Стандартизация и сертификация

lign:justify">Рекомендационные требования государственных стандартов подлежат безусловному исполнению, если:

-это предусмотрено соответствующими законодательными актами;

- эти требования включены в договора на разработку, изготовление и

поставку продукции;

-изготовителем (поставщиком) продукции сделано заявление о

соответствие продукции этим стандартам.

            Отраслевой  стандарт (ОСТ) - распространяются на продукцию  отрасли, не относящуюся к объектам стандартизации, регламентация которых  необходима для обеспечения взаимосвязи  производственной технической деятельности предприятий.

Отраслевые стандарты  разрабатываются на продукцию при  отсутствии государственных стандартов или в случае необходимости установления требований, которые превышают или дополняют требования государственных стандартов. Обязательные требования отраслевых стандартов подлежат безусловному исполнению предприятиями, их объединениями и организациями, которые входят в сферу управлению органа, который их утвердил.

            Республиканские стандарты (РСТ) - устанавливаются на продукцию выпускаемую предприятиями  республики, они обязательны для  всех предприятий, организаций, устанавливается  советом министров.

            Стандарты научно-технических и инженерных объединений разрабатываются в случае необходимости расширения результатов фундаментальных исследований в сфере профессиональных интересов. Эти стандарты могут использоваться на основе добровольной договоренности.

     Технические  условия (ТУ) - устанавливаются на  объекты применяемые только на этом предприятии.

 Технические условия и стандарты предприятий содержат требования, которые регулируют отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем (заказчиком) продукции.

            Правовым  обеспечением стандартизации является Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З о техническом нормировании и стандартизации, принятый Палатой  представителей 26 ноября 2003 года (одобрен  Советом Республики 18 декабря 2003 года).

         Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:

- разработке, утверждении  и применении  технических требований  к продукции,  процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации  или оказанию услуг;

- определяет правовые  и организационные  основы  технического нормирования  и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области.

 

1.2 Сущность сертификации  товаров.

 

Сертификация в общепринятой международной терминологии определяется как установление соответствия.

            Сертификация – это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям.

            Сертификация продукции представляет собой ряд мероприятий, проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия (документа), что продукция отвечает определенным стандартам качества.

            Сертификация продукции является важным средством обеспечения торговых позиций в конкурентной борьбе между отдельными товаропроизводителями.

            В сертификации заинтересованы не только изготовитель (в целях повышения конкурентоспособности своих товаров) и потребитель (в целях получения гарантий соответствия определенных характеристик изделий заявлениям изготовителя), но и общественные и частные производственные, потребительские и научно-технические организации правительства большинства стран и даже межправительственные организации.

            Основными целями сертификации являются:

- помощь покупателям в осуществлении правильного выбора товара или услуги;

- осуществление защиты покупателей от некачественной продукции, недобросовестного продавца или изготовителя;

- проверка безопасности товаров или услуг;

- проверка соответствия, декларируемых производителем, показателей качества продукции реальным;

- поддержка в формировании благоприятных условий для деятельности организаций на общем рынке товаров и помощь в создании условий для участия в экономическом, научно-техническом сотрудничестве и торговли на международном уровне.

            Разновидности систем сертификации продкции:

1. Правовой статус:

- обязательная сертификация;

- добровольная сертификация;

 - самостоятельная сертификация.

            Обязательная  сертификация является формой государственного контроля за выполнением предприятиями определенных требований, налагаемых на них соответствующими законами, законодательными и нормативными актами. Такие требования относятся, прежде всего, к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, сохранению окружающей среды. Проводится уполномоченными Государственными органами, которые подтверждают соответствие продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

 

            Добровольная  сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц  на договорных условиях между заявителем, и органом по сертификации. Ее назначение состоит в подтверждении соответствия продукции требованиям существующих стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Заявитель может быть производитель, поставщик, продавец или  потребитель продукции.

            Одной из основных целей добровольной сертификации является обеспечение конкурентоспособности выпускаемых изделий и создание более благоприятных условий для их продвижения на рынок.

           2.  Уровень сертификации:

- международная система  сертификации (создается на уровне  ряда стран из любых регионов);

- региональная система  сертификации (на уровне ряда  стран одного  региона);

- Национальная система  сертификации (на уровне отдельных  государств).

           Национальная  система сертификации Республики Беларусь - система сертификации, установленная республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации и действующая на территории республики.

          Орган по сертификации - орган, осуществляющий сертификацию продукции в Национальной системе сертификации Республики Беларусь.

  Участниками обязательной  сертификации являются республиканский   орган по стандартизации, метрологии и сертификации, органы по сертификации, аккредитованные испытательные  лаборатории, изготовители (продавцы) продукции.

            Органы  по сертификации: - проводят работы по сертификации;

  - представляют заявителю  по его  требованию необходимую  информацию  в пределах своей  компетенции.

           Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) осуществляет испытания конкретной продукции либо проводит конкретные виды испытаний и выдает протоколы  испытаний для целей сертификации.

