрабандной деятельности зависит от внешних и внутренних факторов. К внешним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности стран и способствующим контрабанде, относятся:

- преобладание сырьевых товаров в экспорте, потеря традиционных рынков сбыта военной и машиностроительной продукции;

- зависимость страны от импорта многих видов продукции, в том числе стратегического значения, продовольственных товаров;

- недостаточный экспортный и валютный контроль и не замкнутость таможенной границы;

- неразвитость современной финансовой, организационной, транспортной и информационной инфраструктуры поддержки конкурентоспособности экспорта стран и рационализации структуры импорта.

К внутренним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности и способствующим контрабанде, относятся:

- унаследованная от прошлого структурная деформированность национальной экономики, ее низкая конкурентоспособность, вызванная отсталостью технологической базы большинства отраслей, высокой энерго- и ресурсоемкостью;

- вытеснение отечественных товаропроизводителей, особенно потребительских товаров, с внутреннего рынка зарубежными фирмами;

- высокий уровень отраслевого лоббизма при принятии управленческих решений;

- несовершенство правового законодательства, монопольное положение и недобросовестность действий многих экономических субъектов на рынках страны, их низкая правовая, финансовая и договорная дисциплина;

- криминализация экономики и коррупция в области управления экономикой, массовое сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов, незаконный перевод финансовых средств за границу.

Рассмотрим проявление контрабанды на примере контрабанды сигарет. По статистическим данным, ее лидером является Украина (смотрите приложение, Таблица 5). Таможенная статистика по задержаниям контрабанды сигарет может косвенно показать последствия повышения ставок акцизного сбора на табачные изделия в Украине. Так, комментируя рост контрабанды из Украины, представители антитабачных организаций утверждают, что сигареты в Украине слишком дешевые по сравнению с европейскими, и что акцизы следует и дальше поднимать[16].

С целью выявления и пресечения фактов незаконного перемещения через таможенную границу предметов культурной ценности, наркотических средств, оружия и боеприпасов правоохранительными подразделениями проводятся специальные операции, оперативно-розыскные мероприятия.

В настоящее время информационные технологии контроля за перемещением грузов позволяют анализировать товарные потоки и на ранней стадии выявить те поставки, которые могут быть сопряжены с рисками для экономики. В то же время, к примеру применительно в России, по каналам международной правоохранительной сети Регионального узла связи по правоохранительной работе с зарубежными странами осуществляется оперативный обмен информацией с таможенными службами других стран и Всемирной таможенной организацией о новых маршрутах перемещения контрабанды и способах её сокрытия. Именно такая информация в дальнейшем становится основой для проведения выборочных досмотров, оперативно - розыскных мероприятий и специальных операций[1, стр. 35].

Как наиболее эффективное направление борьбы с контрабандой, недостоверным декларированием, уклонением от уплаты таможенных платежей зарекомендовало себя проведение совместных операций с другими правоохранительными ведомствами и зарубежными таможенными службами.

2.7 Проституция

Проституция - профессиональное удовлетворение сексуальных потребностей клиентов за вознаграждение; продажа женщинами своего тела с целью добыть средства к существованию. Проституция известна с глубокой древности. Не случайно её определяют как одну из "древнейших профессий". Есть сведения о её существовании уже в рабовладельческих государствах, начиная с 3 — 2 вв. до н. э. Значительное распространение получила в Древней Греции и Древнем Риме, Персии, Индии, где были созданы многочисленные дома терпимости. Существовала проституция и в эпоху феодализма.

При определении причин возникновения и развития проституции как социального явления обычно основное внимание нужно обратить на поведение самих проституток. По поводу того, почему многие женщины и мужчины занимаются этой деятельностью, есть две гипотезы.

