Теневая экономика и проблемы её эффективного ограничения

   2) по охвату деятельности статистическим учетом:

• учтенная экономика (recorded economy) - экономическая деятельность, не отражаемая в отчетности самих экономических агентов, но учитываемая статистикой в результате специальных расчетов;
• неучтенная экономика (unrecorded economy) - экономическая деятельность, выпадающая и из отчетов, и из окончательных статистических данных. [16, с. 43-44]

  Существует мнение, что теневую  экономику можно разделить  и просто  на три укрупненных блока:

• неофициальная (куда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которой имеют место: неучитываемые официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогообложения и другие);
• фиктивная - это приписки, хищения,  спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничество, связанные с получением и передачей денег;
• подпольная (нелегальная) - запрещенные законом виды экономической деятельности.

  Кроме того, ряд конкретных сфер теневой экономики объединяет  в себе  элементы  всех трех блоков (например, торговля оружием). [11, с. 145]

   В понятие «теневая экономика» как многогранное, сложное и емкое явление включено:

• основные капиталы (движимость и недвижимость, ресурсы и средства производства);
• финансовые средства и ценные бумаги (акции, векселя, электронные карты, приватизационные сертификаты, компенсации и др.);
• личные капиталы структур теневой экономики (дома, земля, автомашины, яхты, дачи, самолеты и др.);
• демографические ресурсы (лица, которые задействованы в теневой экономической деятельности).

 Для  того, чтобы определить методы  борьбы с теневой экономикой , необходимо очертить ряд причин, по которым данный вид экономики сегодня существует.  При этом они будут характерны для всех государств, независимо от  господствующей там формы правления. К наиболее значимым причинам возникновения теневой экономики относятся:

1. Высокий уровень налогообложения. Из-за высокой нормы налогообложения люди стремятся скрыть свои источники доходов, а также стремительно будет уменьшаться деловая активность населения. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производительной деятельности.

2. Экономическая нестабильность, кризисы. Существование теневой экономики - следствие экономического развития страны. При плачевном состоянии экономики, отсутствии «правильного» законодательства предприниматель уходит туда, где законы стабильны, общеизвестны  и где его никто ограничивать не будет - в «тень».

3. Несовершенство организационно-правового регулирования. Это, во-первых, дает возможность комфортно работать в тени. И, во-вторых, не позволяет органам власти проконтролировать ситуацию.[11,c.88]

4. Незащищенность прав собственности. Здесь тоже нужно говорить о пробелах в законодательстве. Если у предпринимателя нет четкой уверенности в стабильности своего положения, то имеющиеся возможности он будет использовать по максимуму. Не платить налоги - можно сохранить свое состояние.

5. Неблагоприятный социальный фонд. Низкая заработная плата, безработица, поток беженцев создают питательную среду для теневой экономики. Люди, у которых практически отсутствуют средства к существованию, готовы идти на многое, - «теневики» этим пользуются.[11,c.83]

   Зарубежные  исследователи говорят о том, что существует взаимосвязь между развитием официальной и теневой экономики. Международный опыт свидетельствует о том, что теневая экономика является как бы своеобразным дублирующим каналом экономического развития: чем меньше прирост производства в официальной экономике, тем больше он в теневой экономике, и наоборот.

   Чтобы понять, насколько вредно для нормальной экономики воздействие теневой, необходимо понять, как теневая экономика действует. Денежные средства, полученные в результате преступных деяний (например, наркобизнес, торговля оружием, рэкет, спекулятивные операции, операции с приватизированной собственностью и другие), субъекты правонарушений стремятся легализовать или, как принято говорить в обиходе, «отмыть»  для сокрытия их противоправного источника. Путей легализации криминального капитала зарубежная и отечественная практика знает множество. Наиболее распространенным способом является вложение этого капитала в легальные коммерческие структуры, регистрируемые, как правило, на подставных лиц, при этом предпочтение отдается инвестированию в банковскую сферу, поскольку в современных условиях банки, занимаясь преимущественно краткосрочным кредитованием под достаточно высокие проценты, обеспечивает получение несравненно большей прибыли, чем реальное производство.

   Одним из популярных методов отмывания  денег является незаконное перемещение их за рубеж. [2, с. 79-80]

   Для «отмывания» денег обычно выбираются страны, кредитно-финансовой системе которых присущи следующие признаки: нестабильная правовая база; тайна коммерческих и/или банковских операций и неопределенные законы об их регистрации; отсутствие препятствий (или минимальные ограничения) в отношения обмена иностранной валюты и открытия анонимных (номерных) банковских счетов; отсутствие налогов или низкое налогообложение доходов иностранных корпораций и т.п.  По расчетам зарубежных специалистов, теневая экономика в развитых странах занимает существенное место в производстве валового национального продукта. По данным И.Волерса, ее доля в валовом национальном доходе США колеблется в пределах 8-12 %, в Канаде и Франции - 5-8%,  в Норвегии и Швеции - 6-17 %,  в африканских странах - 30%, в Чехии - 18%, а на Украине - 50%; удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России равен 40%. [6, с. 79]

   Своеобразная  надстройка теневой экономики - сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, которые  берут взятки или «торгуют» государственными должностями и интересами. Криминальные структуры действуют преимущественно в сфере перераспределения доходов, которые получают внеэкономическими методами, главным образом насилием - от шантажа до заказного убийства.

