Стабилизационная политика государства в России

Рис. 2.5 Возникновение  безработицы на рынке труда

[pic]

Если заработная плата по какой-то причине поднимается  выше или устанавливается ниже равновесного уровня, то налицо тот факт, что рынок труда не является чисто конкурентым. В таком случае возникает либо избыток предложения труда по сравнению со спросом на него, следовательно, наблюдается безработица, либо устанавливается недостаток предложения труда по сравнению с тем объемом рабочей силы, которую фирмы готовы нанять. В этом случае имеет место недостаток рабочей силы, что наблюдается сравнительно редко. Одними из причин долгосрочного отклонения уровня заработной платы и, следовательно, занятости являются законодательное установление государством минимальной заработной платы (например, W1) либо деятельность профсоюзов. Данные факторы будут подробнее рассмотрены в последующих главах.

В структуре  рынка рабочей силы В. И. Видяпин  выделяет следующие основные сегменты:

. высокопрофессиональные  руководящие работники (менеджеры)

. кадровые высококвалифицированные  рабочие и служащие

. рабочие тех  отраслей промышленности, которые  подвержены структурной перестройке  и сокращению производства

. работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда

. молодежь, пожилые  люди, лица с физическими и  умственными недостатками, лица, потерявшие  надежду найти работу, и др. Их  относят к наиболее уязвимой  категории трудящихся.

Характеризую  рынок труда, Видяпин также отмечает, что рынок труда – это конкурентный рынок. Кроме того рынок труда – это динамичный рынок. 
Динамичность рынка труда он отмечает следующими основными факторами:

. природно-климатические  и географические

. демографические

. миграционные

. экономические  (уровень разделения труда, объем,  структура и динамика основных  экономических показателей, уровень  инфляции и др.)

. социальные (уровень  образование населения, уровень  здоровья и качество жизни,  отношение и мотивация к труду  и т. п.)

. организационно-управленческие (например, уровень организации труда, степень информированности населения и т. д)

. законодательные  (разработанность законов и нормативных  актов, регулирующих деятельность  в области занятости, на рынке  труда, взаимоотношения между работниками и предпринимателями).

Перейдем к  непосредственному рассмотрению проблемы безработицы.

3. Безработица  и её виды. Определение безработицы

Безработица – одно из проявлений экономической  нестабильности и цикличности развития рыночной экономики. В командой экономике безработицы не может существовать по определению, так как все ресурсы, в том числе и трудовые распределяются центральным плановым органом. Однако в таких условиях эффективное распределение трудовых ресурсов практически невозможно. Безработица – это макроэкономическая проблема, присущая капиталистическому обществу, существование безработицы в рыночной экономике, можно сказать, жертва, принесенная ради эффективного распределения ресурсов. В командной экономике плановый орган прикрепляет работников к рабочим местам, запрещая увольнения. При этом не учитывались ни желания самих рабочих, ни их место жительства. К примеру, в СССР официально было признано отсутсвие безработицы. Однако, как уже было отмечено выше, имели место различные формы принудительного трудоустройства, с другой стороны существовал особый вид скрытой безработицы, когда на предприятиях содержалось излишнее число работников. Официально безработица в СССР была признана лишь в конце 80-х годов, когда в стране обострился экономический кризис. Таким образом, плановый орган не мог эффективно решать проблему распределения трудовых ресурсов. В рыночной же экономике эту проблему призван решать рыночный механизм. Однако рынок труда далек от идеала, другими словами рынок труда не является чисто конкурентым, что и является одной из главных причин существования безработицы. Существуют и другие причины, которые будут расмотрены ниже.

Таким образом, безработица является одной  из главных проблем капитализма  и причиной таких отрицательных  социальных явлений, как распад семьи, потеря интереса к жизни, комплекс неполноценности. Помимо всего прочего многие исследователи заметили прямую связь между безработицей и числом убийств, самоубийств, краж и т. п. негативных социальных явлений. 
Работа – это очень часто единственный способ для личности почувствовать себя полезным и нужным обществу, реализовать свои способности и в конце концов внести свой вклад в развитие экономики. Вот почему государственной политике по снижению безработицы уделяется столь пристальное внимание, а многие политики в период предвыборных кампаний дают обещания увеличить число рабочих мест (правда, обычно это всего лишь популистские лозунги).

Вначале выясним смысл понятия «полная  занятость». Может показаться, что  полная занятость означает, что все трудоспособное взрослое население имеет работу, но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным. Для дальнейшего рассмотрения понятия «полная занятость» познакомимся с видами безработицы. Во многих учебниках по экономике как в западных, так и в российских безработица делится на следующие типы:

. фрикционная

. структурная

. циклическая

Однако некоторые  авторы, например В. И. Видяпин, выделяют также:

. сезонную

. технологическую

. региональную

Фрикционная безработица  связана прежде всего с определенными затратами времени на поиск нового места работы. Ведь в рыночной экономике работники – поставщики рабочей силы – свободны в своих ре