Социологическое объяснение связывает распространение проституции с бедностью и развитием больших городов с большими массами населения, где проституцию стимулирует бедность и трудность для женщин получить средства к существованию иными путями, а также исторически сложившимся «бесправием женщин» по сравнению с мужчинами. Однако при этом очевидно, что проституция развивается только в городах, хотя уровень жизни горожан обычно выше, чем в деревнях, где проституции практически нет. Дело в том, что именно в городах происходит коммерциализация всех сфер жизни и обезличивание межличностных отношений, которые сложно скрыть в замкнутом сельском сообществе. Кроме того, в городах больше соблазнов, поэтому проституцией начинают заниматься не только те, кто пытается заработать на обычную жизнь, но и те, кто стремится к богатой жизни, не имея возможности добиться ее иными путями[18].

Другое объяснение, антропологическое, связывает занятие проституцией преимущественно генетической «запрограммированностью». Сторонники этого подхода в своих исследованиях оказывают, что среди проституток высок процент людей с признаками дегенерации. По их мнению, другие причины, приводящие женщин и мужчин на панель (экономические), лишь накладываются на антропологическую предрасположенность.

Чтобы понять причины развития проституции, следует обращать внимание на не только проституток, но и их клиентов. Ведь развитие любых услуг зависит как от предложения, так и от спроса.

Современные ученые, сравнивая степень распространенности проституции в разных странах, отмечают два основных фактора: средний уровень доходов в стране, наличие или отсутствие патриархальных традиций (особенно, религиозных запретов).

Проституцию можно классифицировать по разным критериям – по иерархии занимающихся ею лиц, по их полу и возрасту, по организации производства сексуальных услуг. Выделяется трехуровневая иерархия проституток в современном обществе (в том числе в России) [3, стр. 26].

На низшей ступени этой иерархии находятся уличные проститутки, контролируемые сутенерами, отбирающими у них большую часть их дохода.

На второй, средней ступени иерархии располагаются женщины, работающие в так называемых массажных салонах либо в публичных домах. У этой категории проституток есть свои «менеджеры», забирающие обычно половину их выручки.

Верхнюю ступень иерархии занимают «девочки по вызову» – элита проституток, которые при помощи посредников или без них договариваются о встрече с клиентом. К ним принадлежат молодые, привлекательные, часто хорошо образованные женщины, которые могут предоставить не только собственно услуги сексуального рода, но и составить компанию для времяпрепровождения (эскорт-сервис). Если для проституток низших уровней их профессия – это в основном, способ выживания, то для элитных проституток – не требующий специальной квалификации способ получать высокий заработок.

Организация может быть как законной, так и нелегальной.

Борьба с проституцией в мире ведётся по-разному. Например, в Афганистане, Болгарии, Венгрии, Румынии, Чехии, Словакии, Японии она ведётся путём применения уголовного законодательства за само занятие проституцией. В некоторых штатах США (Индиана, Нью-Йорк) установлена ответственность для мужчин, посещающих проституток, они могут быть подвергнуты аресту или штрафу, а в штате Невада проституция узаконена и практикуется открыто, но под полицейским и медицинским контролем. Во многих государствах, несмотря на отсутствие уголовной ответственности за занятие проституцией (Германия, Франция и другие), таковая установлена за различные действия, сопряжённые с коммерческой эксплуатацией проституции (вовлечение в проституцию лиц любого возраста, содержание притонов, финансирование публичных домов и другие различные формы содействия проституции) [14, стр. 11].

Отношения государства к проституции в мире строятся по трем схемам: запретить и карать; не запрещать, но препятствовать; разрешить, взять под контроль и получать свою долю прибыли.(смотрите приложение, Таблица 6).

3 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

3.1 Негативные последствия теневой экономики

Если рассматривать социально – экономические последствия теневой экономики, то можно заметить, что они в большей степени негативные, чем позитивные.

К негативным социально – экономическим последствия теневой экономики относятся:

- уменьшение доходной базы бюджетов всех уровней из-за неуплаты налогов, штрафов, сборов, регламентаций;