   В середине - «теневики-хозяйственники». К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и «челноков». Эти люди -  «мотор» экономической деятельности, и не только нелегальной. Они, как правило, изначально являются законными собственниками производимых доходов. И лишь в дальнейшем по воле обстоятельств «уводят» доходы от налогообложения. [16, с. 43]

     Третья группа представлена наемными  работниками, причем как физического, так и интеллектуального труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах которых до 60% составляют взятки. [16, с. 44]

     Обобщая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы:

   1.Теневая экономика - это специфическая форма экономической деятельности, реализуемая в народном хозяйстве и подчиненная цели получения доходов от незаконной и полулегальной хозяйственной практики. 

   2. Существуют  различные (это обусловлено  неоднозначностью подхода к теневой  экономике) классификации теневых  форм  экономической деятельности.

   3. В понятие «теневая экономика»  как многогранное, сложное и емкое  явление включаются: основные капиталы; финансовые средства и ценные бумаги; личные капиталы структур теневой экономики; демографические ресурсы.

   4. Выделяют такие причины появления теневой экономики, как высокий уровень налогообложения, экономические кризисы, неблагоприятный социальный фонд, несовершенство организационно-правового регулирования, незащищенность прав собственности и другие.

     И в заключение, нужно отметить то, что теневая экономика в стране является реакцией на тотальную бюрократизацию общества административно-нажимными методами управления народным хозяйством. И как социально-экономическое явление теневая экономика представляет собой одну из характеристик общества, один из параметров, отражающих состояние экономики и экономических интересов разных групп населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   2. НЕГАТИВНОЕ И ПОЗИТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ  ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ  РАВНОВЕСИЕ ГОСУДАРСТВА.  МЕТОДЫ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ 

   Функционирование  теневой экономики влечет за собой  ряд последствий - положительных  и отрицательных, которые влияют на макроэкономическое равновесие государства, независимо от его формы правления, этапов развития.

   Рассмотрим  негативные последствия для социально-экономического развития государства:

   1. Изменение политической ситуации в стране. Не без помощи  «теневиков» теряют либо приобретают свои места в государственных органах будущие кандидаты в депутаты, идет непрерывный подкуп и развращение представителей государственной власти. И как результат - усиливается недоверие людей к исполнительным и законодательным органам власти. [11, c. 158]

   2. Резкая дифференциация в социальной сфере. Расслоение общества на бедных и богатых, потерявших нравственные и моральные ориентиры, использование  принципа получения дохода или прибыли любыми путями и средствами, использование служебного положения, взяточничество, спекуляция, воровство.

   3. Уменьшение доходной базы бюджетов всех уровней. Экономика уходит в тень, чтобы уйти от налогов. В результате нет поступления в бюджет. А нет доходов - нет и расходов. Власть становиться банкротом.

   4. Рост преступности, коррумпированности. Исторически и логически первой формой теневой защиты прав являлась "бандитская крыша" - структура организованной преступности, занимающейся рэкет-бизнесом [19, с.33]

   Теневое производство в пределах государственного сектора - самое выгодное производство для производителя, ибо оно основано на частном использовании государственной собственности и присвоении производимых в ее рамках продуктов труда, используется сырье и материалы, сэкономленные в процессе производства. Так происходит сращивание официальной экономики и теневой. Раз теневая экономика существует в сфере базисных отношений, она создает и свои теневые надстроечные структуры, этику, неофициальное право, внешнюю и внутреннюю службы безопасности, свою идеологию прикрытия, даже свои профессии. [11, с. 159]

   5. Деформация налоговой сферы. Она находит проявление во влиянии на распределение налоговой нагрузки и, как следствие, сокращении бюджетных расходов и деформация ее структуры.

   Сокрытие  экономической деятельности от контроля и уклонение от уплаты налогов приводит к возрастанию налогообложения доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками. Возрастание налоговой нагрузки стимулирует дальнейшее сокрытие доходов от налогообложения, усиливает неоправданную дифференциацию доходов и собственности.

   6. Деформация бюджетной сферы. Она проявляется в сокращении расходов государственного бюджета и деформации его структуры.

   Сокращение  доходов бюджета является причиной недофинансирования государственных институтов регулирования экономики (контролирующих, правоохранительных органов), их ослабление и деградация в тот период, когда наиболее сильна потребность в обеспечении прав и законных интересов участников экономических отношений. [17, c. 27]

   Не  менее важным результатом сокращения государственных расходов является сокращение и недофинансирование социальных программ. Это происходит в тот период, когда уровень социальной дифференциации населения достиг критической величины и значительная часть населения живет ниже уровня бедности. Таким образом, высокая социальная цена реформ усугубляется неэффективной социальной политикой.