           Изготовители (продавцы) продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории Республики Беларусь обязаны:

- проводить работы по  сертификации  продукции в соответствии  с  настоящим Законом;

- реализовывать продукцию  только  при наличии сертификата,  выданного  либо признанного  уполномоченным  на то органом;

- обеспечивать соответствие  реализуемой  продукции и требованиям  нормативных  актов и конкретных стандартов  или других нормативных документов по стандартизации, по которым она была сертифицирована, и маркирование ее в установленном порядке знаком соответствия;

- указывать в сопроводительной  документации сведения о сертификации, нормативных актах и нормативных   документах по стандартизации, которым   должна соответствовать продукция,  обеспечивать доведение этой  информации до потребителя (покупателя, заказчика);

- приостанавливать либо  прекращать  реализацию сертифицированной  продукции,  если она не отвечает требованиям  нормативных актов и нормативных  документов по стандартизации, по  которым она была сертифицирована,  а также после окончания срока  действия сертификата либо в  случае, если действие сертификата  приостановлено или отменено  решением органа по сертификации;

- содействовать должностным  лицам  республиканского органа  по стандартизации, метрологии и сертификации, других  органов по сертификации в  проведении работ по обязательной  сертификации и контролю за сертифицированной продукцией;

-извещать  в установленном  порядке органы  по сертификации  об изменениях, внесенных в техническую документацию  либо в технологический процесс  выпуска сертифицированной продукции.

           Добровольная  сертификация проводится как в Национальной системе сертификации Республики Беларусь, так и в других системах сертификации, созданных юридическим лицами, зарегистрировавшими  системы сертификации и знаки  соответствия в республиканском  органе по стандартизации, метрологии и сертификации.

 

1.3 Стандартизация и сертификация при обеспечении конкурентоспособности товаров.

 

Одним из условий повышения  конкурентоспособности продукции  и реализации товаров на мировом  рынке является их соответствие требованиям международных норм, правил и законов, действующих в той или иной стране. Следовательно, содержанием сертификации является система мер и действий, подтверждающих соответствие фактических характеристик продукции требованиям международных стандартов, рекомендаций и других документов, действующих на мировом рынке или в стране – импортере данной продукции

           Таким образом, одним из важнейших путей повышения качества продукции на предприятиях является стандартизация и сертификация. Сертификация, в свою очередь, относится к числу наиболее эффективных способов повышения конкурентоспособности продукции и предприятия в целом.

Конкурентоспособность товара есть не что иное, как возможность  его успешной продажи на данном рынке  в определенный момент времени. На современном  рынке только тот товар оказывается  конкурентоспособным, который создается в расчете на определенного покупателя. Непроданный товар не может считаться качественным товаром, даже если соответствует стандарту, если технология его производства отработана, а изготовитель высоко его оценил.

Конкурентоспособность зависит  от ряда факторов: качества товара и  его новизны; цены товара; условий  платежа; срока поставки товара; организации рекламы и расходов на нее; размера налогов и таможенного обложения; насыщенности рынка аналогичными товарами; платежеспособности населения; уровня технического обслуживания; наличия на рынке запасных частей и. т. д.

Часто конкурентоспособность  товара определяется еще и такими факторами, как затраты потребителей на эксплуатацию изделий, их привычки, мода («имидж»), протекционизм, политическая обстановка (для экспортируемых товаров).

Однако основными показателями конкурентоспособности стали качество товара и его новизна. Сейчас обязательным условием для выживания фирмы или даже целой отрасли промышленности считается: «конкурентоспособное качество — ключ к коммерческому успеху».

Оценка конкурентоспособности  товара требует изучения и анализа  ряда факторов:

- требований внешнего и внутреннего рынка и прежде всего к качеству реализуемых на нем изделий;

- основных направлений создания и изготовления продукции, пользующейся спросом на внешнем и внутреннем рынке;

- перспектив продажи конкретных изделий;

- цен на продукцию, предназначенную на продажу;

- возможности аттестации и сертификации продукции;

- уровня и качества рекламы товара, предлагаемого потребителю (в том числе и иностранному).

Существует ряд методов  оценки конкурентоспособности продукции, например ценовой, по сравнительной  стоимости, по сравнительной прибыльности.

При ценовом методе товар считается конкурентоспособным, если его продажная цена, дизайн и качество не уступают таким же характеристикам товаров-аналогов, представленных на рынке.

Конкурентоспособность по сравнительной стоимости понимается как сравнительная стоимость единицы труда в обрабатывающей промышленности сравниваемых фирм, подсчитанная в одной валюте.

Мерой конкурентоспособности  по сравнительной прибыльности является норма прибыли компании.

Основным критерием конкурентоспособности  товаров служит степень удовлетворения ими реальных потребностей, что и обусловливает разную привлекательность товаров-конкурентов для потребителей.

Но для оценки конкурентоспособности используются косвенные критерии, которые можно подразделить на две основные группы: потребительские и экономические.

Потребительские критерии конкурентоспособности  определяют потребительскую ценность, или полезность, товаров и представлены двумя основополагающими характеристиками: качеством и ассортиментом.

Среди потребительских критериев  особое место занимает качество товаров. Привлекательность качества товаров для потребителей в значительной мере обеспечивает их конкурентоспособность.

При определении уровня качества товара следует учитывать нормативные составляющие: соответствие продукции обязательным стандартам качества, принятым в законодательном порядке в странах-партнерах, куда предполагается се поставлять. Это особенно важно в связи с тем, что уже сам по себе факт несоответствия выпускаемого изделия принятым на конкретном рынке стандартам качества снимает вопрос о возможности поставки и сводит на нет всю остальную работу по повышению уровня качества изделия. Таким образом, при планировании выхода на новый рынок в первую очередь следует получить информацию по утвержденным в законодательном порядке или принятым в торговой практике стандартам качества и учесть их в работе по совершенствованию продукта. Особенному ужесточению подлежат в настоящее время в большинстве стран стандарты качества, обеспечивающие экологическую чистоту, высокую степень унификации продукции, меры безопасности и защиты здоровья человека.